АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2024 года

Дело № А33-2613/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального казенного предприятия с. Байкит «Коммунальник» (ИНН 8802002173, ОГРН 1028800006102)

к Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании недополученного дохода,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Байкитский сельский Совет депутатов;

- Министерство тарифной политики Красноярского края,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

муниципальное казенное предприятие с. Байкит "Коммунальник" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании 1 478 680 руб. недополученного дохода предприятия за 2023 год, возникшего из-за межтарифной разницы за оказание услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории с. Байкит.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.02.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Байкитский сельский Совет депутатов; Министерство тарифной политики Красноярского края.

01.03.2024 через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве ответчиком заявлено о признании иска на сумму 1 478 680 руб. Вместе с тем, ответчик просил не взыскивать с него госпошлину и отнести её на истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между МКУ с. Байкит «Коммунальник» (подрядчик) и Администрацией села Байкит (заказчик) заключено соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования сельского поселения села Байкит субсидии в порядке возмещения затрат, связанных с оказанием населению услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в селе Байкит по регулярным тарифам № 1 от 20.02.2023 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 02.03.2023 и № 2 от 04.12.2023) за период с 10.01.2023 по 31.12.2023.

В связи с исполнением соглашения истец понес убытки в сумме 1 478 680 руб. в результате ограничения стоимости (цены) перевозок пассажиров и их багажа из-за меж тарифной разницы между тарифами на пассажирские перевозки, утверждённые решением Байкитского сельского Совета депутатов № 4-146 от 10.10.2017 и утвержденным Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021.

Тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом на территории села Байкит Эвенкийского района установлены решением Байкитского сельского Совета депутатов от 10.10.2017 № 4-146 и составляют:

- 1 разовая поездка - 15 руб.;

- 1 разовая поездка - учащиеся образовательных учреждений - 5 руб.;

- 1 разовая поездка - пенсионеры - 10 руб.

При этом льготные категории граждан, имеющих право бесплатного проезда в общественном транспорте:

- дети до 10 лет;

инвалиды, социальные работники в рамках исполнения служебных обязанностей.

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021 «Об установлении предельного тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Красноярского края в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за исключением г. Норильска, г. Дудинки» установлен предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории Красноярского края для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за исключением г. Норильска, г. Дудинки, в размере 30 руб.

Согласно иску, в результате ограничения стоимости (цены) перевозок пассажиров и их багажа автомобильным транспортом из-за межтарифной разницы между тарифами на пассажирские перевозки, утвержденными решением Байкитского сельского Совета депутатов от 10.10.2017 № 4-146 и Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021 МКУ с. Байкит «Коммунальник» понесены убытки в размере 1 478 680 руб.

Решением Красноярского краевого суда от 11 апреля 2023 года по делу № 3А-211/2023 административный иск администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края удовлетворен, признано не действующими со дня вступления в законную силу решения суда Решение № 4-146; на Байкитский сельский Совет депутатов Эвенкийского муниципального района Красноярского края возложена обязанность опубликовать сообщение о принятии настоящего решение в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 года решение Красноярского краевого суда от 11 апреля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

В материалы дела представлен подробный расчет недополученного истцом дохода.

Претензией истец обратился к ответчику с требованием о возмещении убытков, возникших из-за межтарифной разницы, понесенных истцом в результате осуществления пассажирских перевозок за 2023 год.

В связи с тем, что долг не оплачен, истец обратился в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьям 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе - путем возмещения убытков.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, о взыскании с публично-правовых образований убытков, вызванных неполучением в связи с этим платы (далее - убытки), судам необходимо иметь в виду следующее.

В тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (пункт 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что в обоснование взыскания убытков за 2023 год в сумме 1 478 680 руб. с Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края истец ссылается на оказание в 2023 году услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории с. Байкит в 2023 году.

В материалы дела представлен подробный расчет убытков в виде недополученного истцом дохода.

Судом рассмотрен представленный истцом расчет убытков, заявленные требования не нарушают прав ответчика, расчет признан не противоречащим обстоятельствам и материалам дела.

Арифметическая правильность расчета убытков ответчиком не оспорена.

В отзыве на исковое заявление, подписанном исполняющим полномочия главы села Байкит – заместителем главы села Байкит, ответчик указал на признание иска в части взыскания 1 478 680 руб. убытков.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с пунктом 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Признание иска является не только признанием фактических обстоятельств, но и признанием их правовой оценки и согласием удовлетворить материально-правовое требование истца, в силу чего в соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял признание иска ответчиком.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов в их совокупности суд пришел к выводу, что истцом доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с Администрации села Байкит убытков в сумме 1 478 680 руб.

Поскольку доказательства возмещения убытков (недополученного дохода) в материалах дела отсутствуют, требование истца о взыскании с ответчика данных убытков является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика убытков.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 27 787 руб. на основании платежного поручения от 24.01.2024 № 13.

Согласно п. 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, 8 336 руб. 10 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, 19 450 руб. 90 коп. государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования с. Байкит в лице Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет бюджета муниципального образования с. Байкит в пользу муниципального казенного предприятия с. Байкит «Коммунальник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 478 680 руб. убытков, 8 336 руб. 10 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному казенному предприятию с. Байкит «Коммунальник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 19 450 руб. 90 коп. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению от 24.01.2024 № 13.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Кошеварова