АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-4094/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мутылиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 14, г.Барнаул», г. Барнаул (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стиль Сибири», г. Барнаул (ИНН 

<

***>) о взыскании 3 433 198 руб. 17 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Селф», г. Барнаул (ИНН 

<

***>), краевого государственного казенного учреждения «Единый заказчик капитального строительства», г. Барнаул (ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - директора, ФИО3 - представителя по доверенности;

от третьих лиц: не явились, 

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 14, г.Барнаул» (далее - истец, заказчик, Поликлиника) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стиль Сибири» (далее - ответчик, поставщик, Общество) о взыскании 1 161 242 руб. 59 коп. неустойки, начисленной за нарушение срока исполнения обязательств по контракту № 0817200000323007188 от 05.06.2023. Возбужденному на основании данного иска делу присвоен номер А03-4094/2024.

Кроме того, Поликлиника обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Обществу о взыскании 1 161 242 руб. 59 коп. неустойки, начисленной за нарушение срока исполнения обязательств по контракту № 0817200000323005140 от 02.05.2023. Возбужденному на основании данного иска делу присвоен номер А03-4093/2024.

Определением от 07.08.2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дело № А03-4093/2024 с делом № А03-4094/2024, с присвоением объединенному делу номера А03-4094/2024. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Селф» и краевое государственное казенное учреждение «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края».

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений сослался на то, что у заказчика отсутствовала строительная готовность, позволяющая своевременно принять подлежащий поставке товар, в связи с чем поставка осуществлялась частями по мере освобождения строительными бригадами помещений в строящемся здании. Также сослался на то, что возможная к начислению неустойка подлежит списанию.

Истец доводы ответчика полагает необоснованными, сославшись на то, что устно уведомлял поставщика о возможности поставки товара.

Третьи лица, согласно представленным отзывам, по существу иска позицию не выразили.

В ходе судебного разбирательства истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 1 524 130 руб. 89 коп. неустойки по контракту № 0817200000323007188 от 05.06.2023 и 1 909 067 руб. 28 коп. неустойки по контракту № 0817200000323005140.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.  

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения. 

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) 02.05.2023 заключен контракт № 0817200000323005140 (далее - контракт № 1, т. 3 л.д. 16-55), 05.06.2023 заключен контракт № 0817200000323007188 (далее - контракт № 2, т. 1 л.д.14-128).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 контракта № 1, поставщик обязался поставить и передать самостоятельно медицинскую мебель по наименованию(ям), качеству, комплектации, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение №1) (далее - товар) в установленный контрактом срок, а заказчик обязался принять товар надлежащего качества и количества и обеспечить его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Поставщик обязался в месте поставки товара выполнить: погрузо-разгрузочные работы; пусконаладочные работы; услуги по уборке и вывозу упаковочного материала; ввод в эксплуатацию медицинской мебели.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 контракта № 2, поставщик обязался поставить и передать самостоятельно мебель по наименованию(ям), качеству, комплектации, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение №1) (далее - товар) в установленный контрактом срок, а заказчик обязался принять товар надлежащего качества и количества и обеспечить его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

 Поставщик обязался в месте поставки товара выполнить: погрузо-разгрузочные работы; сборку и установку; услуги по уборке и вывозу упаковочного материала.

Цена контракта № 1 составила 16 233 565 руб. 32 коп. (пункт 2.1 контракта № 1, в редакции дополнительного соглашения от 14.11.2023 (т. 3 л.д. 57). 

Цена контракта № 2 составила 14 419 402 руб. 99 коп. (пункт 2.1 контракта № 2, в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2023 (т. 1 л.д. 129). 

Согласно пунктам 4.1, 4.3 контракта № 1, поставка товара должна быть осуществлена в полном объеме непозднее 01.06.2023, после получения от заказчика (уполномоченного представителя заказчика) письменного и/или устного уведомления о готовности принять товар. Пусконаладочные работы, ввод медицинской мебели в эксплуатацию проводятся в течение 5 рабочих с даты поставки товара, указанной в пункте 4.1 контракта.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3 контракта № 2, поставка товара должна быть осуществлена в полном объеме непозднее 30.06.2023, после получения от заказчика (уполномоченного представителя заказчика) письменного и/или устного уведомления о готовности принять товар. Сборка и установка товара, услуги по уборке и вывозу упаковочного материала проводятся в течение 5 рабочих с даты поставки товара, указанной в пункте 4.1 контракта.

Заключенные сторонами контракты, относящиеся по своей правовой природе к смешанным договорам, регулируется в части поставки нормами главы 30 ГК РФ – Купля-продажа, в части выполнения сборочных и пусконаладочных работ - нормами главы 37 ГК РФ – Подряд, а также положениями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05 апреля 2013г. (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (статья 527 ГК РФ), в рамках указанного контракта поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (часть 2 указанной статьи).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (статья 711 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Поставленный товар и результат выполненных сборочных и пуско-наладочных работ принят заказчиком:

- по контракту № 1 - по универсальному передаточному документу № 129 от 16.11.2023 (т. 3 л.д.56);

- по контракту № 2 - по универсальному передаточному документу № 131 от 28.11.2023 (т. 1 л.д. 131).  

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктами 8.2, 8.3 контрактов, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ссылаясь на нарушение согласованных контрактами сроков, заказчик начислил по каждому из контрактов неустойку и предъявил ее к оплате ответчику: по контракту № 1 - требованием от 27.12.2023 № 2739 (т. 3 л.д. 59); по контракту № 2 - требованием от 27.12.2023 № 2740 (т. 1 л.д. 136).

Поскольку требования об уплате начисленных по контрактам неустоек ответчиком были отклонены, истец обратился в суд с требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства.

Оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению.

Для применения указанной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Как следует из материалов дела, не получив уведомление о готовности принять товар, ответчик письмами № 4/3106 (т. 3 л.д. 63) и № 8/2906 (т. 1 л.д. 134), сообщил о готовности поставить мебель в сроки, предусмотренные контрактами № 1 и № 2, и просил истца сообщить о готовности к приемке продукции.

 В ответ на данные письма истец, письмом от 06.06.2023 № 1171 (т. 3 л.д. 64) по контракту № 1 и письмом от 29.06.2023 № 1406 (т. 1 л.д. 135) по контракту № 2, ссылаясь на отсутствие возможности принять товар, и указав на то, что как только представится возможность осуществления поставки, в адрес ответчика будет направлено соответствующее информационное письмо, просил отложить дату поставки оборудования и его ввод в эксплуатацию до поступления от Поликлиники соответствующего уведомления.

В материалы дела не представлено доказательств направления поставщику соответствующих уведомлений.

Согласно пояснениям истца, такие уведомления были сделаны устно. Данное обстоятельство ответчик не признал.

Действительно, пунктами 4.1 контрактов предусмотрена возможность уведомления поставщика о готовности к принятию товара как в письменной, так и в устной форме.

В тоже время, наличие такой возможности не освобождает заказчика от обязанности доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ). Действуя разумно и добросовестно, заказчик, намеревающийся предъявить соответствующие требования неисправному контрагенту, должен заблаговременно позаботиться о сборе допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих требований.

Протокол оперативного совещания от 07.07.2023 не подтверждает дату такого уведомления, поскольку в протоколе прямо указано, что ООО «Селф» передаст помещения для установки мебели и медицинского оборудования до 17.07.2023 по готовности. Доказательств, достоверно свидетельствующих о готовности помещений и их передаче не представлено.

Видеозапись сюжета телеканала «Катунь 24» за 21.07.2023 также не подтверждает дату уведомления истцом ответчика о готовности принять товар.

 Иных допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих дату уведомления поставщика о готовности принять товар, истец также не представил.

В тоже время, согласно представленным ответчиком путевым листам (т. 4 л.д. 19-26), начиная с 21.08.2023 ответчик приступил к поставке товара.

Допустимых и достаточных доказательств наличия обстоятельств, препятствующих поставке товара после указанной даты, и об уведомлении заказчика об указанных обстоятельствах, ответчик в материалы дела не представил. 

Исходя из величины строительного объекта, само по себе выполнение на нем строительных работ в отдельных помещениях не свидетельствует о наличии непреодолимых препятствий для поставки товара.  

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие после указанной даты письменного уведомления заказчика о готовности принять товар не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за допущенную после указанной даты просрочку, поскольку поставщик приступил к поставке, а заказчиком товар принимался.

Таким образом, период просрочки поставщика составил:

- по контракту № 1: с 27.09.2023 (30 дней на поставку (пункт 4.1 контракта, статья 191 ГК РФ) + 5 рабочих дней на пуско-наладку и ввод в эксплуатацию (пункт 4.3 контракта)) по 16.11.2023;

 - по контракту № 2: с 22.09.2023 (25 дней на поставку (пункт 4.1 контракта, статья 191 ГК РФ) + 5 рабочих дней на сборку и установку (пункт 4.3 контракта)) по 28.11.2023.

При расчете неустойки истцом применена действующая на дату разрешения спора ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 21%.

Однако, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой наступила в момент окончания исполнения им обязательств, в связи с чем при расчете неустойки подлежит ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на день прекращения обязательства поставщика.

Данный вывод следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Обзора судебной практики № 2 (2019), а также из определений Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291.

На момент исполнения поставщиком обязательств по контракту № 1 и по контракту № 2 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 15 %.

С учетом изложенного, произведя перерасчет, суд полагает обоснованным начисление неустойки:

- по контракту № 1: в сумме 413 955 руб. 91 коп. за период с 27.09.2023 по 16.11.2023;

- по контракту № 2: в сумме 490 259 руб. 70 коп. за период с 22.09.2023 по 28.11.2023.

Вместе с тем, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно пункту 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Осуществление списания начисленных сумм неустоек, как одна из мер поддержки поставщиков, является обязанностью заказчика, а не его правом.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС17-1652 от 14.08.2017.

Поскольку ответчиком контракты № 1 и № 2 исполнены в полном объеме в 2023 году, а сумма начисленной неустойки по каждому контракту не превышает 5 процентов цены каждого контракта, следовательно, начисленная неустойка подлежит списанию, а иск о ее взыскании удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу (пункт 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ).   

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 14, г.Барнаул» из федерального бюджета РФ 11 991 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.     

Судья Е.А. Сосин