ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-23720/2024

Дело № А40-290939/23

г. Москва

16 мая 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.А. Ким  рассмотрев апелляционную жалобу  

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 марта 2024 года по делу № А40290939/23,  

рассмотренному в порядке упрощенного производства 

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Руссоль" (ОГРН: 1085658025650,  ИНН: 5611055980)  

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН  1037739877295, ИНН 7708503727)  

о взыскании неустойки (с учетом принятого судом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).  без вызова сторон  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Руссоль" обратилось в Арбитражный  суд г. Москвы к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" с  учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ о  взыскании пени в сумме 793 525 руб. 80 коп.  

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными  доказательствами, руководствуясь. ст. ст. 309, 329, 330, 331, 333, 401, 793 ГК РФ, ст.ст. 9,  41, 64 - 68, 71, 75, 110, 123, 156, 159, 167 - 170, 176, 180, 181, 227 - 229 АПК РФ, решением  от 06 марта 2024 г. суд первой инстанции иск удовлетворил частично.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в  Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с  соответствующим файлом размещена на сайте Картотеки арбитражных дел  (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Судебное заседание апелляционной инстанции проводилось без вызова сторон на  основании ст. 272.1 АПК РФ.  

От истца поступил отзыв на жалобу. 

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность  принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269, 2721 АПК РФ,  исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что  решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Судом установлено, что в процессе оказания услуг по перевозке грузов  железнодорожным транспортом ОАО «Российские железные дороги», являясь  перевозчиком, нарушало нормативный срок доставки, что подтверждается  

прилагаемыми транспортными железнодорожными накладными, представленными в  материалы дела.  

Нормативное нарушение срока доставки составило от 1 до 15 суток. 

Согласно статье 33 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав  железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФЗ "Устав  железнодорожного транспорта РФ") перевозчики обязаны доставлять грузы по  назначению и в установленные сроки.  

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются  федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта  по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.  

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в  качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной  ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

В соответствии со ст. 97 Устава за несоблюдение сроков доставки грузов или  порожних вагонов перевозчик уплачивает пени в размере девяти процентов платы за  перевозку груза или доставку каждого порожнего вагона за каждые сутки просрочки  (неполные сутки считаются полными).  

Согласно Федеральному закону от 02.08.2019 N 266-ФЗ "О внесении изменения в  статью 97 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской  Федерации" за просрочку доставки грузов перевозчик уплачивает пени в размере шести  процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера  (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не  более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего  грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка  произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава  обстоятельств.  

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков доставки грузов  железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 27  (далее -Правила исчисления сроков доставки грузов), исчисление срока доставки груза  начинается с 00.00 часов дня следующею за днем документального оформления приема  груза для перевозки, указанною в оригинале накладной в графе "Календарные  штемпеля". Нормативные сроки доставки грузов исчисляются на железнодорожной  станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за  перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учет железнодорожных  направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов. Неполные  сутки при исчислении сроков доставки грузов считаются за полные. Расчетное время  московское. Сроки доставки грузов определяются исходя из норм суточного пробега  вагона в километрах на весь путь следования в зависимости от расстояния перевозки и  видов отправки.  

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и  реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с  иском.  

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и  оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи  всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в  предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения  спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь  положениями действующего законодательства, суд первой инстанции признал исковое  заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, поскольку признал  заявленную истцом сумму пени явно несоразмерной последствиям нарушения  обязательства и уменьшаил ее в порядке ст. 333 ГК РФ до 584 000 руб. 00 коп.  

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы, на основании следующего. 

В соответствии с пунктом 6.4 Правил N 245 срок доставки грузов, порожних  вагонов увеличиваются на все время в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути  следования вследствие обстоятельств, установленных частью 1 статьи 29 Устава  железнодорожного транспорта Российской Федерации.  

Согласно статье 29 Устава железнодорожного транспорта, вследствие  обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не  зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих  осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки  порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены  перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в  письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области  железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный  руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и  перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об  этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.  

Перевозчик в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением  сторон, уведомляет грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных  грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки  грузов, грузобагажа.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчик не предоставил доказательств возникновения/наличия  обстоятельств, препятствовавших осуществлению перевозок грузов, доказательств  уведомления руководителя федерального органа исполнительной власти в области  железнодорожного транспорта о временном прекращении либо ограничении перевозки  грузов вследствие обстоятельств непреодолимой силы и наличия соответствующего  распоряжения указанного руководителя о сроке действия прекращения или ограничения  погрузки и перевозки грузов и уведомления об этом перевозчиков и владельцев  инфраструктур, как того требуют положения вышеуказанной статьи Устава  железнодорожного транспорта.  

В рамках настоящего дела ответчиком представлены акты общей формы,  составленные на станциях задержки вагонов, а также акты, составленные на станции  назначения, согласно которым вагоны простаивали ввиду действия непреодолимой силы.  

Так, в частности перевозчик ссылается на Распоряжения губернаторов областей о  введении режима чрезвычайной ситуации.  

Приказом Министерства транспорта от 25.07.2012 г. N 264 утвержден  Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта  предоставления государственной услуги по принятию решений о временном  прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных  железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при  использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования  обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением  об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев  инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее -  Административный регламент).  

В силу положений Административного регламента перевозчик обязан был в  письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомить  грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей)  о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчиком не представлены доказательства соблюдения Административного  регламента.  

Кроме того согласно пунктам 11, 13 Административного регламента  предоставление государственной услуги осуществляется Федеральным агентством  железнодорожного транспорта (Росжелдором), а результатом ее предоставления является  издание Росжелдором приказа о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и  грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у  заявителя или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих  осуществлению перевозок, либо подписание руководителем Росжелдора или лицом,  исполняющим его обязанности, мотивированного отказа в таком прекращении.  

В соответствии с пунктом 57 Административного регламента в случае издания  такого приказа, подписанные руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его  обязанности, письма с уведомлением об изданном приказе незамедлительно  направляются в Правительство Российской Федерации, Министерство транспорта  Российской Федерации, соответствующим перевозчикам и владельцам инфраструктуры  железнодорожного транспорта общего пользования.  

Изданные приказы Росжелдора о временном прекращении погрузки и перевозки  грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие  сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного  транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению  перевозок, также размещаются на официальном сайте Росжелдора, на сайте федеральной  государственной информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gosuslugi.ru (пункт 4 Административного  регламента).  

Указанные доказательства, в частности приказ Росжелдора, в материалах дела  отсутствует.  

При этом распоряжения о введении режима чрезвычайной ситуации  регионального характера, сами по себе не является основанием для задержки груза в  соответствии с положениями пункта 6.4 Правил N 245.  

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела  надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы  заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были  бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой  инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции  несостоятельными.  

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права,  содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим  обстоятельствам и имеющимся доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным  основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не  установлено.  

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда  первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и  конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены,  выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.  

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 марта 2024 года по делу № А40290939/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  

обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья: Е.А. Ким 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.