Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г. Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк                                                                                       Дело №А36-383/2017 

«10» ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2017 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (398024, гЛипецк, пр.Победы, Д.87А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Липецкой области (398001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным и отмене предписания от 19.12.2016г. № 5054,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета: 

1) Совета депутатов городского округа город Елец Липецкой области (399770, 

<

...>).

2) общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление» (399770, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.06.2017 г., 

от Инспекции: ФИО3 по доверенности от 11.07.2017.2017 г.

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ЛЭСК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – ГЖИ, административный орган) о признании недействительным и отмене предписания от 19.12.2016г. № 5054.

В обоснование заявитель указал, что правовые основания производить начисление размера платы за электроэнергию в соответствие с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 у ОАО «ЛЭСК»,  в данном случае отсутствуют. Учитывая факт отсутствия договора поставки коммунального ресурса с ООО «Жилищное Эксплуатационное Управление», ОАО «ЛЭСК» непосредственно поставляет электроэнергию собственникам (нанимателям) многоквартирного дома и на его деятельность не распространяются нормы, установленные п. 44 Правил №354. В обоснование возражений представил копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 28 а по ул. ФИО5 г. Елец в форме очного голосования от 02.07.2013. По шестому пункту повестки дня указанного собрания: «Решение об оплате РСО за коммунальные услуги, в т. ч. на ОДН в полном объеме» принято решение: Оплату за коммунальные услуги производить непосредственно в РСО, в том числе ОДН в полном объеме (т. 1 л.д. 10).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: АО «Жилищное эксплуатационное Управление» и Совет депутатов городского округа город Елец Липецкой области (далее  - АО «ЖЭУ», Совет Депутатов, третьи лица).

В судебное заседание представители третьих лица не явились. При наличии в деле доказательств надлежащего извещения третьего лица о начавшемся судебном процессе, времени и месте судебного разбирательства, отсутствии процессуальных оснований для отложения рассмотрения дела, суд провел судебное заседание без участия представителей третьих лиц (статьи 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная жилищная инспекция Липецкой области в отзыве на заявление указала, что оспариваемое предписание соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы ОАО «ЛЭСК».

Третье лицо АО «ЖЭУ» полагает, что  вынесенное предписание незаконным. При этом указало, что в отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг. Действующий договор энергоснабжения №0573 на объемы электроэнергии, используемые в целях содержания общего имущества дома, между ООО «ЖЭУ» и ОАО «ЛЭСК» был заключен с момента внесения соответствующих изменений в ЖК РФ, то есть с 01.01.2017. ОАО «ЛЭСК» являлось исполнителем коммунальных услуг и имело право требовать плату с потребителей, которые приняли решения об оплате коммунальных услуг напрямую РСО. 

Из отзыва Совета депутатов городского округа город Елец Липецкой области РФ следует, что в г. Ельце в связи с многочисленными заявлениями, жалобами по вопросу правильности начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в многоквартирных домах городского округа город Елец проводилась проверка, результаты которой были предметом депутатских слушаний. Рекомендации депутатских слушаний были направлены ОАО «ЛЭСК». Указывает на то, что обжалуемое предписание не нарушает права заявителя. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,  суд установил следующее.

С целью осуществления контроля по факту обращения жителей многоквартирного дома № 28 по ул. ФИО5, г.Елец Липецкой области в прокуратуру города Ельца на основании распоряжения Госжилинспекции от 02.11.2016 № 14788 была проведена проверка по определению размера платы за электроэнергию за период с июля по сентябрь 2016 года, по результатам которой составлен акт от 19.12.2016 № 16362 и выдано предписание № 5054 от 19.12.2016 (т. 1 л.д 5-7, 8).

Данным предписанием на ОАО «ЛЭСК» возложены обязанности в срок до 20.02.2017 выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с июля по сентябрь 2016 года жителям дома, расположенного по адресу: 

<

...> д 28, в соответствии п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, который предусматривает, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на  общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема норматива коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В срок до 20.02.2017 предоставить в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области информацию о проведенной работе с приложением подтверждающих документов (т. 1 л.д.  8).

Не согласившись с указанным предписанием ОАО «ЛЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493 утверждено Положение о государственном жилищном надзоре. В пункте 11 указанного Положения закреплено, что предметом проверок органами государственного жилищного надзора является, в том числе соблюдение юридическими лицами обязательных требований к установлению размера платы за электроснабжение  на общедомовые нужды.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 08.02.2016 №43-р, Жилищная инспекция является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным, в том числе на осуществление государственного жилищного надзора (л.д. 152 том 2). 

Таким образом,  требования о порядке установления размера платы за электроснабжение на общедомовые нужды в многоквартирном доме относятся к требованиям, установленным жилищным законодательством, и их проверка в силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ входит в компетенцию Жилищной инспекции.

Пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Оспариваемое заявителем предписание выдано лицом, проводившим проверку – государственным инженером-инспектором  отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги Госжилинспекции ФИО4, с учетом полномочий, предусмотренных должностным регламентом (т. 2 л.д. 151-161). 

Таким образом,  предписание № 5054 от 19.12.2016 выдано уполномоченным лицом Государственной жилищной инспекции Липецкой области. 

Частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и  внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи (далее – Закон № 294-ФЗ).

Подпунктом «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ (в редакции, действующей на момент проверки) предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). 

Внеплановая проверка в данном случае проведена в связи с обращением жителя  дома 28 по ул.ФИО5 г.Ельца  в Прокуратуру города Ельца о нарушении своих прав как потребителя услуг при начислении платы за электроэнергию по ОДН. 

С учетом изложенного, суд считает, что Жилищной инспекцией соблюдены требования Закона №294-ФЗ и статьи 20 Жилищного кодекса РФ при организации и проведении внеплановой проверки ОАО «ЛЭСК» в части установления Обществом размера платы за электроэнергию за рассматриваемые периоды 2016 года.

Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статей 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 названного Кодекса.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность лиц, проживающих в многоквартирном доме, вносить плату за коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Третье лицо Совет депутатов, ссылаясь на публичность договора энергоснабжения, указывало на не правомерность отсутствия договора. 

Вв соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

На основании ч.1, ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, в том числе электроснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Согласно протоколу  общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 02.07.2013 выбран способ управления – управляющая компания, выбрана управляющая компания - ООО «Жилищное Эксплуатационное Управление» для управления многоквартирным домом. 

ОАО «ЛЭСК» в силу абзаца 17 пункта 2 Правил №354 является ресурсоснабжающей организацией, продающей коммунальный ресурс.

В статье 155 ЖК РФ перечислены случаи, когда оплата гражданами коммунальных услуг допускается напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья (части 7.1, 8 статьи 155 ЖК РФ).

Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищным законодательством не установлены.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. В таком случае это считается выполнением собственниками своих обязательств по внесению платы перед управляющей компанией.

Как следует из пояснений заявителя, начисление и взимание платы с граждан спорного многоквартирного дома за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды ОАО «ЛЭСК» производит на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате за коммунальные услуги непосредственно в РСО, в том числе на ОДН в полном объеме.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами № 354.

В соответствии с пунктом 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8,9 Правил №354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к названным Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим названного пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с названными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. 

В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к названным Правилам.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в пункт 44 Правил №354 внесены соответствующие  изменения.  

Следовательно, решение вопроса о возможности  распределения сверхнормативного объема коммунальных услуг 06.05.2013 не могло быть принято в связи с отсутствием правового регулирования в рассматриваемый период. 

Получателем денежных средств за электрическую энергию в указанном доме, в том числе на общедомовые нужды, является ОАО «ЛЭСК».

Расчет размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды за рассматриваемые периоды произведен в соответствии с п. 47 «а», «б» Правил пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире). Расчет размера платы за электрическую энергию па общедомовые нужды выполнен по показаниям ОДПУ.

Госжилинспекцией по результатам проверки сделан вывод, что на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома №  28 по ул. ФИО5 г. Ельца, проведенном в форме очного голосования 02.07.2013 решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принималось. Расчет размера платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды за июль-сентябрь 2016 года произведен исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии в нарушение п. 44 Правил. 

Госжилинспекцией установлено, что объем электроэнергии на общедомовые нужды, выставляемый собственникам помещений за июль-сентябрь 2016 года, превышает объем электроэнергии, потребляемый на общедомовые нужды исходя из норматива. Данные обстоятельства заявителем не оспорены

Доводы заявителя о  том, что  при проверке Инспекцией необоснованно не принят во внимание протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома №  28 по ул. ФИО5 г. Ельца, проведенном в форме очного голосования от 02.07.2013, подлежит отклонению.  

Из буквального содержания представленного заявителем протокола общего собрания собственников не усматривается, что собственниками помещений в многоквартирном доме было принято решение по вопросу, формулировка которого соответствует предусмотренной в абзаце 2 пункта 44 Правил №354, освобождающее управляющую организацию от обязанности нести расходы по оплате ресурсоснабжающей организации в виде разницы между фактическим и нормативным объемом коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Доводы заявителя о подтверждении принятого собственниками решения их конклюдентными действиями по оплате выставленных счет-извещений не подтверждены материалами дела, поскольку в представленных для проверки счет-извещениях не содержится информации о сверхнормативном расходе электроэнергии, оплата собственниками произведена частично.

Довод ОАО «ЛЭСК» о том, что заключенный 26.07.2016 договор энергоснабжения №573 для покупателей коммунальных услуг содержит п.11.1 о принятии решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за электрическую энергию непосредственно Гарантирующему поставщику, в рассматриваемом случае не имеет правового значения и подлежит отклонению.  

С учетом положений п. 44 Правил 354  полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, возможно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.

При таких обстоятельствах следует признать, что ОАО «ЛЭСК» в рассматриваемом случае были нарушены требования п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Ссылка заявителя на решение Верховного Суда РФ от 22.06.2016 №АКПИ16-357 не может быть принята судом во внимание, поскольку указанным решением отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Управляющая компания «Жилфонд» о признании недействующими пунктов 14, 16, 17, 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 №354.

Приведенная заявителем правоприменительная практика не может быть учтена при рассмотрении настоящего спора, поскольку при принятии судебных актов судами исследовались иные обстоятельства за иные периоды, не идентичные рассматриваемому делу. 

При названных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленного требования относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

  Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

  Судья                                                                      О.А.Дегоева