АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                               Дело А03-22217/2016

4 июля 2017 года                       

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 4 июля 2017 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Племенной завод «Овцевод», пос. Дальний Рубцовского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Вишневское», с. Вишневка Рубцовского района Алтайского края, о взыскании 4 875 611 руб. 93 коп., и расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю и открытым акционерным обществом «Племенной завод «Овцевод»,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности № АС-62 от 31.01.2017 года;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 23.06.2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, г. Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Племенной завод «Овцевод», пос. Дальний Рубцовского района Алтайского края, о взыскании 4 875 611 руб. 93 коп., из них 4 094 901 руб. 41 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2012 года по 17.11.2016 года по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года и 780 710 руб. 52 коп. пени за период с 16.10.2012 года по 17.11.2016 года, а также о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком не исполняются договорные обязательства по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности.  Данные обстоятельства  являются  основанием  для  досрочного  расторжения  договора аренды  земельного  участка. Поскольку ответчик на предложение истца о добровольном расторжении договора не ответил, то истец просит расторгнуть договор в судебном порядке, а также просит взыскать задолженность по арендной плате и пеню. 

Определением от 18.05.2017 года по ходатайству ответчика суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Вишневское», с. Вишневка Рубцовского района Алтайского края.  Поскольку,  с  указанным лицом, ответчик  заключил  договор  субаренды  земельного участка.

         Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 656998 11 12654 1.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика.

По ходатайству истца произведена его замена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, поскольку на основании п. 4 Приказа Росимущества № 470 от 19.12.2016 года «О реорганизации Территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края.

Истец настаивал на заявленных требованиях. Считал,  что поскольку  ответчик  с  2012 года нарушает  обязательства  по внесению  арендной  платы  и  сумма  долга составляет  более 4 000 000 рублей,  существенно нарушены  его права  на  получение  денежных  средств  за  пользование  земельным участком. Данные  обстоятельства   являются  основанием  для расторжения  договора  аренды.

Представитель третьего лица возражал по требованию о расторжении договора аренды земельного участка.  Указывал, что  нарушение обязательств по  внесению  арендной платы не является существенным нарушением условий договора.  Просил в  удовлетворении  требований  о  расторжении  договора  аренды  отказать. Третье  лицо  представило  суду  доказательства  оплаты  по  договору  субаренды,  произведенной  им ответчику  в  полном  объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявил об истечении срока исковой давности по требованиям  о  взыскании  долга за период с октября 2012 года по декабрь 2013 года.  Считал,  что  отсутствуют основания для  расторжения договора.

Третье  лицо  поддержало заявление  ответчика  об  истечении  срока  исковой  давности.

Истец  по  заявлению  об  истечении  срока  исковой  давности  возражал,  ссылаясь  на  оплату  ответчиком части  долга  за  2013  год  в  2014  году.

         Выслушав пояснения истца и возражения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

23.08.2007 года между Территориальным  управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Племенной завод «Овцевод» (арендатор) сроком на 10 лет с 15.02.2007 года по 15.02.2017 года заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 (далее по тексту - договор), по условиям которого арендатору за плату во временное владение и пользование передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 242339429 кв.м., с кадастровым номером 22:39:040606:1375, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, участок находится примерно в 36 км по направлению на восток от ориентира город Рубцовск, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Алтайский край, г. Рубцовск. Участок предоставлен для сельскохозяйственного производства (п. 1.1-1.3, 2.1 договора).  

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2010 года договор аренды земельного участка был зарегистрирован в установленном порядке 29.08.2007 года.

В пункте 1.5 договора указано, что земельный участок находится в фактическом пользовании, дополнительно передача по акту не требуется.

В соответствии с п. 3.1 договора порядок расчета и размер арендной платы определен в Приложении «Расчет арендной платы» к договору, являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 3.3 договора арендная плата по настоящему договору исчисляется с 15.02.2007 года.

В свою очередь, между открытым акционерным обществом «Племенной завод «Овцевод» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Вишневское» (субарендатор) были заключены следующие договоры субаренды:

- договор субаренды земельного участка № 1 от 13.09.2011 года в отношении земельного участка из земель сельхозначения, площадью 7188,5285 га, с кадастровым номером 22:39:040606:1375/ чзу 1, имеющий адресные ориентиры: Алтайский край, Рубцовский район, п. Дальний;

- договор субаренды земельного участка № 2 от 13.09.2011 года в отношении земельного участка из земель сельхозначения, площадью 2755,00 га, с кадастровым номером 22:39:040606:1375/ чзу 2, имеющий адресные ориентиры: Алтайский край, Рубцовский район, п. Дальний;

- договор субаренды земельного участка № 3 от 13.09.2011 года в отношении земельного участка из земель сельхозначения, площадью 6070,00 га, с кадастровым номером 22:39:040606:1375/ чзу 3, имеющий адресные ориентиры: Алтайский край, Рубцовский район, п. Дальний;

- договор субаренды земельного участка № 4 от 13.09.2011 года в отношении земельного участка из земель сельхозначения, площадью 1636,30 га, с кадастровым номером 22:39:040606:1375/ чзу 4, имеющий адресные ориентиры: Алтайский край, Рубцовский район, п. Дальний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, Территориальное управление вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Порядок расчета и размер арендной платы определен в пункте 3.1 договора и указаны в Приложении к договору, составляет: 1 149 335 руб. 88 коп. в год, 95 777 руб. 95 коп. в месяц.

В соответствии с п. 8 Правил определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.07.2009 года № 582, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно пункту 3.6 договора размер арендной платы изменяется ежегодно, путем корректировки индекса инфляции за текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год или при изменении базовой ставки арендной платы, или при проведении рыночной оценки участка, проводимой независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», но не чаще одного раза в год. Настоящее условие не влечет изменения договора и не требует составления дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендная плата по договору вносится ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца. В случае заключения договора во второй половине месяца, арендная плата за период с момента заключения договора по последнее число текущего месяца подлежит внесению арендатором не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем заключения настоящего договора.

Ответчик свои договорные обязательства по уплате арендных платежей в установленные договором размеры и сроки не исполнял, в результате чего за период с 01.10.2012 года по 17.11.2016 года у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 4 094 901 руб. 41 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Ответчик  доказательств  оплаты  за  пользование  земельным  участком  в  указанный  период  не  представил.  Его  доводы,  о  том,  что  арендную  плату  за  него  вносило  ООО «Вишневское»,  суд  признает  необоснованными.  

Поскольку,  третье  лицо  представило в  материалы  дела  письменные  доказательства,  оплаты  по  договору  субаренды. Из  представленных  документов следует,  что  плата  по  договору  субаренды  осуществлялась  на основании  писем  ответчика,  третьим  лицам.  При  этом,  перечисление  денежных  средств  в  адрес  истца,  в  счет  погашения  обязательств  ответчика по  договору  аренды, третьим  лицом  не  производилось. 

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором. 

         В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок, переданный по договору, относится к категории земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации  от 16.07.2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Приведенный истцом порядок определения размера арендной платы соответствует действующему законодательству, а также условиям и срокам внесения арендной платы за пользование земельным участком, установленным договором.

Расчет  задолженности  по  арендной  плате  за  период  с 01.10.2012 суд  признает верным.

При  рассмотрении  настоящего  иска, ответчик  заявил  об  истечении срока  исковой  давности  по  требованиям  о взыскании  долга и  неустойки,  заявленными  за  период   до 16.12.2013.

Суд считает  данное  заявление  подлежащим  частичному  удовлетворению по  следующим  основаниям.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Согласно п. 20 Постановления № 43, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. 

В силу разъяснений п. 21 Постановления № 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности, течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения № 202 от 02.12.2014 года и № 74 от 22.04.2014 года, подтверждающие частичную оплату ответчиком задолженности по арендной плате, где в назначении платежа указано – плата за 2013 год. Следовательно, ответчик  признал  задолженность  за  2013 год,  и срок исковой давности был прерван признанием долга и частичной уплатой задолженности, и начал течь заново. В связи с этим срок исковой давности по требованию с  01.01. 2013 о взыскании суммы задолженности и  неустойки истцом не пропущен.

В связи с тем, что ответчиком не представлены доказательства полной оплаты задолженности по арендной плате, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с него 3 807 567 руб. 44 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 года по 17.11.2016 года по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года.

В остальной части требований о взыскании долга суд отказывает,  в  связи с  истечением  срока  исковой  давности.

         Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

         Пунктом 3.5 договора стороны предусмотрели ответственность арендаторов в виде уплаты пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

         Факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей установлен судом и подтверждён материалами дела.

Истец начислил ответчику договорную неустойку на основании пункта 3.5 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года, в сумме 780 710 руб. 52 коп. коп.

С учетом,  частичного  удовлетворения заявления  ответчика  об  истечении  срока исковой, суд производит взыскание пени  в  размере  774 626 руб. 67 коп.  за  период  с  01.01.2013 по  17.11.2016 года.

         В остальной части требований о взыскании пени суд отказывает.

Кроме того, истцом заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю и открытым акционерным обществом «Племенной завод «Овцевод».

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя, договор аренды, может быть, досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.  

В пункте 6.3 договора аренды стороны установили, что по требованию  арендодателя договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор, может быть, расторгнут в судебном порядке при существенном нарушении договора другой стороной.

Как  следует  из  материалов,  дела ответчик не производил оплату арендной платы с 16.10.2012года  по  настоящее  время.  

При  этом  из  представленных  третьим  лицом  документов,  следует,  что фактически  весь  арендованный  земельный  участок  передан  ответчиком  в  субаренду  третьему  лицу.  И  третье  лицо  производило  оплату    за  пользование  земельным  участком в  полном  объеме в  адрес  ответчика.  То  есть,  ответчик, передав  арендуемый  им  у  истца  земельный  участок,  получает плату  за пользование   земельным  участком  от ООО  «Вишневское»,  однако  с  2012  года  расчеты  с  истцом  не  производит. 

По условиям договора, арендатор обязан производить расчеты с арендодателем за пользование земельным участком ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

Таким  образом,  арендатором  были  нарушены условия договора по оплате за пользование земельным участком.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким предупреждением является направленная ответчику претензия №  МЧ-6198 от 02.11.2016 года с требованием о расторжении спорного договора аренды.  

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор, может быть, расторгнут судом, в случае существенного нарушения другой стороной условий договора. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд не  принимает  доводы  третьего  лица  о том,  что при  заключении долгосрочного  договора аренды  земельного  участка,  нарушение обязательств  по  оплате  за  пользование  земельным  участком  не  являются  существенными. И  не  могут  служить  основанием  для  расторжения  договора.

Из представленных документов  следует,  что ответчик  с  октября  2012  по настоящее  время не  осуществляет оплату  по  договору  аренды. При  этом,  сдав  арендуемый  земельный  участок в  субаренду, с  2011  году  получает  денежные  средства  от  субарендатора,  за пользование  земельным  участком.

В  п.3-4 статьи  1 Гражданского кодекса  Российской  Федерации установлено, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.  Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Суд  соглашается  с  доводами  истца,  что  длительное  неисполнение  арендатором обязанностей  по  внесению  арендных платежей являются  существенным нарушением  условий договора, и наносит ущерб  истцу,  поскольку он лишен  возможности  получения  денежных средств, на которые рассчитывал при заключении договора. 

В  настоящем  деле,  в бюджет,  в течении более  4  лет, не  поступают  денежные средства,  за пользование  земельным  участком,  находящемся  в  федеральной собственности. Вместо  этого ответчик,  единолично, получает денежные средства за  пользование  указанным земельным  участком. 

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации,  требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд полагает, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора, в связи с чем, на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет требования истца о расторжении договора аренды.

         При принятии искового заявления к производству истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика.  

         На основании ст. 309, 329, 450, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Племенной завод «Овцевод», пос. Дальний Рубцовского района Алтайского края в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края 4 582 194 руб. 11 коп., из них 3 807 567 руб. 44 коп. долга и 774 626 руб. 67 коп. пени.

В остальной части требований о взыскании долга и пени отказать.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 199 от 23.08.2007 года, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю и открытым акционерным обществом «Племенной завод «Овцевод».

Взыскать с акционерного общества «Племенной завод «Овцевод», пос. Дальний Рубцовского района Алтайского края 51 911 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

      Судья                                  Т.В. Бояркова