АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-12240/2024

г. Иваново

03 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановой Э.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

администрации городского округа Шуя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155900, 

<

...>)  

к акционерному обществу «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...>)  

об обязании принять на обслуживание бесхозяйные сети, при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2025, диплом о высшем юридическом образовании,  

ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.10.2024 № 157, диплом о высшем юридическом образовании,  

установил:

администрация городского округа Шуя (далее также – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском к акционерному обществу «Водоканал» (далее также – ответчик, Общество) об обязании подписать передаточный акт от 04.12.2024 о приемке сооружения канализации, принятое на учет как бесхозяйный объект недвижимости 23.10.2024, 37:28:010735:505-37/05/2024-1У, имеющее следующие характеристики: кадастровый номер 37:28:010735:505, протяженность 42 метра, назначение: сооружение канализации, наименование: сеть напорной канализации, местоположение: 

<

...> к дому № 13, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; об обязании ответчика принять на обслуживание сооружение канализации, принятое на учет как бесхозяйный объект недвижимости 23.10.2024, 37:28:010735:505-37/05/2024-1У, имеющее следующие характеристики: кадастровый номер 37:28:010735:505, протяженность 42 метра, назначение: сооружение канализации, наименование: сеть напорной канализации, местоположение: Ивановская  

область, 

<

...> к дому № 13, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.  

Определением суда от 14.01.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.02.2025. Протокольным определением от 17.02.2025 завершена подготовка дела к судебному разбирательству и открыто судебное заседание суда первой инстанции.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в иске отказать, указав, что ответчик является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в пределах установленных границ городского округа Шуя с 01.01.2020; на балансе общества состоят канализационные самотечные сети, которые проходят от колодца на углу дома № 11 по ул. Заводская в г. Шуя, который расположен после колодца гашения напора, в сторону дома № 9; канализационная система дома № 13 по ул. Заводская в г. Шуя не состоит на балансе и не обслуживается Обществом; право собственности муниципального образования на спорную канализационную систему не оформлено. Ответчик также обращает внимание суда на то, что истец отказывается выполнить ряд мероприятий необходимых для подписания передаточного акта и принятия на обслуживание общества бесхозный объект имущества, а именно: представить исполнительную схему сетей водоотведения, отражающую фактическую трассу прохождения сети и глубину ее заложения; вызвать представителя соответствующей службы для оценки общего технического состояния сети; предоставить технические характеристики насосного оборудования и оборудования, обеспечивающего работу КНС.  

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.  

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.  

 Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

Постановлением администрации городского округа Шуя Ивановской области № 1459 от 11.12.2019 акционерное общество «Водоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в пределах установленных границ городского округа Шуя с 01.01.2020.  

23.10.2024 сеть напорной канализации, протяженностью 42 м., расположенная по адресу 

<

...>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, присвоен кадастровый номер 37:28:010735:505, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.  

Письмом от 31.07.2024 № 3486 Администрация обратилась к Обществу с просьбой рассмотреть вопрос возможности передачи сетей с установленным оборудованием на основании акта приема-передачи.  

Письмом от 11.09.2024 № 5762 ответчик уведомил истца о том, что для рассмотрения данного вопроса необходимо привести в соответствие напорную сеть канализации, а также оборудование, обеспечивающее работу данной сети; предоставить исполнительную схему сетей водоотведения, отражающую фактическую трассу прохождения сетей и глубину ее заложения; вызвать представителя соответствующей службы для оценки общего технического состояния сети.  

Письмом от 05.12.2024 Администрация направила в адрес Общества акт приема-передачи сооружения сети напорной канализации от 04.12.2024.  

Ответчик подписанный акт в адрес истца не направил. 

Указывая, что ответчик уклоняется от принятия спорного объекта, полагая, что на Обществе лежит обязанность по принятию бесхозных водопроводных сетей и сооружений на них в эксплуатацию, истец обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением по настоящему делу, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее − Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 6 и статьи 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.  

Гарантирующей организацией, согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

В части 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ определено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или)  

водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 указанного закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.  

В соответствии с положениями части 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Исходя из буквального толкования данных норм эксплуатацию бесхозяйных объектов систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, обеспечивает гарантирующая организация.  

Требования ответчика о представлении истцом дополнительных сведений, в частности, схемы сетей, установления технических характеристик и т.д. не основаны на законе; бремя несения соответствующих затрат возложено на Общество в силу части 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ и статуса профессионального участника спорных правоотношений.  

В то же время суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности подписать передаточный акт от 04.12.2024, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.  

Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).  

В рассматриваемом случае правоотношения сторон по аналогии закона регулируются пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, которым предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

В рассматриваемом случае решение суда носит преобразовательный и волезамещающий характер, т.е. судебный акт замещает необходимое для подписания акта волеизъявление ответчика.  

Кроме того, заявленные Администрацией требования противоречат друг другу: требование об обязании ответчика принять на обслуживание сооружение канализации, как указывает истец, должно быть исполнено в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, тогда как срок для исполнения требования об обязании подписать передаточный акт определен истцом в 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, само по себе подписание передаточного акта без установления сопутствующей ему обязанности принять спорный объект в эксплуатацию не приведет к должной защите прав и законных интересов истца.  

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.  

Поскольку ответчиком не приводились доводы о недостаточности срока, указанного истцом, не предлагался и не обосновывался иной срок исполнения решения суда, подлежит установлению срок исполнения судебного акта, заявленный истцом.  

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично, обязать акционерное общество «Водоканал» принять в эксплуатацию сеть напорной канализации, местоположение: 

<

...> к дому № 13, кадастровый номер 37:28:010735:505, протяженностью 42 метра, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать с акционерного общества «Водоканал» в доход федерального бюджета 50 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.  

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.  

Судья С.Е. Макарова