СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А27-20754/2023

город Томск

01 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 июля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (№ 07АП-3870/2024) на решение от 17.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-20754/2023 (судья Беляева Л.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (654063, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (Куйбышевский р-н), д. 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (650070, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, помещ. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости ремонта общего имущества многоквартирного дома в сумме 95 610 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Запсиблифт-сервис» (654066, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> (Центральный р-н), д.37, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (далее – ООО «КИК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – НО «Фонд капитального ремонта») о взыскании денежных средств в сумме 95 610 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 824 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Запсиблифт-сервис» (далее – ООО «Запсиблифт-сервис»).

Исковые требования ООО «КИК» обоснованы ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отказом ответчика в возмещении расходов, понесенных истцом на оплату капитального ремонта лифта в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, в связи с осуществлением истцом деятельности по управлению этим многоквартирным домом.

Решением от 17.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «КИК» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, исковые требования удовлетворить полностью, в обоснование ссылается на положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусматривающие проведение срочного ремонта многоквартирного дома без включения его в региональную программу капитального ремонта в случае аварии, чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера за счет средств регионального оператора; необходимость восстановления лифтового оборудования, отвечающего за безопасную эксплуатацию; недопустимость простоя лифта более 24 часов.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, извещенные посредством публичного размещения определения апелляционного суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения сторон, арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие их представителей по правилам статей 156, 266 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как усматривается из материалов дела, ООО «КИК» с 01.05.2017 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 46 по ул. Челюскина в городе Новокузнецк на основании договора управления многоквартирным домом с собственником помещения от 01.05.2017 № 46/29, заключенного с собственниками помещений дома, предмет которого включал обязательства управляющей организации на основании принятых решений и по заданию собственников помещений МКД в течение срока действия договора за плату осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени и за счет собственников на условиях данного договора (пункт 1.1).

Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в объеме взятых по договору обязательств в пределах финансирования, осуществляемого собственниками, и в границах эксплуатационной ответственности (пункт 1.3 договора управления).

В случае необходимости принятия решения по вопросам, отнесенным в соответствии с ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений, управляющая организация вправе направить соответствующее обращение к собственникам в общедоступном месте о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений (пункт 5.2 договора управления).

В случае недостаточности денежных средств для выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества управляющая организация определяет сметную стоимость работ и уведомляет путем размещения соответствующего объявления на входах  в подъезды собственников о необходимости проведения соответствующего вида работ и сбора дополнительных денежных средств (пункт 5.3 договора управления). 

В приложении № 1 к договору управления определен состав общего имущества дома, включающий пять лифтов.

Во исполнение принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом № 46 по ул. Челюскина в городе Новокузнецк ООО «КИК» (заказчик) заключило с ООО «Запсиблифт-сервис» (подрядчик) договор на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов от 01.11.2015 № 2-458, по условиям которого заказчик, являющийся владельцем лифтов, поручил, а подрядчик в качестве специализированной организации принял на себя выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов по адресам, утвержденным заказчиком в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора, а заказчик в свою очередь принял на себя обязательство создавать необходимые условия для выполнения подрядчиком договорных обязательств (пункт 1.1). 

Заказчик обязался оплачивать подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.2 договора на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов). 

В предмет договора не входят дополнительные услуги и стоимость оборудования лифтов и предоставляются подрядчиком за отдельную плату: изменение дизайна кабины; модернизация лифтов, капитальный ремонт; устранение последствий умышленного повреждения оборудования лифта и диспетчерского оборудования (акты вандализма, пожар, кража оборудования); установка металлических дверей в машинные помещения; замена замков; ремонт машинных помещений; удаление воды и влаги из лифтовых приямков и шахт в случаях их затопления. Условия оплаты, сроки и порядок выполнения вышеуказанных работ определяются дополнительным соглашением сторон в письменном виде (пункт 1.3 договора на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов).

Подрядчик обязуется приостановить эксплуатацию оборудования самостоятельно при нарушении организации его эксплуатации или по предписанию должностных лиц надзорных органов, в случае угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. Об остановке оборудования по указанным причинам, подрядчик должен поставить заказчика в известность немедленно. Запуск в работу выведенного из эксплуатации оборудования может осуществлять только подрядчик после устранения нарушений правил его безопасной эксплуатации (пункт 3.1.15 договора на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов).

В приложении № 1 к договору на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов его сторонами согласован список адресов лифтов, переданных заказчиком и принятых подрядчиком на эксплуатацию, включавший лифт регистрационный номер 18499, 2014 года ввода в эксплуатацию, установленный в доме 46 по ул. Челюскина.

Письмом от 11.09.2023 № 725 ООО «Запсиблифт-сервис» известило ООО «КИК», о выходе 10.09.2023 на лифте, расположенном в доме по адресу: ул. Челюскина, д. 46 подъезд № 5 из строя частотный преобразователь ALTIVAR 71, отвечающего за управление главным приводом (двигателем) лифта, по причине выхода из строя электронной платы контроля, не подлежащей восстановлению и ремонту. Лифт остановлен. Стоимость замены данной части лифта не входит в предмет договора от 01.11.2015 № 2-458 на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов и является работами по капитальному ремонту. Одновременно предложило замену вышедшего из строя частотного преобразователя и поставку нового, аналогичного по параметрам, на основании ранее заключенного договора поставки от 29.10.2019 № 7П/19.

В связи с заменой частотного преобразователя ООО «Запсиблифт-сервис» сформировало и предъявило счет на оплату от 11.09.2023 № 34 на сумму 95 610 рублей. Счет оплачен истцом путем перечисления денежных средств в сумме 95 610 рублей на банковский счет ООО «Запсиблифт-сервис» по платежному поручению от 15.09.2023 № 704.

Работы по замене преобразователя частоты Altivar ATV71LD17N4Z на пассажирском лифте ЛП-0411, регистрационный номер 18499, по адресу: ул. Челюскина, 46, подъезд № 5, на новый ООО «Запсиблифт-сервис» выполнило и передало ООО «КИК» как заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ на ремонт пассажирских лифтов от 18.09.2023, подписанному последним без замечаний.

Полагая, что на стороне ответчика возникла обязанность по возмещению расходов на ремонт лифта, истец обратился к НО «Фонд капитального ремонта» с претензией от 13.09.2023 № 543. Ответом от 11.10.2023 № 8786 НО «Фонд капитального ремонта» отказало в оплате уже проведенных работ по ремонту лифтового оборудования.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения ООО «КИК» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия установленных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат управляющей организации по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе капитальному ремонту; установленного положениями федерального и регионального законодательства права на зачет затрат, понесенных на проведение капитального ремонта общего имущества, в счет уплаты вносов на капитальный ремонт соответствующего многоквартирного дома. 

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 7 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают как из договоров и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или это произошло помимо их воли.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ по спору о взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию следующие обстоятельства: наличие обогащения на стороне одного лица (приобретателя); происхождение этого обогащения за счет другого лица (потерпевшего); отсутствие достаточного, установленного законом или договором, основания обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Исходя из положений статей 3, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», работа лифтов как элементов системы инженерно-технического обеспечения должна быть безопасной и требует постоянного технического обслуживания, осмотров и проверок.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), раздел V которых регулирует техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования.

Эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта (пункт 5.10.2 Правил № 170).

В приложении № 2 к Правилам № 170 установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования, которые для устранения неисправности лифта составляют не более одних суток.

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 56193-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» капитальному ремонту подлежит имущество, нормативное техническое состояние которого невозможно обеспечить в процессе текущего содержания и проведения текущего ремонта, за исключением случаев, когда многоквартирные дома признаны, в установленном Правительством РФ порядке, аварийными, подлежащими расселению и сносу.

Согласно пунктам 3.5, 3.6, приложению № 1 Положения системе планово-предупредительных ремонтов лифтов (приложение к Положению о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденного приказом Госстроя России от 30.06.1999 № 158, далее – Положение № 158), текущий ремонт лифта - ремонт с целью восстановления его исправности (работоспособности), а также поддержания эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт лифта - ремонт, выполняемый для восстановления исправности, полного или близкого к полному восстановлению ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных помещений (пункт 2 части 1 статьи 166 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с положениями статьи 6 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Закон № 141-ОЗ) подготовка региональной программы осуществляется исполнительным органом на основании данных о техническом состоянии многоквартирных домов, полученных по результатам проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса. Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Для подготовки региональной программы органы местного самоуправления предоставляют в исполнительный орган сведения, необходимые для подготовки региональной программы, в форме, объеме и в сроки, установленные высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса. Органы местного самоуправления создают комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса. (статья 6-1 Закона № 141-ОЗ).

Согласно пункту 21 Правил № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Таким образом, установленные региональной программой капитального ремонта сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в будущие периоды времени, не исключают обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 158 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме принимают решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Согласно части 5 статьи 181 ЖК РФ и части 1 статьи 12 Закона № 141-ОЗ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в части 1 статьи 166 Кодекса и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, принятом в соответствии с частью 2 статьи 166 Кодекса, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт (часть 4 статьи 190 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 141-ОЗ зачет средств в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется при обращении собственников помещений либо лиц, уполномоченных действовать от имени собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, к региональному оператору с заявлением об осуществлении зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений. К заявлению прилагаются следующие документы: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания о выполнении работ по капитальному ремонту с указанием перечня таких работ, их стоимости, порядка и источников их финансирования; договор о проведении работ по капитальному ремонту; акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат; документы, подтверждающие оплату выполненных работ.

Региональный оператор в месячный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 2 данной статьи, проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, соблюдение требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и принимает решение о зачете средств, израсходованных на капитальный ремонт, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в данном многоквартирном доме или об отказе в таком зачете, а также направляет собственникам помещений в многоквартирном доме уведомление о принятом решении (часть 3 статьи 12 Закона № 141-ОЗ).

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Согласно разъяснениям пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» (далее – Постановление от 11.06.2020 № 6) по смыслу статей 410, 315 ГК РФ для зачета не является необходимым наступление срока исполнения пассивного требования, если оно в соответствии с законом или договором может быть исполнено досрочно. Если лицо получило заявление о зачете от своего контрагента до наступления срока исполнения пассивного требования при отсутствии условий для его досрочного исполнения или до наступления срока исполнения активного требования, то после наступления соответствующих сроков зачет считается состоявшимся в момент, когда обязательства стали способны к зачету, то есть наступили установленные законом условия для зачета. Если наступил срок исполнения активного требования, но отсутствуют условия для досрочного исполнения пассивного требования, то должник по активному требованию вправе исполнить свое обязательство.

Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 372, многоквартирный дом по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...> включен в региональную программу, со сроками проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в 2023, 2027-2029, 2033-2035, 2036-2038, 2042-2043.

Собственниками помещений решение о переносе сроков капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, не принималось.

Капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного жилого дома проведен за счет денежных средств истца до наступления срока капитального ремонта общего имущества данного дома, установленного региональной программой, в пользу собственников общего имущества, с которыми истец соответствующего соглашения на выполнение данных работ не заключал.

Сведения о том, что управляющая компания обращалась к фонду с заявлением о зачете в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в деле отсутствуют. В исковом заявлении истец на это не ссылается. Претензия, направленная в адрес фонда, таким заявлением не является, поскольку содержание этой претензии не включает волеизъявление, направленное на прекращение обязательства собственников многоквартирного дома по уплате взносов на капитальный ремонт.

Отсутствие между организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, и НО «Фонд капитального ремонта» договорных отношений не препятствует проведению зачета, поскольку основания для такого зачета установлены законодательно.

Приведенные выше законоположения, регламентирующие прекращение обязательств зачетом, и разъяснения по их применению (статья 410 ГК РФ, пункт 13 постановления от 11.06.2020 № 6) не запрещают прекращение зачетом обязательства, срок исполнения которого наступит в будущем.

Проведение работ по ремонту общего имущества (лифта) многоквартирного дома вне финансирования, администрируемого НО «Фонд капитального ремонта», не устранило обязанность последнего по выполнению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, включенного в региональную программу, однако проведение такого капитального ремонта изменило очередность выполнения предусмотренных региональной программой работ. В этой связи с на стороне НО «Фонд капитального ремонта» не возникло необоснованное удержание уплаченных собственниками многоквартирного дома взносов. 

В соответствии с положениями статьи 184 ЖК РФ возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 названного Кодекса. 

К указанным случаям в соответствии с частью 2 статьи 174 ЖК РФ отнесены признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; снос многоквартирного дома; принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым из региональной программы капитального ремонта исключаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир, и в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию; принятие решений о закрытии населенного пункта и об исключении многоквартирных домов, расположенных на его территории, из региональной программы капитального ремонта.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о наступлении какого-либо из случаев, указанных в части 2 статьи 174 ЖК РФ, в связи с чем основания для возврата средств фонда капитального ремонта отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома при возникновении аварийной ситуации в рассматриваемом случае не создают оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом суммы с учетом следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 189 ЖК РФ в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ), согласно статье 1 которого чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно пункту 20-2 части 1 статьи 3 Закона № 141-ОЗ высший исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса в сфере проведения капитального ремонта устанавливает порядок принятия решения о проведении капитального ремонта в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В соответствии с пунктом 2 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июня 2018 № 227 (далее – Порядок № 227) решение о признании сложившейся ситуации чрезвычайной принимается в порядке, установленном законодательством в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Орган местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области, на территории которого расположен многоквартирный дом, в котором возникла авария, иная чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, в течение 2 рабочих дней принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункт 6 Порядка № 227).

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 227 принятое органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области в соответствии с пунктом 6 данного Порядка решение в течение 2 рабочих дней с момента принятия направляется региональному оператору с приложением названных в следующих документов: копии решения о признании сложившейся ситуации чрезвычайной, принятого в порядке, установленном законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; дефектных ведомостей по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту, составленных лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома, согласованных уполномоченным представителем органа местного самоуправления, в объемах, необходимых для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; акта обследования многоквартирного дома, поврежденного в результате аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, с указанием повреждений (разрушений) общего имущества в многоквартирном доме и их характеристик по конструктивным элементам и (или) внутридомовым инженерным системам с приложением материалов фотосъемки и (или) видеозаписи повреждений (разрушений), которые производились в ходе обследования; сметы расходов на капитальный ремонт.

По смыслу части 6 статьи 189 ЖК РФ во взаимной связи с положениями Закона № 68-ФЗ принятие решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома органом местного самоуправления без участия собственников общего имущества такого дома возможно в экстраординарной ситуации, когда проведение аварийно-восстановительных работ необходимо в том числе в связи с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов, предотвращения обрушения конструкций жилых домов и иных зданий и сооружений.

Учитывая приведенные выше положения статей 166 и 189 ЖК РФ в системной связи с требованиями Правил № 491, Правил № 170, Положения № 158, ГОСТ Р 56193-2014, поломка отдельной части (детали) лифтового оборудования, установленного в многоквартирном доме, даже препятствующая безопасной эксплуатации лифта и относящаяся к капитальному ремонту, сама по себе не создает оснований для принятия органом местного самоуправления решения о проведении неотложного капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома, а равно о переносе сроков проведения капитального ремонта такого дома в рамках региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

В данном случае решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора органом местного самоуправления не принималось. Иные обстоятельства не заявлены участвующими в деле лицами и не усматриваются из материалов дела.

Равным образом, из материалов дела не следует, что истец обращался  к уполномоченному на принятие указанного выше решения органу местного самоуправления с представлением дефектных ведомостей по видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту, составленных лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома (пункт 7 порядка № 227).

Учитывая изложенное, вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с НО «Фонд капитального ремонта» истребуемой денежной суммы соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Кемеровской области, подлежащих применении при рассмотрении настоящего дела, и обстоятельствам отношений сторон спора.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.04.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-20754/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3