АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12084/2022

г. Уфа

26 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26.07.2024 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой Н.С., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Башагроген» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: 1) Управление Росреестра по РБ, 

2) Администрация Кушнаренковского района РБ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3) ФИО1

об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком по договору № 38 от 29.03.2004;

признании за истцом права аренды на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110 до 29.03.2053;

об обязании ответчика заключить договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502; 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 до 29.03.2053 без проведения торгов;

об обязании ответчика заключить без проведения торгов дополнительное соглашение № 1 к договору аренды от 08.11.2021 № 16

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО2, доверенность №16/2 от 16.02.2024г., диплом, паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность №НП-м04-1/10048-ю от 29.12.2023г., диплом о высшем юридическом образовании, №8 от 05.02.2020г., паспорт.

от иных лиц – не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью «Башагроген»  обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком по договору № 38 от 29.03.2004;

признании за истцом права аренды на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110 до 29.03.2053;

об обязании ответчика заключить договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502; 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 до 29.03.2053 без проведения торгов;

об обязании ответчика заключить без проведения торгов дополнительное соглашение № 1 к договору аренды от 08.11.2021 № 16.

Определением от 20.05.2022 исковое заявление принято к производству судьи Напольской Н.Е., назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по РБ.

Определением от 30.05.2022 наложены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан регистрировать сделки, совершать иные регистрационные действия в отношении объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами: 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502; 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением от 23.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечена Администрация Кушнаренковского района РБ.

 19.07.2022, 08.08.2022 от Управления Росреестра по РБ на основании запроса суда поступили регистрационные дела по спорным земельным участкам.

В судебном заседании 24.08.2022 Управление Росреестра по РБ представило письменные пояснения 

14.10.2022 от Администрация Кушнаренковского района РБ через систему «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, в которых указывает, что ООО «Башагроген» в период с 2007 до 2021 год мог обратиться в Администрацию муниципального района Кушнаренковский район РБ за заключением дополнительного соглашения, либо заключения нового договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:000000:508 и 02:36:000000:510, что сделано не было.

Также Администрация указывает на отсутствие со стороны Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан действий по прекращению права аренды ООО «Башагроген» на земельный участок с кадастровым номером 02:36:000000:110.

В судебном заседании 30.11.2022 ответчиком представлен отзыв, возражая против заявленных требований, ответчик отмечает что, исходя из содержания искового заявления ООО «Башагроген», а также совокупности представленных в дело доказательств, не устанавливается, какими действиями/бездействиями нарушены законные интересы истца; в просительной части уточнений истец не просит признать незаконными действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенные в ответах Минземимущества РБ, направленные в адрес ООО «Башагроген» по вопросам предоставления земельных участков в аренду.

Также ответчик указывает, что факт незаконности действий (бездействия) Минземимущества РБ отсутствует, при этом, несогласие истца с представленным ему ответом государственного органа не свидетельствует об их незаконности, а доводы истца, изложенные исковом заявлении, опровергнуты материалами дела.

Определением от 14.12.2022 в соответствии со ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела №А07-12084/2022 произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Айбасова Р.М.

В связи с заменой в составе судьи рассмотрение дела начато сначала.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, которое в соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено, определением от 21.02.2023 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Новус Групп» ФИО4. На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы: 

1. Определить земельные участки, образованные из арендованного по договору аренды № 38 от 29.03.2004 земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110.

2. Определить, какие земельные участки поставлены на кадастровый учет в границах арендованного по договору аренды № 38 от 29.03.2004 земельного участка с кадастровым номером  02:36:000000:0110.

25.07.2023 в суд поступило заключение эксперта от 14.07.2023.

Определением от 26.07.2023 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

26.07.2023 от ФИО1 поступило заявление о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Определением от 19.09.2023 суд возобновил производство по делу, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1. 

ФИО1 представлен отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражает, поддерживает доводы ответчика. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, уточнением от 20.06.2024 просил признать за ООО «Башагроген» право аренды сроком до 29.03.2053 года земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502,  02:36:140701:1501,  02:36:000000:2374, 02:36:140601:131, образованных из земельного участка 02:36:000000:0110;

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ устранить нарушения прав пользования земельным участком, образованным из земельного участка  02:36:000000:0110   путем снятия обременения  с земельного участка 02:36:140601:131: аренда, дата государственной регистрации: 10.06.2021, номер государственной регистрации: 02:36:140601:131-02/334/2021-1,  основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка заключаемого без проведения торгов  №  93 от 04.06.2021 г. дата государственной регистрации: 10.06.2021, номер государственной регистрации: 02:36:140601:131-02/334/2021-2;

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ подготовить без проведения торгов проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:140604:292,  02:36:140701:1502,  02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 со сроком действия до 29.03.2053 г. в трех экземплярах и обеспечить их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ООО «Башагроген» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить без проведения торгов Дополнительное соглашение № 1 от 28.03.2022 г. к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. на следующих условиях:  

«1. Пункт 3.1. договора  аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. изложить в следующей редакции:

«Срок аренды устанавливается с 26 сентября 2021 г. по 29 марта 2053 года».

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Расходы по государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения возлагаются на Арендатора.

4. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, один передается Арендодателю, один – Арендатору.», 

направив проект указанного дополнительного соглашения для подписания ООО «Башагроген» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик и третье лицо против принятия уточнения заявленных требований возражали.

Руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражным судом Республики Башкортостан уточнение искового заявления от 07.06.2024 судом принято.

Истцом представлены  возражения на объяснения ответчика, в которых указывает, что Министерство необоснованно смешивает понятие прекращения существования объекта недвижимого имущества (земельного участка) в связи е его преобразованием и понятие прекращения договора аренды земельного участка.

Преобразование земельного участка не указано в качестве основания прекращения аренды земельного участка в ст. 46 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей с 25.07.2008 г.) либо в каком-либо другом нормативном акте.

Более того в соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей с 25.07.2008 г. и в дельнейших редакциях) досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Ответчиком не предоставлено доказательств прекращения договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. и обоснований отсутствия у ООО «Башагроген» права на аренду земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:110 и образованных из него участков.

Определением от 21.05.2024 наложены обеспечительные меры в виде запрета Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан выставлять на торги, заключать договора аренды, совершать иные действия связанные с передачей прав на земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131.

Ответчиком были представлены объяснения с указанием на пропуск срока исковой давности. Ответчик считает, что исчисление срока исковой давности необходимо производить с даты снятия земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:110 с кадастрового учета (с 13.08.2008)

Истцом представлено возражение с указанием доводов в опровержение позиции ответчика о пропуске срок исковой давности. 

Истец указывает, что о прекращении договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. и о заключении с третьим лицом договора аренды на земельный участок 02:36:140601:131 не извещался и такими сведениями не располагал.

О том, что договор аренды № 38 от 29.03.2004 соблюдался Арендодателем и Арендатором до июля 2021 года как действующий свидетельствуют следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела: расчеты арендной платы, ежегодно предоставляемые Минземимущества  истцу до 2022 года, платежные поручения об оплате Истцом арендной платы по настоящее время, подписанный ООО «Башагроген» и Минземимущества   Акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 г по 31.12.2020 г. по состоянию на 01.07.2021 по договору № 38 от 29.03.2004 с подтверждением отсутствия задолженности ООО «Башагроген». При этом Истец до июля 2021 года беспрепятственно пользовался арендованным земельным участком, возврат земельного участка ответчику не осуществлялся.

Также истец указывает, что с момента, когда ООО «Башагроген» узнало в июле 2021 года о занятии части арендованного земельного участка третьим лицом до момента подачи иска 22.04.2022 прошло 9 месяцев;

с момента, когда ООО «Башагроген» узнало из письма Минземимущества № 1419 от 07.07.2021 о том, что Ответчик считает договор аренды № 38 от 29.03.2004 прекращенным и о нарушении своего права аренды до момента подачи иска 22.04.2022 прошло около 9 месяцев;

с момента предъявления к Минземимуществу в претензии № 13 от 22.03.2022 требования до 22.04.2022 устранить препятствия в пользовании земельным участком, арендуемым ООО «Башагроген» по договору № 38 от 29.03.2004, заключить без торгов новые договора аренды на спорные участки и Дополнительное соглашение № 1 от 22.03.2022 к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 до момента подачи иска 22.04.2022 прошло менее одного месяца.

Таким образом, по мнению общества, пропуск срока исковой давности отсутствует.

Представитель истца в судебном заседании 24.06.2024 огласил позицию, доводы, с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражает, изложил доводы.

Представители сторон против рассмотрения спора по существу после перерыва в отсутствии представителей сторон не возражают.

По правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв 26.06.2024

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, лица, участвующие  в деле не явились, извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия лиц, участвующих в деле по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственной организацией ООО «Башагроген» заключен с Комитетом по управлению собственностью Кушнаренковского района Республики Башкортостан  договор аренды № 38 от 29.03.2004 г. на аренду земельного участка 02:36:000000:0110 площадью 529 га сроком на 49 лет до 29.03.2053 г.  

Деятельность Комитета по управлению собственностью Кушнаренковского района прекращена путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № 27/009/2008-134 от 04.09.2008 г. в пользу ООО «Башагроген» зарегистрировано обременение: аренда, регистрация № 02-01/54-1/2004-495 от 19.05.2004 г.

В пункте 1 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. в редакции измененной пунктом 2 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 11-736 от 23.11.2007 г. указано: «Прекратить МУП совхозу «Коммунальник» (договор аренды № 24 от 26.10.2004 г.), ОАО «Акрам Як» (договор № 1 «О переводе прав и обязанностей» от 07.05.2007 г.)  право аренды на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения имеющим адресные ориентиры: Кушнаренковский район, в границах землепользования Сельское поселение Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан для использования в целях сельскохозяйственного производства».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 11-736 от 23.11.2007 в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе 02:36:000000:0110 образовались земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе 02:36:000000:0110 (А) и 02:36:000000:0110 (Б).

Характеристика земельных участков, в том числе 02:36:000000:0110 (А) -  местоположение: Кушнаренковский район, в границах землепользования МУП с-з «Коммунальник»; площадь земельного участка – 31610000 кв. м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; - разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства;

земельный участок 02:36:000000:0110 (Б) - местоположение: Кушнаренковский район, в границах землепользования ООО «Башагроген», Старокамышлинский сельсовет;

площадь земельного участка – 4050000 кв. м; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; - разрешенное использование: для ведения подсобного сельского хозяйства;

В соответствии с пунктом 3 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 11-736 от 23.11.2007  «Единое землепользование общей площадью 3161 га предоставить в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания МУП совхоз «Коммунальник» муниципального района Кушнаренковский район РБ (протокол от 13.02.2007 г. № б/н), расположенный в границах Сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район согласно Приложению 2».

Таким образом, истец полагает, что его право аренды не прекращено, у части земельного участка 02:36:000000:0110, арендованного истцом сменился собственник.

Судом установлено, что ООО «Башагроген» пользовалось земельным участком, арендованным по договору аренды договора № 38 от 29.03.2004 г.  в отсутствие каких-либо препятствий до июля 2021 года. 

В июле 2021 года истец узнал о том, что часть арендуемого участка занята третьим лицом. 

В ответ на обращение ООО «Башагроген», Минземимущество РБ в письме № 1419 от 07.07.2021 г. сообщило, что, по его мнению, договор аренды № 38 от 29.03.2004 г. был прекращен в связи с размежеванием земельного участка.

О прекращении договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. до вышеуказанного момента Истец не извещался, возврат земельного участка не осуществлялся, арендная плата вносилась, расчеты арендной платы Минземимущество РБ ежегодно предоставляло до 2022 года. 

Информация о том, какие были образованы земельные участки из арендованного земельного участка 02:36:000000:0110 ответчиком истцу не предоставлялась. 

ООО «Башагроген» полагая, что из земельного участка с кадастровым  номером 02:36:000000:0110 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502, 02:36:140701:1501, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 обратилось с заявлениями на предоставление их в аренду.

На обращения Истца о предоставлении в аренду земельных участков 02:36:140604:292 (заявление № 10 от 16.03.2022 г.),  02:36:140701:1502 (заявление № 9 от 16.03.2022 г.), 02:36:000000:2374 (заявление № 88120 от 28.03.2022 г.), 02:36:140601:131 (заявление № 15 от 28.03.2022 г.) ответчик до обращения с исковым заявлением не ответил.

Земельный участок 02:36:140701:1501, образованный из земельного участка 02:36:000000:0110 был предоставлен ООО «Башагроген» по договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. сроком на 5 лет. 

ООО «Башагроген» в претензии исх. № 13 от 22.03.2022 г. (со входящим штампом Минземимущества РБ от 29.03.2022 г. за № Юр-4687) предъявило повторное требование о заключении договоров аренды по вновь образованным участкам из земельного участка 02:36:000000:0110, а именно земельных участков 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502,  02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 сроком до 29.03.2053 г. без проведения торгов, а также с требованием подписать Дополнительное соглашение № 1 от 28.03.2022 г. к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. и направить в адрес ООО «Башагроген» на следующих условиях:

«1. Пункт 3.1. договора  аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. изложить в следующей редакции:

«Срок аренды устанавливается с 26 сентября 2021 г. по 29 марта 2053 года».

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Расходы по государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения возлагаются на Арендатора.

4. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, один передается Арендодателю, один – Арендатору.»

После обращения истца с исковым заявлением № 21 от 21.04.2022г. ответчиком были направлены ответы № М-04Т0-05-28-исх-415 от 13.05.2022г., № М-04Т0-05-28-исх-408 от 06.05.2022г., № М-04Т0-05-28-исх-409 от 06.05.2022г. о передаче спорных земельных участков на аукцион.

Письмом № М-04Т0-05-28-исх-415 от 13.05.2022г. Минземимущество   указало, что земельный участок 02:36:140601:131 находится на праве аренды у третьих лиц и не может быть предоставлен в аренду ООО «Башагроген».

Истец письмом № 12 от 10.06.2022 г. запросил у ответчика информацию о том, кому предоставлен участок 02:36:140601:131 в аренду и копию договора аренды, на что Ответчиком был направлен ответ № М-04Т0-05-28-исх-532 от 04.07.2022 г. о том, что такая информация не может быть предоставлена.

На претензию истца № 13 от 22.03.2022 г. ответчик в письме № М-04Т0-05-28-исх-379 от 28.04.2022 г. ответил, что информации о кадастровых номерах земельных участков, образованных из земельного участка 02:36:000000:0110 у него не имеется. Предоставление новых земельных участков осуществляется путем заключения новых договоров аренды в соответствии с Земельным кодексом РФ, истец вправе обратится в суд.

Требования Истца остались без удовлетворения.

Истец полагает что, не заключение договоров аренды (дополнительного соглашения к договору аренды) вновь образованных участков из арендованного земельного участка 02:36:000000:0110 сроком до 29.03.2053 г. без проведения торгов не соответствуют Земельному кодексу Российской Федерации и нарушают права и законные интересы ООО «Башагроген».

Изложенное послужило основанием истцу для общения в суд с данным исковым заявлением.

В обоснование своих доводов истцом предоставлены договор аренды № 38 от 29.03.2004 г., выписка из ЕГРН № 27/009/2008-134 от 04.09.2008 г., платежные документы об оплате арендной платы, акт сверки, заключение специалиста от 15.04.2022 г., заявления о предоставлении земельных участков 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131  в аренду, претензия № 13 от 22.03.2022 г., договор аренды № 166 от 08.11.2021 г., проект дополнительного соглашения  № 1 от 28.03.2022 г. к нему, ответы Минземимущества по РБ, выписки из ЕГРН.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, указывая, что истец не заявлял требований о признании  действий\бездействия Минземимущества РБ незаконными и не предоставил доказательств нарушения прав и законных интересов ООО «Башагроген» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также, по  мнению Минземимущества, договор № 38 от 29.03.2004 г. прекращен в связи с размежеванием 13.08.2008г. участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110 на основании Постановлений  Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. и № 11-736 от 23.11.2007 г., кроме того ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо Администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан указало, что считает договор № 38 от 29.03.2004 г. не прекращенным.

Третье лицо ФИО1 указал, что против удовлетворения заявленных требований возражает, ссылаясь, что с ФИО1 заключен договор аренды № 93 от 04.06.2021 г. земельного участка 02:36:140601:131 со сроком аренды с 12 мая 2021 года по 11 мая 2024 года. По мнению ФИО1 из земельного участка 02:36:000000:0110 образовались земельные участки 02:36:000000:510 и 02:36:000000:508, а не заявленные истцом.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, и по иным основаниям, наряду с указанным, установленным данной статьей. 

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и  Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В материалы дела, не предоставлено подтверждения оснований прекращения договора аренды земельного участка предусмотренных в ст. 46 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8. Земельного кодекса РФ В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Основания заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, так среди них указаны в случае предоставления:

5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса;

12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

В соответствии с ч. 5  статьи 39.17 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2023 г.) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Ответчик, не признавая за истцом право аренды спорных земельных участков, образованных из арендуемого по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. участка и препятствуя в пользовании им путем передачи части участка другому лицу, не заключая новые договора аренды без торгов на первоначальных условиях нарушил права и интересы истца на пользование арендованным участком в полном объеме в течение срока, предусмотренного договорными условиями. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости восстановления права истца на аренду земельных участков, образованных из ранее арендованного земельного участка в течение ранее установленного договорного срока до 29.03.2053 г., существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Довод  Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о том, что договор аренды № 38 от 29.03.2004 г. был прекращен в связи с размежеванием земельного участка на основании Постановлений  Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. и № 11-736 от 23.11.2007 г. судом отклоняется как несоответствующий закону и противоречащий материалам дела.

На  основании Постановлений Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. и № 11-736 от 23.11.2007 г. в результате перераспределения земельного участка 02:36:000000:0110 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:000000:0110 (А) в границах землепользования МУП с-з «Коммунальник» и 02:36:000000:0110 (Б) в границах землепользования ООО «Башагроген».

Пунктом 1 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. в редакции измененной пунктом 2 Постановления Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 11-736 от 23.11.2007 г. право аренды было прекращено у МУП с-з «Коммунальник».  Право аренды  ООО «Башагроген» не прекращалось.

Земельный участок 02:36:000000:0110 (А) был передан в собственность граждан, однако в силу пункта 1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Арендатор о расторжении договора № 38 от 29.03.2004 г. не извещался. Судебное решение о досрочном расторжении договора в силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ не принималось, оплата за пользование земельным участком производится ООО «Башагроген» по настоящее время, что подтверждается платежными документами, предоставленными в материалы дела, ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

В материалы дела предоставлена  выписка из ЕГРН № 27/009/2008-134 от 04.09.2008 г., в которой указано, что в пользу ООО «Башагроген» зарегистрировано обременение: аренда, регистрация № 02-01/54-1/2004-495 от 19.05.2004 г.

Документов-оснований, сведений о регистрации в ЕГРН прекращения права аренды по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. и снятия обременения ответчиком в материалы дела не предоставлено.

По запросу суда третьим лицом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан предоставлены уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2024-86154454 от 28.03.2024 г. и № КУВИ-001/2024-92969754 от 03.04.2024 г. с сообщением, что документы-основание прекращения договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. на земельный участок 02:36:000000:0110, расположенный по адресу Республика Башкортостан, р-н Кушнаренковский отсутствуют на архивном хранении.

Преобразование земельного участка не указано в качестве основания прекращения аренды земельного участка в ст. 46 Земельного кодекса РФ либо в каком-либо другом нормативном акте.

В силу пункта 4 статьи 11.8. Земельного кодекса РФ образование новых участков из ранее арендованного не лишает арендодателя права аренды.

Информация о том, какие были образованы земельные участки из арендованного  земельного участка 02:36:000000:0110 ответчиком истцу не предоставлялась. 

В пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным  организациям и крестьянским фермерским хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020г.) указано, что согласно пункту 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В приведенных нормах отсутствует указание на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

В пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 от 24.03.2005 г. предусмотрено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.» 

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 31 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2019) утвержденного Президиумом Верховного суда РФ  27.11.2019 г., в Определении  Верховного суд РФ № 306-КГ 15-8301 от 17.11.2015 г.

В целях определения кадастровых номеров вновь образованных земельных участков, размещаемых на площади арендованного по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110 судом была назначена судебная экспертиза.

Производство экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Новус Групп» (

<

...>) ФИО4. 

В Заключении эксперта от 14.07.2023 г. судебным экспертом ФИО4 изложены следующие выводы:

по первому вопросу  «Определить земельные участки, образованные из арендованного по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110»:

- из земельного участка 02:36:000000:0110 (02:36:000000:110) образовались земельные участки 02:36:000000:508  и 02:36:000000:510;

- из земельного участка 02:36:000000:508 образовался земельный участок  02:36:140701:1146;

- из земельного участка 02:36:000000:510 образовались земельные участки 02:36:140604:292, 02:36:000000:2374 и 02:36:140601:131, 02:36:140701:1502, 02:36:140701:1501.

по второму вопросу «Определить, какие земельные участки поставлены на кадастровый учет в границах арендованного по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. земельного участка с кадастровым номером 02:36:000000:0110»:

в границах земельного участка 02:36:000000:0110 (02:36:000000:110) на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами  02:36:140701:1146, 02:36:140604:292, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131, 02:36:140701:1502, 02:36:140701:1501.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. 

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, изложено последовательно и логично, соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ, выводы эксперта понятны и мотивированны, при этом иными участниками процесса не опровергнуты, суд считает, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям законодательства.

Оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимые специальные познания и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд в данном случае не усматривает.

Согласно кадастрового плана от 02.10.2003 г. № 236/03-03-990 в состав земельного участка 02:36:000000:0110 включены земельные участки: 02:36:110701:0008 (учетный № 1), 02:36:110702:0001 (учетный № 2), 02:36:140602:0004 (учетный № 3), 02:36:140602:0005 (учетный № 4), 02:36:140602:0006 (учетный № 5).

Согласно Постановлений Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 3-152 от 23.03.2007 г. и № 11-736 от 23.11.2007 г. в результате перераспределения земельного участка 02:36:000000:0110 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:000000:0110 (А) в границах землепользования МУП с-з «Коммунальник» и 02:36:000000:0110 (Б) в границах землепользования ООО «Башагроген».

Согласно ЕГРЗ.1.1. от 29.12.2007 г. на участок 02:36:000000:508, он образовался из земельного участка 02:36:000000:0110 (А).

Согласно ЕГРЗ.1.1. от 29.12.2007 г.  на участок 02:36:000000:510, он образовался из земельного участка 02:36:000000:0110 (Б).

Также согласно выписки из ЕГРН от 12.06.2023 г  № КУВИ 001/2023-135839082 из земельного участка 02:36:000000:0110 образовались земельные участки  02:36:000000:508 и 02:36:000000:510.

Согласно ЕГРЗ Ф.1.1./С от 29.12.2007 г. из земельного участка 02:36:000000:510 образовались земельные участки: 02:36:140604:5, 02:47:140701:946, 02:47:140701:948, 02:36:140501:0008

Согласно выписки ЕГРН от 28.01.2022 г. № 99/2022/446129575 из земельного участка 02:36:140604:5 образовался земельный участок 02:36:140604:292  (ранее 02:36:110701:0008 (учетный № 1)    

Согласно выписки ЕГРН от 06.09.2023 г. № КУВИ-001/2023-203098782 из земельного участка 02:47:140701:946 образовался земельный участок 02:36:140701:1502 (ранее 02:36:110702:0001(учетный № 2)

Согласно ЕГРЗ Ф.1.1. от 27.04.2006 г. из земельного участка 02:36:140501:0008 образовался земельный участок 02:36:140501:0023

Согласно выписки ЕГРН от 21.02.2022 г. № 99/2022/451036882 из земельного участка 02:36:140501:0023 образовался 02:36:000000:315

Согласно выписки ЕГРН от 16.02.2022 г.  № 99/99/2023/450043055 из земельного участка 02:36:000000:315 образовался земельный участок 02:36:000000:488

Согласно выписки ЕГРН от 28.01.2022 г № 99/2022/446134408 и выписки ЕГРН от 31.01.2022г № 99/2022/446511868 из земельного участка 02:36:000000:488 образовались земельные участки 02:36:000000:2374 и  02:36:140601:131 (ранее 02:36:140602:0004 (учетный  № 3)     

Согласно выписки из ЕГРН от 12.06.2023 г. № КУВИ 001/2023-135836755 из земельного участка 02:36:000000:508 образовался земельный участок 02:36:140701:1146  (ранее 02:36:140602:0005 (учетный. № 4)

Согласно выписки ЕГРН от 31.01.2022 г. № 99/2022/446442819 из земельного участка 02:47:140701:948 образовался земельный участок 02:36:140701:1501 (ранее 02:36:140602:0006 (учетный. № 5)

В судебном заседании представитель ответчика заявил о согласии с выводами эксперта.

Довод Минземимущества РБ о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ  Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ  если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 

При отсутствии доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном, суд соглашается с позицией истца о том, что о прекращении договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. и о заключении с третьим лицом договора аренды на земельный участок 02:36:140601:131 истец не извещался и такими сведениями не располагал.

О том, что договор аренды № 38 от 29.03.2004 г. соблюдался Арендодателем и Арендатором до июля 2021 года как действующий свидетельствуют следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела: расчеты арендной платы,  ежегодно предоставляемые Минземимущества РБ Истцу до 2022 года, платежные поручения об оплате Истцом арендной платы по настоящее время, подписанный ООО «Башагроген» и Минземимущества РБ Акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 г по 31.12.2020 г. по состоянию на 01.07.2021 г. по договору № 38 от 29.03.2004 г. с подтверждением отсутствия задолженности ООО «Башагроген». При этом истец до июля 2021 года беспрепятственно пользовался арендованным земельным участком, возврат земельного участка ответчику не осуществлялся.

С  момента, когда ООО «Башагроген» узнало в июле 2021 года о занятии части арендованного земельного участка третьим лицом до момента подачи иска 22.04.2022 г. прошло около 9 месяцев,  с  момента, когда ООО «Башагроген» узнало из письма Минземимущества РБ № 1419 от 07.07.2021 г. о том, что Ответчик считает договор аренды № 38 от 29.03.2004 г. прекращенным с 13.08.2008 г. и о нарушении своего права аренды до момента подачи иска 22.04.2022 г. прошло около 9 месяцев, с  момента предъявления к Минземимущества РБ в претензии № 13 от 22.03.2022 г. требования до 22.04.2022 г. устранить  препятствия в пользовании земельным участком, арендуемым ООО «Башагроген» по договору № 38 от 29.03.2004г.,  заключить без торгов новые договора аренды на спорные участки и Дополнительное соглашение № 1 от 22.03.2022 г. к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. до момента подачи иска 22.04.2022 г. прошло менее одного месяца.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, пропуск  истцом срока исковой давности судом не установлен.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Башагроген» в связи с тем, что истец не заявлял требований о признании  действий Минземимущества РБ незаконными и не предоставил доказательств нарушения прав и законных интересов ООО «Башагроген» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности судом отклоняются как не несоответствующие закону и противоречащие материалам дела.В силу п. 1 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Вопросы признания права, негаторные требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, требования заключить договора аренды и дополнительное соглашение к договору аренды в предложенной редакции регулируются правилами искового производства.

Вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат рассмотрению по правилам искового судопроизводства, поскольку между истцом и ответчиком уже имеются гражданского-правовые отношения по аренде земельного участка, а также,  поскольку истцом заявлены требования о признании права аренды образованных земельных участков из арендованного участка 02:36:000000:0110 и вытекающие из этого требования  об обязании устранить нарушения прав пользования земельным участком, требования заключить договора аренды и дополнительное соглашение к договору аренды на предложенных условиях.  Предъявленные требования связаны между собой по основаниям возникновения, а также по представленным доказательствам и не могут рассматриваться отдельно друг от друга.

ООО «Башагроген» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, изложенными в исковом заявлении № 21/4 от 21.04.2022 г. в установленные сроки с соблюдением претензионного порядка.

В материалы дела предоставлены документы в подтверждение правомерности и обоснованности предъявленных требований.

Довод третьего лица ФИО1 о том, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют в связи с тем, что из земельного участка 02:36:000000:0110 образовались земельные участки 02:36:000000:510 и 02:36:000000:508, а не заявленные истцом судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

В материалы дела предоставлены доказательства образования из земельного участка 02:36:000000:0110 земельных участков 02:36:000000:510 и 02:36:000000:508, с последующим образованием из земельного участка 02:36:000000:508   земельного участка  02:36:140701:1146 и из земельного участка 02:36:000000:510 земельных участков 02:36:140604:292, 02:36:000000:2374 и 02:36:140601:131, 02:36:140701:1502, 02:36:140701:1501.

В заключении судебного эксперта изложены аналогичные выводы.

Довод третьего лица ФИО1 о том, что основания для удовлетворения требований истца, касающиеся земельного участка 02:36:140601:131 отсутствуют в связи с наличием договора аренды № 93 от 04.06.2021 г. заключенного с ФИО1 со сроком аренды с 12 мая 2021 года по 11 мая 2024 года судом отклоняется как не соответствующий закону.

Согласно п. 1.1. договора аренды № 93 от 04.06.2021 г. земельный участок 02:36:140601:131 передан в соответствии со ст. 22, ст.39.1., ст. 39.2, пп. 19 п. 2 ст. 39.6, пп. 12  п. 8 ст. 39.8, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в аренду ФИО1 без торгов с целью использования для сенокошения.  Срок аренды установлен с 12.05.2021 г. по 11.05.2024 г. 

В настоящее время действие договора аренды № 93 от 04.06.2021 г. прекращено в силу истечения максимального (предельного) срока аренды.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии со ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (в редакции от 01.05.2021 г., действовавшей в момент заключения договора аренды № 93 от 04.06.2021 г. с ФИО1), условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (пункт 1).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества (подпункт 12 пункта 8).

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

Ответчиком было заявлено о подаче ФИО1 заявления от 06.05.2024 г. на предоставление земельного участка 02:36:140601:131 в аренду на новый срок. 

В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. 

Иное предусмотрено пунктом 3.6. договора аренды № 93 от 04.06.2021г., а именно: «арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов».

В соответствии со ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из указанных  оснований, в том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса (подпункт 2).

Также в соответствии с п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды ( подпункт 7).

Таким образом, законом предусмотрены основания для отказа в предоставлении участка 02:36:140601:131 в аренду по заявлению ФИО1, поданного 06.05.2024 г. как по аукциону, так и без торгов в связи с наличием действующего договора аренды № 38 от 29.03.2004 г. с ООО «Башагроген».

Таким образом, в настоящее время договор аренды № 93 от 04.06.2021г. прекращен, преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды без проведения торгов у ФИО1 отсутствует, а договор аренды № 38 от 29.03.2004 г., заключенный с ООО «Башагроген» действует и в силу п/п. 5, п/п. 31 п. 2 ст. 39.6, п. 4 ст. 11.8. Земельного кодекса РФ ООО «Башагроген» сохраняет право аренды и имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как уже отмечалось ранее и предусмотрено п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2019 N 303-КГ18-21258, от 17.11.2015 N 306-КГ15-8301, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), норма пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.

Из содержания пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что арендатором может быть реализовано право на заключение договора аренды на образованные земельные участки в течение срока действия прежнего договора.

Вместе с тем Минземимуществом РБ нарушение прав истца в пользовании земельным участком не устранены. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов  № 93 от 04.06.2021 г. (о погашении записей о сделке и об ограничении (обременении). 

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (пункт 3).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). 

В соответствии со  ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации,   п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается для третьих лиц заключенным с момента такой регистрации.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ при наличии противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора. 

В силу вышеизложенного, наличие в ЕГРН записи об обременении (аренде) земельного участка является препятствием для государственной регистрации нового договора аренды этого земельного участка.

Таким образом, требования истца о признании права аренды земельных участков, образованных из земельного участка 02:36:000000:0110, об устранении нарушения прав пользования земельным участком, арендованным истцом по договору аренды № 38 от 29.03.2004 г. подлежат удовлетворению. Министерство обязано устранить нарушение прав истца обеспечив прекращение обременения участка 02:36:140601:131 и  возможность заключения договоров аренды земельных участков 02:36:140604:292,  02:36:140701:1502,  02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 сроком до 29.03.2053 г. без проведения торгов, а также Дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2022 г. к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021 г. на условиях, предложенных истцом.

Определением от 30.05.2022 по делу приняты обеспечительные меры в виде  запрета  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан регистрировать сделки, совершать иные регистрационные действия в отношении объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами: 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502; 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением от 21.05.2024 наложены обеспечительные меры в виде запрета  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выставлять на торги, заключать договора аренды, совершать иные действия связанные с передачей прав на земельные участки с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.  

Таким образом, принятые определениями суда от 30 мая 2022 и от 21 мая 2024 обеспечительные меры по настоящему делу сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

С учетом удовлетворения исковых требований истца, расходы по государственной пошлине (18 000 руб.), по заявлениям об обеспечении иска (6 000 руб.), а также по экспертизе (50 000 руб.) подлежат взысканию с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башагроген».

Денежные средства в размере 50 000 руб., находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Республики Башкортостан, подлежат выплате эксперту, о чем судом вынесено отдельное определение. 

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета. При этом, данный судебный акт является правовым основанием для возврата денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Башагроген» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Башагроген» право аренды сроком до 29.03.2053 земельных участков с кадастровыми номерами 02:36:140604:292, 02:36:140701:1502,  02:36:140701:1501, 02:36:000000:2374, 02:36:140601:131, образованных из земельного участка 02:36:000000:0110.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушения прав пользования ООО «Башагроген» земельным участком, образованным из земельного участка  02:36:000000:0110 путем снятия обременения с земельного участка 02:36:140601:131: аренда, дата государственной регистрации: 10.06.2021, номер государственной регистрации: 02:36:140601:131-02/334/2021-1,  основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №93 от 04.06.2021, дата государственной регистрации: 10.06.2021, номер государственной регистрации: 02:36:140601:131-02/334/2021-2.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить без проведения торгов проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами  02:36:140604:292,  02:36:140701:1502,  02:36:000000:2374, 02:36:140601:131 со сроком действия до 29.03.2053 в трех экземплярах и обеспечить их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания в адрес ООО «Башагроген» в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу;

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить без проведения торгов Дополнительное соглашение № 1 от 28.03.2022 к договору аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021, на следующих условиях:  

«1. Пункт 3.1. договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № 166 от 08.11.2021, изложить в следующей редакции:

«Срок аренды устанавливается с 26 сентября 2021 года по 29 марта 2053 года».

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Расходы по государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения возлагаются на Арендатора.

4. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, один передается Арендодателю, один – Арендатору.», направив проект указанного дополнительного соглашения для подписания в адрес ООО «Башагроген» в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башагроген» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлине по иску в размере 18 000 руб., по заявлению об обеспечении иска 3 000 руб., а также по экспертизе в размере 50 000 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «Башагроген» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 54 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 181 от 12.05.2022.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 30.05.2022,  сохраняют свое действие до фактического исполнения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяР.М. Айбасов