24/2018-56242(1) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10116/2017

г. Рязань

16 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 августа 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН 

<

***>; 391420, 

<

...>)  

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН  

<

***>; 390000, 

<

...>)  

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ракурс", администрацию  муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области,  МП"Управление капитального строительства города Рязани"  

об обязании устранить недостатки работ по ремонту крыши многоквартирного до- ма,  

при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.11.2017 (срок действия доверенности по 31.12.2018),  

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности,  

от третьих лиц: не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" обратилось в  Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Фонду капитального  ремонта многоквартирных домов Рязанской области с требованием об обязании устра- 

нить недостатки работ по ремонту крыши многоквартирного дома.  

Определением суда от 10.01.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заяв- ляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ракурс", администрация муниципального обра- зования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.  

Определением суда от 05.02.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено  Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства города Рязани".  

Определением суда от 12.04.2018 производство по делу было приостановлено до  13.06.2018, в связи с назначением судебной технической экспертизы, проведение кото- рой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Академия экспертизы" -  эксперту ФИО4.  

08.06.2018 в материалы дела поступило заключение эксперта № 07/04/18 от  07.06.2018.  

Определением суда от 13.06.2018 производство по делу возобновлено с 09.07.2018.  

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.  В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим  образом о времени и месте судебного заседания.  

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации уточнил перечень работ, необходимых произвести для  ремонта крыши многоквартирного жилого дома 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково:  

- разборка покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных  листов - 250 кв.м.,  

- строительный мусор - 3,5 тонны, 

- погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную - 3,5 тонны,  

- перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами - 3,5 тонны, 

- устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной  обрешетке с ее устройством - 250 кв.м.,  

- раствор готовый кладочный цементной марки - 20 куб.м.,  - прокладки толевые уплотнительные 20х20 - 1250 шт.  

Уточнение исковых требований судом принято. 

Из материалов дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью  "Альянс" на основании решения от 06.06.2014 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляет управление указанным многоэтажным домом, а так же  на основании пунктов 2.1.1 и 2.2.5 договора на управление с жильцами, представляет  интересы собственников в судебных инстанциях.  

06.04.2015 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Ракурс" (под- рядчик) заключен договор № 08/042015/8 на выполнение работ по капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого заказчик поручает,  

а подрядчик принимает на себя обязательства, своими силами и средствами, за свой  счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования,  выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных  домах.  

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ по настоящему договору  определяется сметами, проверенными органом уполномоченным на проведение провер- ки сметной стоимости, и составляет 1505134 руб. 88 коп.  

Пунктом 8.2 договора определено, что гарантийный срок на выполненные работы  исчисляется с даты подписания акта приемки результатов оказанных услуг и (или) вы- полненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном  доме и составляет 36 месяцев.  

Согласно акту № 1 от 02.06.2015 о приемке выполненных работ, ООО "Ракурс"  произвело ремонт крыши дома 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково.  

Как указывает истец, обследование крыши, проведенное управляющей компанией,  показало, что протечки в квартиры вызваны том, что утеплитель и листы шифера имеют  щели в местах стыков, в которые и проникают атмосферные осадки.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с насто- ящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд считает  исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частчино. При  этом суд исходит из следующего.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские пра- ва и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными право- выми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а креди- тор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований,  указанных в настоящем Кодексе.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства, положение статьи 12 ГК РФ, как один из способов защиты гражданских прав,  предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре. Этот способ защиты  может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности,  предусмотренной законом, договором либо иным соглашением сторон, а также реаль- ной возможности выполнения данной обязанности.  

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, создан- ный в организационно-правовой форме фонда, согласно статье 178 ЖК РФ, является  региональным оператором, деятельность которого по организации капитального ремонта регламентируется главой 17 указанного Кодекса.  

В связи с чем, при рассмотрении настоящего спора, возникшие между сторонами  

правоотношения подлежат регулированию в соответствии с нормами жилищного зако- нодательства.  

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являют- ся:  

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального  ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;  

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим сче- там в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собра- нии собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого  счета;  

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых  формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;  

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов  капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных  источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного  бюджета;  

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах  регионального оператора;  

6) иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.  

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает  проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной про- граммой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда  капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников  помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального  ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из  бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не  запрещенных законом средств.  

Согласно статье 2 и пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства» потребность в капитальном  ремонте - это необходимость проведения работ по устранению неисправностей изно- шенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучше- 

ния эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для  приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.  

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся, в том  числе, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения.  

Согласно пункту 14.2 статьи 1 ГрК РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или)  восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или  элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций,  замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей  инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их  элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на  аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)  восстановление указанных элементов.  

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ремонт крыши многоквартирного  дома произведен не надлежащим образом.  

Согласно пункту 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном  ремонте жилищного фонда (Приложение № 8), утвержденного Постановлением Госстроя  РФ от 27 сентября 2003 года № 170, к работам капитального характера относятся ремонт  крыш.  

Поскольку между сторонами имелся спор по конкретизации недостатков, подле- жащих устранению, суд определением от 12.04.2018 производство по делу приостано- вил, назначив судебную экспертизу, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Академия экспертизы" - эксперту ФИО4- димировичу.  

08.06.2018 в материалы дела поступило заключение эксперта № 07/04/18 от  07.06.2018.  

Поскольку стороны до проведения экспертизы не сообщили суду о том, что ООО  "Альянс" произвело демонтаж ограждения кровли на основании протокола рабочего  совещания, экспертом произведен уточненный расчет стоимости работ по устранению  недостатков с учетом исключения стоимости работ по установке ограждения.  

Выводы, изложенные в экспертном заключении, сторонами не оспорены, хода- тайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы сторонами не  заявлялось. Учитывая изложенное, экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.  

В свою очередь при уточнении истцом исковых требований, он исходил из локаль- ного расчета, произведенного ответчиком, согласно которому необходимо произвести  следующие работы по ремонту крыши многоквартирного жилого дома 1 по ул.Сосновая  р.п.Чучково:  

- разборка покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных  листов - 250 кв.м.,  

- строительный мусор - 3,5 тонны, 

- погрузка при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную - 3,5 тонны,  

- перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами - 3,5 тонны, 

- устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной  

обрешетке с ее устройством - 250 кв.м.,  

- раствор готовый кладочный цементной марки - 20 куб.м., - прокладки толевые уплотнительные 20х20 - 1250 шт. 

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания  услуг и порядок выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких  услуг и (или) работ требованиям проектной документации.  

Довод Фонда об отсутствии у него обязанностей по самостоятельному выполнению  работ и по устранению их недостатков судом отклоняется в связи с тем, что Фонд как  заказчик по договору подряда в соответствии с действующим законодательством и  договором подряда обязан контролировать и выявлять отступления от плана на момент  производства ремонтных работ, в том числе на этапе их приемки, нести ответственность  за качество и своевременность выполнения работ по капитальному ремонту общего  имущества многоквартирного дома.  

Исполнение Фондом региональной программы является обязательными требовани- ями в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Материалами дела установлено, что ООО "Альянс" осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Сосновая  рп.Чучково.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом  должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации уста- навливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными дома- ми.  

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые  обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество  которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установлен- ных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уров- ня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления,  приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Правила содержа- ния общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).  

Кроме того, пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управ- лении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нару- шение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего  имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.  

По смыслу норм Правил № 491 общее имущество требует постоянного контроля за  его состоянием, что отнесено, в том числе, к компетенции управляющей компании.  

Таким образом, нормативными актами на управляющую организацию возложена  обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также  принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных  аварий.  

Более того, согласно пункту 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ лица, осуществляющих  управление многоквартирным домом, входят в комиссию по приемке услуг и (или)  выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных  домах.  

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в  течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.  

Учитывая изложенное, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части: устранения недостатков работ по ремонту крыши многоквартирного жилого  дома № 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково путем проведения работ: по разборке покрытий  кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов в объеме 250 кв.м.,  погрузку при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную в  объеме 3,5 тонны; перевозку грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъем- ностью 10 тонн, работающих вне карьера на расстояние до 2 км, в объеме 3,5 тонны;  выполнить устройство кровель из волнистых листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством в объеме 250 кв.м., с применением раствора готово- го кладочного цементной марки в объеме 20 куб.м., выполнить прокладку толевые  уплотнительные 20х20 в количестве 1250 шт.  

В удовлетворении остальной части иска следует отказать. 

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные  действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества,  арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить  эти действия, а также место и срок их совершения.  

Суд считает, что требование должно быть исполнено в трехмесячный срок с мо- мента вступления решения суда в законную силу.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной  пошлины и судебные издержки , связанные с проведение судебной экспертизы.  

Излишне уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина, подлежит  возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи  333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) в 3-х месячный срок  

с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки работ по  ремонту крыши многоквартирного жилого дома № 1 по ул.Сосновая р.п.Чучково путем  проведения работ: по разборке покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов в объеме 250 кв.м., погрузку при автомобильных перевозках мусора строительного с погрузкой вручную в объеме 3,5 тонны; перевозку грузов 1 класса  автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 тонн, работающих вне карьера на  расстояние до 2 км, в объеме 3,5 тонны; выполнить устройство кровель из волнистых  листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством в объеме  250 кв.м., с применением раствора готового кладочного цементной марки в объеме 20  куб.м., выполнить прокладку толевые уплотнительные 20х20 в количестве 1250 шт.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

2. Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) в пользу обще- ства с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) судебные расходы по оплате государственной  пошлины в сумме 6000 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 18000  руб.  

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ОГРН  

<

***>; 

<

...>) из федерального  бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2033 руб., перечис- ленную по платежному поручению № 178 от 22.12.2017.  

 Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадца- тый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жало- ба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.  

Судья О.В. Кураксина