АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-16362/2025

г. Новосибирск

6 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 6 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Штальман Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск,  

к Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района» (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск,  

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 41 387 рублей 98 копеек, пени по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 17 066 рублей 84 копеек за период с 11.09.2023 по 01.05.2025, по день фактической оплаты задолженности,  

при участии представителей: 

истца: ФИО1, доверенность от 01.09.2023, паспорт, диплом, ответчика: не явился, не извещен,  

установил:

муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (далее - истец) обратилось с иском к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 41 387 рублей 98 копеек, пени по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 17 066 рублей 84 копеек за период с 11.09.2023 по 01.05.2025, по день фактической оплаты задолженности.  

 Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о  

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Мотивированную правовую позицию по делу не представил.  

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные истцом доказательства в их совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (МП «Метро МиР», организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры на территории Новосибирской области.  

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.  

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:091505:6, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному казенному учреждению г. Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района», находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 11-164 (Графическое приложение № 11).  

Порядок заключения договоров водоотведения установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).  

Абзацем вторым пункта 39 указанных Правил № 644 установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе, земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.  

Таким образом, у ответчика возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, с МП «Метро МиР» в порядке, предусмотренном Правилами № 644.  

Как следует из материалов дела, ответчик на основании типовой формы договора водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 в области холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, получал от истца услуги по водоотведению. Датой начала приема сточных вод является 01.04.2023.  

В силу пункта 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.  

16.05.2023 ответчиком получено предложение истца о заключении договора водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23.  

Пунктом 12 Правил № 644 предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод), в соответствии с которым Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно - канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно - канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено Правилами или соответствующим договором.  

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил № 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях,  

содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.  

На основании фактических обстоятельств договор № 467АЛ23, поступивший в адрес ответчика, считается заключенным с 15.06.2023.  

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).  

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2022 по 31.12.2023 составляет 13,50 руб./м³ (без НДС) согласно приказу № 600-В от 26.11.2022 «О корректировке на 2023 год тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод, установленного на долгосрочный период регулирования для Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска.  

Согласно приложениям №№ 2, 5 к Договору № 467АЛ23 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2023 год - составляет 41 387 руб. 954 коп., в том числе НДС 20% - 6898 руб. 00 коп., из них;  

за апрель 2023 года в размере 5912 руб. 50 коп. (выставлен счет на оплату № 5075 от 30.06.2023);  

за май 2023 года в размере 5912 руб. 50 коп. (выставлен счет на оплату № 5075 от 30.06.2023);  

за июнь 2023 года в размере 5912 руб. 50 коп. (выставлен счет на оплату № 5075 от 30.06.2023);  

за июль 2023 года в размере 5912 руб. 51 коп. (выставлен счет на оплату № 6336 от 31.07.2023);  

за август 2023 года в размере 5912 руб. 51 коп. (выставлен счет на оплату № 7110 от 31.08.2023);  

за сентябрь 2023 года в размере 5912 руб. 52 коп. (выставлен счет на оплату № 8101 от 30.09.2023);  

за октябрь 2023 года в размере 5912 руб. 85 коп. (выставлен счет на оплату № 10908 от 31.10.2023).  

В силу пункта 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:  

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;  

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.  

Во исполнение договора истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе, расчетом долга, счетами на оплату, полученными ответчиком согласно почтовым уведомлениям.  

 Однако свои обязательству ответчик исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 41 387 руб. 98 коп.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.08.2024 № 24/07/03561 о необходимости оплатить возникшую задолженность, которая оставлена без ответа.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим иском.  

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.  

В соответствии с пунктами 40 и 41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод; отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.  

Обязанность собственника земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностных стоков следует из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 210 ГК РФ.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:082958:51 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования и находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 6-67.  

Сети ливневой канализации, по которым производится отведение сточных вод со спорного земельного участка, находятся в хозяйственном ведении истца. Соответственно, истец осуществляет отведение поверхностных сточных вод, в том числе с этого земельного участка.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В отсутствие доказательств опровержения в установленном законом порядке утвержденной схемы водоотведения поверхностных сточных вод города Новосибирска, суд находит их соответствующими представленным в дело доказательствам, установленным на их основе обстоятельствам спора и примененному законодательству.  

Доказательства отведения поверхностных сточных вод с земельного участка иным способом ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.  

Истец представил в материалы дела документы, подтверждающие нахождение земельного участка ответчика в зоне централизованной ливневой системы водоотведения (выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка), установление тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод, а также осуществления истцом деятельности по водоотведению поверхностных сточных вод в качестве организации ВКХ на территории Новосибирской области посредством эксплуатации централизованной ливневой системы водоотведения.  

Таким образом, факт оказания истцом услуг водоотведения поверхностных сточных вод подтвержден материалами дела.  

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты по договору, истцом произведено начисление пени за период с 11.09.2023 по 01.05.2025 в размере 17 066 руб. 84 коп.  

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 30 Правил № 644, пункта 46 Договора № 9АЛ22 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Расчеты долга и пени проверены судом, признаны арифметически верными. 

При указанных обстоятельствах неустойка в размере 17066 руб. 84 коп. за период 11.09.2023 по 01.05.2025, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Оснований для снижения неустойки в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не усматривает, ответчиком о снижении размера пени не заявлено.  

Также истцом заявлено требование о взыскании пени по день фактической оплаты задолженности, которое подлежит удовлетворению судом.  

В силу статьи 2, части 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, что необходимо для достижения такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов других участников гражданских и иных правоотношений.  

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.  

 При этом следует учитывать, что в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2020 по делу № А27-4180/2019). Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иск.  

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.  

При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.  

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).  

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 6 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305- КГ155805).  

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.  

На основании изложенных норм права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, равно как и не представлено в материалы дела доказательств оплаты ответчиком, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса , Российской Федерации, арбитражный суд,  

решил:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района» (ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН 

<

***>) задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 467АЛ23 за 2023 год в размере 41 387 рублей 98 копеек, пени в размере 17 066 рублей 84 копейки  

за период с 11.09.2023 по 01.05.2025, по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя. 

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.  

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Судья Ю.А. Пахомова