АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3980/2018

10 декабря 2018 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 367 123 руб. 92 коп.,

при участии в заседании:

от истца:  ФИО2, представитель по доверенности №47 от 12.09.2018;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ обратилось в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании 50 000 руб., в том числе 25 000 руб. – часть суммы задолженности за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за 3 квартал 2016 года,  20 000 руб. – часть суммы задолженности за негативное воздействие на ЦСВ за 3 квартал 2016 года, 5 000 руб. - - часть законной неустойки за период с 12.12.2016 по 13.07.2018 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 15.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.08.2018 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение истцом размера исковых требований до 367 123 руб. 92 коп., в том числе 111 091 руб. 04 коп. – суммы задолженности за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за 3 квартал 2016 года,  96 574 руб. 78 коп. – суммы задолженности за негативное воздействие на ЦСВ за 3 квартал 2016 года, 159 458 руб. 10 коп. -  законной неустойки за период с 12.12.2016 по 17.08.2018 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

17 сентября 2018 года в канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик требования истца не признает.

02 октября 2018 года от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства, суд определением от 15.10.2018 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно иску.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения истца, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании долга и пени за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, за негативное воздействие на ЦСВ.

Как следует из материалов дела, между МУП «Водоканал» (организация ВКХ) и АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2016 №3856 (далее по тексту – договор).

В соответствии с пунктом 1 договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправить используемых им приборов учета.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.11 договора).  

В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Республики Бурятия (п.63 в редакции протокола разногласий).

Приложением №5 к договору сторонами согласованы сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод (л.д.32-36 т.1).

Арбитражный суд считает, что существенные условия договора водоотведения определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2016 №3856 является заключенным. 

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иным специальным законодательством (в частности, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения) и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору холодного водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором, и осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Согласно 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила №644).

В силу подпунктов "в", "г" п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему канализации, специалистами испытательной лаборатории произведен отбор проб сточных вод на анализ из согласованных сторонами точек отбора проб АО "ГУ ЖКХ", о чем было уведомлено надлежащим образом.

По результатам исследования отобранных проб лабораторией, были выявлены превышение загрязняющих веществ в сточных водах и превышение загрязняющих веществ негативно воздействующие на работу ЦСВ:

-акт отбора проб 

<

***> от 27.07.2016г. - 

<

...> (в/ч 63559-4)

-акт отбора проб 

<

***> от 27.07.2016г. - ст. Дивизионная, 1 участок (БПК и военный городок);

-акт отбора проб 

<

***> от 27.07.2016г. - пос. Новая Комушка (в/ч 01229);

-акт отбора проб 

<

***> от 27.07.2016г. - ул. Конечная, 5 (в/ч 51587)

-акт отбора проб 

<

***> от 27.07.2016г. - ул. Боевая, 5 б (в/ч №2 ФГКУ 1027 ЦГСЭН)

-акт отбора проб 

<

***> от 29.06.2016г. - ул. Боевая, 76 (в/ч 59313-25);

Результаты отбора проб зафиксированы в актах отбора проб, в протоколе лабораторных испытаний, уведомлениях (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод) и направлены в адрес ответчика.

Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ и системы канализации регулируется Постановлением Правительства Республики Бурятия № 374 от 26.11.2003 года.

Из пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пунктов 111, 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, подпункты "ж", "и" пункта 35, пункт 118 Правил N 644).

Факт сброса ответчиком загрязняющих веществ сверх установленных нормативов со сточными водами в спорный период подтвержден материалами дела.

Каких-либо возражений относительно отбора проб и выявленного факта превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах от ответчика в адрес истца не поступало.

Содержание актов отбора проб не оспорено ответчиком в установленном порядке.

Доказательства нарушений в процедуре отбора проб сточных вод и нарушений условий доставки проб, а также доказательства, опровергающие результаты проведенного испытательной лабораторией очистных сооружений предприятия анализа проб сточных вод, ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 объем сточных вод, отведенных абонентом (значение Q в формуле) определяется за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии с п. 123 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» истцом  предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод за 3 квартал 2016г.

Истец указал, что задолженность ответчика по счету-фактуре за 3 квартал 2016 г. составляет 207 665 руб. 82 коп., из которых:

- 

<

***>/2-

<

***> от 08.11.2016г. в размере 111 091,04 руб. - за сброс загрязняющих веществ за 3 квартал 2016г.;

- 

<

***>/2д-

<

***> от 08.11.2016г. в размере 96 574,78руб. - плата за негативное воздействие за 3 квартал 2016г.

В пункте 25 Правил N 644 закреплено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее -нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Таким образом, обязательство по оплате суммы задолженности в размере 111 091,04 руб. за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и 96 574,78 руб. за негативное воздействие на ЦСВ за 3 квартал 2016г. возлагается на ответчика.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенный истцом в соответствии с пунктом 123 Правил N 644, проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 111 091,04 руб. за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и 96 574,78 руб. за негативное воздействие на ЦСВ за 3 квартал 2016г. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что договор №1952 от 01.01.2016г. (л/с 

<

***>) холодного водоснабжения и водоотведения, не заключен, подлежит отклонению в силу следующего.

Основанием для заключения договора водоснабжения и водоотведения между сторонами стали представленные АО «ГУ ЖКХ» распоряжение Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р (далее - Распоряжение) и Государственный контракте №4-ВКХ от 21.09.2015г. Данные документы подтверждают право АО «ГУ ЖКХ» на законное владение и пользование объектами как абонента (пп.а п. 17 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. №644). 

В связи с обращением АО «ГУ ЖКХ» в МУП «Водоканал» были заключены два договора на два лицевых счета 

<

***> и 

<

***>. Договор с лицевым счетом 

<

***> заключен без протокола разногласий, отметки в договоре о том, что он заключен с протоколом разногласий нет. Договор с лицевым счетом 

<

***> с протоколом разногласий со сроком действия до 31.12.2015 года. 

11.01.2016г. в адрес МУП «Водоканал» поступило письмо от АО «ГУ ЖКХ» с направлением договора №1952 (л/с 

<

***>) от 01.11.2015г. с протоколом разногласий, согласно которому Ответчик просит расторгнуть договор с 31.12.2015г.

Также протокол разногласий был подписан МУП «Водоканал» в связи с обращением в МУП «Водоканал» начальника 525 ОТ ФКУ «ОСК ВВО» на заключение договора водоснабжения и водоотведения на те же объекты, в отношении которых был заключен договор с АО «ГУ ЖКХ». Состоялось рабочее совещание с участием представителей МУП «Водоканал», АО «ГУ ЖКХ» и начальника 525 ОТ ФКУ «ОСК ВВО». На совещание представители АО «ГУ ЖКХ», начальник 525 ОТ ФКУ «ОСК ВВО» заверили МУП «Водоканал» в том, что необходимо расторгнуть договор с АО «ГУ ЖКХ» с 01.01.2016 года, в связи с тем, что у 525 ОТ ФКУ «ОСК ВВО» имеются документы в рамках пп. а п. 17 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. №644. Исходя из данных обстоятельств, был подписан протокол разногласий с АО «ГУ ЖКХ» с - расторжением договора по лицевому счету 

<

***> с 01.01.2016 года.

Но после того как был подписан протокол разногласий с АО «ГУ ЖКХ», от ФКУ «ОСК ВВО» не поступили документы, которые бы подтверждали право последнего на законное владение и пользование объектами Минобороны. Кроме того, Правительство РФ не внесло никаких изменений в Распоряжение 1089-р, ни в Контракт 4-ВКХ, то есть обстоятельства никак не изменились по сравнению с 2015 годом.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, МУП «Водоканал» направило письмо №380 от 02.03.2016 года в адрес АО «ГУ ЖКХ» с предложением заключить договор, в связи с фактическим потреблением услуг МУП «Водоканал». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Кроме того, в марте 2016 года МУП «Водоканал» (письмо от 02.03.2016 года №380) (прилагаем копию письма о направлении договора № №1952 от 01.01.2016г. ответчику) вновь направил договор водоснабжения и водоотведения по лицевому счету № 

<

***> в адрес АО «ГУ ЖКХ» сроком действия с 01.01.2016 года. Данный договор ответчик не вернул, а в силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, доводы ответчика о том, что договор между МУП «Водоканал» и АО «ГУ ЖКХ» на момент отбора проб сточных вод в 3 квартале 2016г. (27.07.2016г.) был не заключен, являются несостоятельными.

Отсутствие надлежащим образом заключенного между сторонами договора на водоснабжение и водоотведение, не освобождает ответчика от оплаты оказанных ему услуг. Весь 2016 год -  договор между Истцом и Ответчиком считался заключенным в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

Предметом спора является задолженность за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на ЦСВ в 3 квартале 2016г. 

Однако, 30.03.2017г. (вх. №1735) в адрес МУП «Водоканал» поступило сопроводительное письмо от АО «ГУ ЖКХ» с подписанным договором на холодное водоснабжение и водоотведение с протоколом разногласий №3856 (л/с 

<

***>) от 01.01.2016г. 

В связи с чем, на момент подачи иска – 16.07.2018г. имеется подписанный договор на холодное водоснабжение и водоотведение №3856 (л/с 

<

***>) от 01.01.2016г. с протоколом разногласий, между МУП «Водоканал» и АО «ГУ ЖКХ».

Однако, отбор проб был осуществлен в 3 квартале 2016г. – 27.07.2016г. на территории абонента – АО «ГУ ЖКХ», данный факт зафиксирован в акте 

<

***> от 27.07.2016г. (

<

...>), в акте 

<

***> от 27.07.2016г. (ст. Дивизионная, 1 участок – БПК и военный городок), в акте 

<

***> от 27.07.2016 (пос. Новая Комушка), в акте 

<

***> от 27.07.2016г. (ул. Конечная, 5), в акте № 

<

***> от 27.07.2016г. (ул. Конечная, 5 Б), в акте 

<

***> от 27.07.2016г. (ул. Боевая, 7б). 

Адрес расположения объектов абонента можно было установить исходя из договора холодного водоснабжения и водоотведения №1952 от 01.01.2016г. (л/с 

<

***>), где указаны адреса местонахождения абонента; место отбора проб – определено в приложении №5 к договору. Кроме того, в договоре №3856 (л/с 

<

***>) от 01.01.2016г. – адреса этих объектов идентичны (ничего не поменялось. Только номер договора).

В приложении №5 к договору (№, указаны адреса места отбора проб, а во- вторых, на схемах указаны точки с аббревиатурой ТОП (точка отбора проб) и стрелкой на карте на место. Кроме того, данные точки отбора проб существуют уже на протяжении длительного времени, поскольку до АО «ГУ ЖКХ» данные объекты обслуживала АО «Славянка», у которой имелся договор с теми же точкам отбора проб. Данный довод поддерживает Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении по делу №А40-154705/2016 от 19.01.2017г.

Данные точки отбора проб были согласованы в договоре № 1952 от 01.11.2015г. (сроком действия до 31.12.2015г.) и в договоре № 1952 от 01.01.2016г. (л/с 

<

***>).

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525), в силу пунктов 19, 22, 27 которых отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. 

Представленные в дело акты отбора проб составлены и подписаны с участием представителя ответчика (абонента): эколога – ФИО3, выразившего свое согласие с порядком отбора проб из принадлежащего ответчику контрольного колодца без замечаний; и с участием пробоотборщицы производственной лаборатории ОАО «Водоканал» ФИО4, указаны дата и время отбора пробы. При этом полномочия лиц, подписавших акты со стороны ответчика, явствовали из обстановки, в которой они действовали. 

В силу пункта 21 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Ответчик был уведомлен о предстоящем отборе проб, о чем свидетельствуют записи в актах, и имел возможность обеспечить присутствие своего представителя при проведении отбора проб сточных вод.

Процедура отбора проб полностью описана в актах и оформлена надлежащим образом, замечаний к действиям представителей истца акты не содержат. Согласно указанным актам отбора проб сточных вод отбор произведен в соответствии с регламентирующими документами: Методическими указаниями по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 21.04.2000 N 117-ст, утратил силу с 15 февраля 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 31861-2012), ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб".

Кроме того, отбор проб и проведение анализа осуществляет лаборатория, которая по отношению к истцу является независимой (иное юридическое лицо), т.е. истец ни каким образом не имеет возможности повлиять на результат отобранных проб.

Наличие загрязняющих веществ подтверждено протоколами испытаний сточной воды №720 от 01.08.2016г., № 719 от 01.08.2016г., № 718 от 01.08.2016г., № 721 от 01.08.2016г., № 722 от 01.08.2016г., № 717 от 01.08.2016г., выданными испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» (аттестат аккредитации испытательной лаборатории № RA.RU.21BK02 выдан 24.09.2015г.). 

При сомнении в анализах контрольных проб сточных вод, производимых испытательной лабораторией, абонент согласно пункту 29 Правил N 525 вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. 

В свою очередь, ответчик не воспользовался своим правом отбора параллельных проб сточных вод в 3-м квартале 2016г. Не использование абонентом предусмотренного Правилами N 525 права на отбор параллельной пробы, не является основанием для признания акта отбора пробы истца незаконным. 

Правилами № 525 (пункты 19, 20, 26, 28, 29, 36) для абонента установлено действенное средство защиты, позволяющее ему присутствовать при отборе проб, отобрать параллельную пробу и провести ее независимый анализ. Абонент имел возможность действовать в соответствии с Правилами № 525, но по своему усмотрению не воспользовался своим правом и по своей воле лишил себя эффективного способа защиты своих прав.

Истец представил копии уведомлений о направлении выписок из журнала контроля состава и свойств сточных вод, результатов лабораторных исследований, расчетов платы (п.4, п.9, п. 14, п.19, п.23, п.27, п.31, п.36, п.41, п.46 иска). Никаких возражений относительно проведенных исследований и их результатов АО «ГУ ЖКХ» не заявлено.

Таким образом, действия истца по начислению и взиманию с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах (превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод) и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (превышение нормативов по объему и по составу отводимых в централизованную системы водоотведения сточных вод) являются законными и соответствующими правовым нормам. 

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней за просрочку платежа в размере 159 458 руб. 10 коп. за период с 12.12.2016 по 17.08.2018  с последующим начислением по день фактической уплаты долга суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 30 Правил N 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив уточнённый расчёт пени, составленный истцом, суд признаёт его верным и обоснованным.

Применённая истцом процентная ставка 7,50% соответствует ключевой ставке Банка России по состоянию на день объявления резолютивной части настоящего решения.

Указанное обстоятельство соответствует разъяснению, содержащемуся в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Основания для снижения размера неустойки (пени) отсутствуют, ответчик соответствующее ходатайство не заявлял. 

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 159 458 руб. 10 коп. пеней за период с 12.12.2016 по 17.08.2018, с продолжением начисления пени на сумму основного долга по день фактической оплаты долга.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

С 18 августа 2018 года по день фактической оплаты задолженности пени подлежат начислению по 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

День фактической оплаты долга (полной или частичной) подлежит включению в периоды начисления пени. При расчёте пени до дня вынесения резолютивной части решения по настоящему делу включительно пени подлежат начислению по фиксированной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,50%,  а со следующего дня после вынесения резолютивной части решения необходимо учитывать колебания и изменения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Расходы истца по государственной пошлине суд согласно ст. 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 369 123 руб. 92 коп., в том числе 111 091 руб. 04 коп. – долг за превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за 3 квартал 2016 года, 96 574 руб. 78 коп. – долг за негативное воздействие на ЦСВ за 3 квартал 2016 года, 159 458 руб. 10 коп. – пени за период с 12.12.2016 по 17.08.2018 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяИ.Г. Марактаева