Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87484/2019

20 мая 2020 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года

 

          Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению

ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" к ОАО "ПТЭК", 

третьи лица: Администрация городского округа Подольск, ТСН «ВЕЛЛИНГА-11»

 об  урегулировании разногласий,

о взыскании 

при участии согласно протоколу от 13.05.2020 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "ПТЭК" (ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения № 31/т от 21.06.2019 г. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ). 

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ судом привлечены третьими лицами, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация городского округа Подольск, ТСН «ВЕЛЛИНГА-11».

В судебное заседания явились представитель истца и представитель третьего лица – ТСН "Веллинга-11". 

Представитель ответчика и представитель третьего лица Администрации  городского округа Подольск в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо- Администрация  городского округа Подольск нормативно- обоснованный отзыв суду по дел не представило .

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" сопроводительным письмом № 552 от 31.07.19 г. направило истцу один экземпляр договора теплоснабжения  и два экземпляра протокола разногласий от 30.07.2019 г.  

Сопроводительным письмом от 11.09.2019 г. № 608 в адрес ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" возвращен подписанный протокол разногласий и два экземпляра протокола урегулирования разногласий.

В настоящий момент неурегулированными спорными условиями между сторонами являются пункты 2.3, 2.5, 3.2.2, 3.2.13, 4.1.1, 4.1.3, 4.14, 5.2, 5.4, 5.5, 5,6, 6.8, 7.2.2, 7.2.3, приложение № 3 к договору № 31/т от 21.06.2019 г. на поставку тепловой энергии по МКД по ул. Веллинга, д. 11 в редакции протокола разногласий от 30.07.2019 г. 

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что ООО "ЖЭУ "Подольск" является управляющей компанией в силу договора управления многоквартирным домом от 21.06.2019 г., заключенного с ТСН (жилья) "Веллинга-11". 

Пункт 1.4. Договора дополнить словами: «...Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», Правила № 124 обязательные для сторон Договора.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (ред. от 04.02.2017 г.) "Об  организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»  договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 124).

В соответствии с п. 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б)            дата начала поставки коммунального ресурса;

в)   показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д)    порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или)потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме,в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленныеприборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающимстепень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е)   порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный периодпринимается равным 1 календарному месяцу;

ж)      иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

ООО «ЖЭУ «Подольск» просит суд принять условия договора № 31/т от 21.06.2019г. на поставку тепловой энергии по МКД по ул. Веллинга д. 11 по пунктам 2.3, 2.5, 3.2.2, 3.2.13, 4.1.1, 4.1.3, 4.14, 5.2., 5.4., 5.5., 5.6., 6.8., 7.2.2, 7.2.3, приложение № 3 в редакции, изложенной в протоколе разногласий от 30.07.2019, а именно:

-    пункт 2.3. Поставка тепловой энергии на объекты «Абонента» осуществляется по тепловым сетям «РСО» до границы эксплуатационной и балансовой принадлежности в соответствии с актом разграничения Приложение № 3 к Договору.

Основание: п.п. 5,6,8 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

-  пункт 2.5. Подавать Абоненту тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в объеме необходимом для надлежащего, качественного содержания общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений в соответствии с требованиями Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

Основание: ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 17, 20 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124; Приложение № 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 №354.

пункт 3.2.2. Соблюдать установленный договором режим потребления: максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки, температуру обратной сетевой воды. «РСО» разрешает «Абоненту» увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными «РСО» были оговорены соответствующие величины   тепловых   нагрузок   и   расходов   теплоносителя.       В   случае

 бездоговорного потребления «Абонентом» тепловой энергии количество поставленных ресурсов определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, а также Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 №354.

Основание:   пункты    17,   21    Правил,   утвержденных   постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

- пункт 3.2.13. Объем тепловой энергии, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124. Основание: п. 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

-     пункт 4.1.1. На односторонний отказ от договора с «Абонентом» -при наличии у «Абонента» признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной вступившим в силу решением суда задолженности перед «РСО» за поставленную тепловую энергию в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору, направив «Абоненту» заказным письмом уведомление по адресу, указанному в Договоре. По истечении тридцати дней с даты направления «Абоненту» уведомления договор считается прекращенным в части снабжения тепловой энергией для целей отопления потребителей многоквартирного дома, и продолжит действовать в части приобретения тепловой энергии для целей горячего водоснабжения и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальной услуги в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением ПравительстваРФ от 14.02.2012г. № 124.

Основание:      п.      30      Правил,     утвержденных     Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

-       пункт 4.1.3. Ограничить или приостановить подачу тепловойэнергии, в случаях:

-      возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

-      возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; - получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

«РСО»     обязана     незамедлительно     уведомить   «Абонента»     о случившемся по тел. 

<

***>.

Основание:     глава     X     Правил,     утвержденных   постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

- пункт 4.1.4. Изложить абзац второй в следующей редакции: • в случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Основание:     п.      118     Правил,     утвержденных     Постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

- пункт 5.2. Стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении Абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные п. 3.2.8. договора, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей РСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1.

Основание: п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

- пункт 5.4. Объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с п. 22 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

- пункт 5.5. Абонент несет ответственность за тепловые потери, возникшие в инженерных сетях МКД до места установки прибора учета 

Основание:      Приложение     №     3      .Акт     разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности.

-   пункт 5.6. исключить. Основание:     Приложение     №     3      Акт     разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности.

-   пункт 6.8.исключить.

Основание: В соответствии с п. 5.1. настоящего договора количество поставленной тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии. Таким образом, при прекращении поставки тепловой энергии вне зависимости от оснований такого прекращения не будет зафиксирован по прибору учета.

- пункт 7.2.2. исключить.

Основание: В соответствии с п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030226:4 на котором в том числе расположен многоквартирный дом № 11 до настоящего времени находится в аренде у ЗАО «Подольский ДСК». Таким образом, у ООО «ЖЭУ «Подольск» отсутствует право на установление сервитута в отношении данного земельного участка.

- пункт 7.2.3. исключить.

Основание: В соответствии с п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, согласно данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030226:4 на котором в том числе расположен многоквартирный дом № 11 до настоящего времени находится в аренде у ЗАО «Подольский ДСК». Таким образом, у ООО «ЖЭУ «Подольск» отсутствует право на установление сервитута в отношении данного земельного участка.

- Приложение № 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности»;Основание: п. 17,18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства

РФ от  14.02.2012 №   124, п. 21       Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N808.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 утверждены «Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее Правила № 124). 

Согласно пункту 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей. В соответствии с пунктом 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. 

Как установлено пунктом 11 Правил № 124, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения. 

Ответчик против исковых требований возражал, представил свою редакцию спорных условий договора:

Пункт 2.3. Договора:

-    в редакции Ответчика:

«ответственность за эксплуатацию тепловых сетей к зданию по адресу: 

<

...>, несет согласно балансовой принадлежности ООО «ЖЭУ «Подольск. Границей   балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей является врезка в магистральный трубопровод в тепловой камере (см. схему)».

Редакция п. 2.3. Ответчика предусматривает поставку тепловой энергии на объект Истца по тепловым сетям в соответствии с актом разграничения Приложение № 3 к Договору.

Участок тепловых сетей от тепловой камеры до внешней стены здания многоквартирного дома на баланс Ответчика передавался, соответственно Ответчик не несет ответственности за данный участок тепловых сетей.

С учетом вышеизложенного, Ответчик считает, что п. 2.3, Договора подлежит принятию в редакции Ответчика:

«Поставка   тепловой  энергии   на   объекты   «Абонента»   осуществляется   по тепловым сетям  «РСО» до границы своей эксплуатационной    ответственности и/или по присоединенным тепловым сетям «Абонента» в соответствии с актом разграничения Приложение № 3 к Договору». 

 Пункт 2.5. Договора.

В редакции Ответчика п. 2.5. изложен в следующей редакции: «Качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать требованиям «Правил теплоснабжения в Московской области» и ФЗ № 190 «О теплоснабжении».

Пункт 3.2.2. Договора. В редакции ответчика.

Пункт 3.2.13. Договора.Ответчик считает, что данный пункт подлежит принятию в редакции Ответчика.

Пункт 4.1,1. договора.

Редакция п. 4.1.1. Договора не нарушает нормы действующего законодательства РФ и подлежит принятию в редакции Ответчика.

         Пункт 4.1.3. Договора.

Редакция Ответчика п. 4.1.3. договора не противоречит нормам действующего законодательства РФ и подлежит принятию в редакции Ответчика.

Пункт 4.1.4 Договора. С учетом изложенного, п. 4.1.4 подлежит принятию в редакции ответчика. 

Пункты 5.2. и п. 5.4. Договора.

Пункты 5.2. и 5.4. договора подлежат принятию в редакции Ответчика.

         Пункт 5.5. Договора. С учетом изложенного, п. 5.5. Договора, подлежит принятию в редакции Ответчика.

Пункт 5.6. Договора. Оставить в изложенной  редакции 

Пункт 6.8 Договора. Оставить в изложенной  редакции

Пункт 7.1.2. Договора. Оставить в изложенной  редакции

Пункт 7.2.2. Договора. Оставить в изложенной  редакции

 Пункт 7.2.3. Договора. Оставить в изложенной  редакции

Приложение № 3 в редакции Ответчика

При рассмотрении разногласий сторон по отдельным условиям договора суд руководствуется положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, положениями разделов VII и VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О теплоснабжении», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, Постановлений Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034. 

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются условия, перечисленные в пункте 18 Правил № 124. 

Суд приходит к выводу о том, что договор необходимо принять в уточненной редакции истца. 

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ  при    установлении, осуществлении и   защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских             правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

ООО «ЖЭУ «Подольск» является управляющей компанией в силу договора управления многоквартирным домом от 21.06.2019, заключенного с ТСН (жилья) «Веллинга-11».

В адрес ООО «Подольская теплоэнергетическая компания» (ресурсоснабжающая организация) была направлена заявка на заключение договора теплоснабжения от 26.06.2019 № 466.

 Сопроводительным письмом от 04.07.2019 № 505 были получены два экземпляра договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 31/т от 21.06.2019г. Сопроводительным письмом от 31.07.2019 № 552 в адрес ООО «Подольская теплоэнергетическая компания» были направлены один экземпляр договора и два экземпляра протокола разногласий от 30.07.2019г. Сопроводительным письмом от 11.09.2019г. № 608 в адрес ООО «ЖЭУ «Подольск» возвращен подписанный протокол разногласий и два экземпляра протокола урегулирования разногласий.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса РФ рассматриваемый договор относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 539 - 548 Гражданского кодекса РФ.

При этом в силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна  заключить   договоры   с   ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно  пункту   1   статьи 426  Гражданского  кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный с коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которую такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ для публичных договоров Правительство РФ в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - закон № 190-ФЗ) теплоснабжающая теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

      Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

        Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (часть 7 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ « О теплоснабжении»).

В соответствии с п. 1,3 статьи 15.1 указанного закона потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 21 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 124).

В соответствии с п. 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б)            дата начала поставки коммунального ресурса;

в)  показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г)  порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д)    порядок определения цены договора исходя из установленных насоответствующий период регулирования тарифов (применяемых всоответствующем расчетном периоде цен) на соответствующийкоммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальнойуслуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или)потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме,в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленныеприборы учета позволяют определять объем потреблениядифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающимстепень использования коммунального ресурса, и порядок определениястоимости поставленного коммунального ресурса;

е)  порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный периодпринимается равным 1 календарному месяцу;

ж)     иные условия, являющиеся существенными в соответствии снормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

На основание  п.п. 5,6,8 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 поставка тепловой энергии на объекты «Абонента» осуществляется по тепловым сетям «РСО» до границы эксплуатационной и балансовой принадлежности в соответствии с актом разграничения Приложение № 3 к Договору. 

На основание ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п.17, 20 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124; Приложение № 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 №354 подавать Абоненту тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в объеме необходимом для надлежащего, качественного содержания общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений в соответствии с требованиями Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

В соответствие с пунктами 17, 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 абоненту необходимо соблюдать установленный договором режим потребления: максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки, температуру обратной сетевой воды. «РСО» разрешает «Абоненту» увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными «РСО» были оговорены соответствующие величины  тепловых  нагрузок  и  расходов теплоносителя.

В случае бездоговорного потребления «Абонентом» тепловой энергии количество поставленных ресурсов определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, а также Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

Объем тепловой энергии, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124 (п. 21 Правил).

          Пунктом 30 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 обоснован пункт 4.1.1.

Пункт 4.1.3. предусмотрен главой    X    Правил,    утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354. 

Пункт 4.1.4. обоснован п.    118    Правил,    утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

            Пунктом 22 Правил № 124 подтверждается пункт 5. 2 о том, что стоимости тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении Абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные п. 3.2.8. договора, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей РСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1.

          Пунктом 22 Правил № 124 предусмотрено, что Объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (пункт 5.4.). 

В отношении п. 2.3., 5.5., 5.6., Приложение № 3 протокола разногласий от 30.07.2019г. к Договору теплоснабжения № 31/т в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 внешние инженерные тепловые сети не относятся к общедомовому имуществу жилого многоквартирного дома. Согласно п. 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

           Согласно ответу  Администрации городского округа Подольск о передаче в казну внешних тепловых сетей к зданию по адресу 

<

...> от внешней границы МКД до врезки в магистральный трубопровод в тепловой камере сведения отсутствуют (письмо от 16 марта 2020 г. № 21/647исх). 

         Кроме того, в прежней редакции Акта разграничения балансовой принадлежности к договору №31/т теплоснабжения между ОАО «ПТЭК» и ТСН «Веллинга-11»  была установлена ответственность последнего за эксплуатацию внутренних сетей теплоснабжения до границы, определяемой наружными стенами здания ТСЖ. 

Таким образом, участок инженерной тепловой сети от врезки в магистральный трубопровод в тепловой камере до внешней границы стены многоквартирного дома не находится в собственности и эксплуатационной ответственности управляющей организации: ООО «ЖЭУ «Подольск». 

В соответствии с п. 5.1. Договора количество поставленной тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии. Таким образом, при прекращении поставки тепловой энергии вне зависимости от оснований такого прекращения не будет зафиксирован по прибору учета. В связи с чем пункт  6.8. подлежит исключению.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, а также принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ООО «ЖЭУ «Подольск» является управляющей организацией и оказывает услуги в соответствии с заключенным договором управления от 21.06.2019г. с ТСН (ж) «Веллинга-11». При этом собственники помещений в многоквартирном доме и Правление ТСН (ж) «Веллинга-11» не предоставляли ООО «ЖЭУ «Подольск» полномочий по заключению каких-либо договоров об ограничении земельного участка правами третьих лиц.

Кроме того, согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030226:4 на котором в том числе расположен многоквартирный дом № 11 до настоящего времени находится в аренде у ЗАО «Подольский ДСК». Таким образом, у ООО «ЖЭУ «Подольск» отсутствует право на установление сервитута в отношении данного земельного участка. В связи с изложенным, пункт 7.2.2,7.2.3 подлежат исключению. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд в силу ч.3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Принять пункты 2.3, 2.5, 3.2.2, 3.2.13, 4.1.1, 4.1.3, 4.14, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 6.8, 7.2.2, 7.2.3, приложения № 3 к договору № 31/т от 21.06.2019г. на поставку тепловой энергии по МКД по ул. Веллинга д. 11 в редакции протокола разногласий от 30.07.2019г.:

-         пункт 2.3. Поставка тепловой энергии на объекты «Абонента» осуществляется по тепловым сетям «РСО» до границы эксплуатационной и балансовой принадлежности в соответствии с актом разграничения Приложение № 3 к Договору.

-         пункт 2.5. Подавать Абоненту тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в объеме необходимом для надлежащего, качественного содержания общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений в соответствии с требованиями Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

пункт 3.2.2. Соблюдать установленный договором режим потребления: максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки, температуру обратной сетевой воды. «РСО» разрешает «Абоненту» увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными «РСО» были оговорены соответствующие величины тепловых нагрузок и расходов теплоносителя. В случае бездоговорного потребления «Абонентом» тепловой энергии количество поставленных ресурсов определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, а также Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 №354.

-         пункт 3.2.13. Объем тепловой энергии, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

- пункт 4.1.1. На односторонний отказ от договора с «Абонентом» -при наличии у «Абонента» признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной вступившим в силу решением суда задолженности перед «РСО» за поставленную тепловую энергию в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору, направив «Абоненту» заказным письмом уведомление по адресу, указанному в Договоре. По истечении тридцати дней с даты направления «Абоненту» уведомления договор считается прекращенным в части снабжения тепловой энергией для целей отопления потребителей многоквартирного дома, и продолжит действовать в части приобретения тепловой энергии для целей горячего водоснабжения и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальной услуги в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

-   пункт 4.1.3. Ограничить или приостановить подачу тепловой энергии, в случаях:

-   возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

-   возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

- получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

«РСО» обязана незамедлительно уведомить «Абонента» о случившемся по тел. 

<

***>.

-   пункт 4.1.4. Изложить абзац второй в следующей редакции:

- в случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг. 

-           пункт 5.2. Стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении Абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные п. 3.2.8. договора, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей РСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1.

- пункт 5.4. Объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с п. 22 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

- пункт 5.5. Абонент несет ответственность за тепловые потери, возникшие в инженерных сетях МКД до места установки прибора учета тепловой энергии. Потери, возникшие от прибора учета тепловой энергии во внешних инженерных сетях, являются потерями РСО.

-   пункт 5.6. исключить.

-   пункт 6.8.исключить.

-   пункт 7.2.2. исключить.

-   пункт 7.2.3. исключить.

- Приложение № 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности». 

 

Взыскать с ОАО "ПТЭК" в пользу ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" 6000,00 руб. - расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                   Н.А. Поморцева