АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19333/19

06 августа 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   30 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            06 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Великородовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 6164287579, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 1, представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 2;

от ответчика: представитель не явился, 

установил:

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» о расторжении договоров пользования рыболоводными участками № 486/А-153, № 487/А-154, № 485/А-152,                            № 484/А-151, № 482/А-149, заключенными 12.09.2016.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направил, документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, либо ходатайств о его отложении, при уважительности оснований, не представил.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с  частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, его представителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

12.09.2016 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 482/А-149.

В силу пункта 1.1 договора, Управление предоставляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок: участок реки 2-я Кочеты, расположенный южнее с. Суворовское от точки (1) 45°15'58.12"СШ 39°27'58.32" ВД по линии идущей вдоль береговой черты, соединяющей последовательно точки (2) 45°15'55.75"СШ 39°28'45.92"ВД, (3) 45°15'52.26"СШ 39°28'46.28"ВД, (4) 45°15'54.07"СШ 39°27'57.2"ВД и далее вдоль береговой линии в начальную точку.

12.09.2016 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 484/А-151.

В силу пункта 1.1 договора, Управление предоставляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок: участок реки 2-я Кочеты, расположенный южнее села Суворовское от точки (1) 45°15'49.59"СШ 39°26'20.59" ВД по линии идущей вдоль береговой черты, соединяющей последовательно точки (2) 45°15'49.47"СШ 39°26'32.73"ВД, (3) 45°15'44.74"СШ 39°26'32.07"ВД, (4) 45°15'44.49"СШ 39°26'21.37"ВД и далее вдоль береговой линии в начальную точку.

12.09.2016 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 485/А-152.

В силу пункта 1.1 договора, Управление предоставляет, а пользователь принимает а в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок: участок балки без названия, расположенный южнее станицы Ладожской от точки (1) 45°19'25.94"СШ 39°58'55,74" ВД по линии идущей вдоль береговой черты, соединяющей последовательно точки (2) 45°19'29.16"СШ 39°59'7.9"ВД, (3) 45°19'32.01"СШ 39°59'14.23"ВД, (4) 45°19'35.26"СШ 39°59'11,39"ВД, (5) 45°19'31.63"СШ 39°59'16.44"ВД, (6) 45°19'24.77"СШ 39°58'58.21"ВД и далее вдоль береговой линии в начальную точку.

12.09.2016 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис2» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 486/А-153.

В силу пункта 1.1 договора, Управление предоставляет, а пользователь принимает а в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок: участок балки «Малый Зеленчук», расположенный севернее ст. Новолабинская от точки (1) 45°9'38.15"СШ 39°54'14.14" ВД по линии идущей вдоль береговой черты, соединяющей последовательно точки (2) 45°9'58.28"СШ 39°53'46.9"ВД, (3) 45°10`1.58"СШ 39°53'45.6"ВД, (4) 45°9'57.1"СШ 39°54'4.05"ВД, (5) 45°10'2.62"СШ 39°54'52.59"ВД, (6) 45°9'59.25"СШ 39°54'54.91"ВД, (7) 45°9'50.24"СШ 39''54'4.8"ВД и далее вдоль береговой линии в начальную точку.

12.09.2016 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 487/А-154.

В силу пункта 1.1 договора, Управление предоставляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок: участок реки Средний Зеленчук, расположенный восточнее хутора Саратовский от точки (1) 45°12'24.82"СШ 40°0'55.32" ВД по линии идущей вдоль береговой черты, соединяющей последовательно точки (2) 45°12'11.28"СШ 40°1'20.52"ВД, (3) 45°12'10.26"СШ 40°1'16.65"ВД, (4) 45°12'14.2"СШ 40°0'57.02"ВД, (5) 45°12'20.97"СШ 40°0'49.56"ВД и далее вдоль береговой линии в начальную точку.

Указанные выше договоры заключены на основании решения комиссии Управления по проведению торгов от 31.08.2016.

В силу пунктов 2.4.1-2.4.8 договоров, пользователь обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного, земельного, гражданского, санитарно-ветеринарного, природоохранного законодательства Российской Федерации, а также условия договора; осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов; осуществлять учет изъятых объектов аквакультуры на рыбоводном участке; представлять    в    установленном    законодательством    Российской Федерации порядке статистическую отчетность об объемах изъятия объектов аквакультуры; предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры; представлять по запросу Управления информацию, касающуюся деятельности пользователя по выполнению условий договора; в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке; осуществлять аквакультуру в границах рыбоводного участка с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры из водного объекта в границах рыбоводного участка, указанных в пункте 1.1 договора.

Срок действия договора – до 12.09.2026 (пункт 4.2 договоров).

В силу пункта 5.4 договоров, договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

При рассмотрении спора, истец заявил, что явился в суд, поскольку, в нарушение условий заключенных договоров пользователь надлежащим образом не исполняет обязанность по ведению деятельности с надлежащим оформлением соответствующих документов. Полагая, что допущенные ответчиком нарушения условий договоров имеют признаки существенных, обратился с требованием о расторжении. 

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав правовые позиции сторон, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения иска в силу доказанности наличия совокупности условий для удовлетворения избранного требования.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Таким образом, законодатель, основываясь на принципе свободы договора, в качестве универсального способа прекращения договорного правоотношения предусмотрел расторжение договора по соглашению сторон (неконфликтный способ досрочного прекращения правоотношения). 

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Данная норма закона предусматривает, что расторжение договора по требованию одной из сторон (конфликтный способ досрочного прекращения правоотношения) возможно в исключительных случаях. Указанные исключительные случаи обусловлены либо существенным нарушением договора (нарушение имеющее разрушительный эффект для правоотношения) либо прямым указанием закона (прежде всего Гражданского кодекса Российской Федерации) на возможность такого расторжения. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставляя в пользование обществу с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» рыбоводные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, Управление вправе было рассчитывать на осуществление ответчиком деятельности в области аквакультуры (рыбоводства). Неисполнение ответчиком договорных условий ограничивает право других субъектов предпринимательской деятельности, желающих заниматься аквакультурой на данном рыбоводном участке.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В порядке досудебного урегулирования вопроса о досрочном расторжении договоров, Управлением направлены претензии №№ 2584, 2585, 2586, 2587, 2588 от 28.02.2019 с приложением соглашений о расторжении договоров, ответчик не ответил на вышеуказанные претензии.

Суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о существенном нарушении ответчиком условий обязательства, соблюдении истцом претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора, определенного статьями 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в части установления  разумного срока для исполнения обязательства.  

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договоров суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требования о приведении объекта в первоначальное состояние суд не усматривает. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Таким образом, для возникновения обязательства требуется наличие юридического факта, либо юридико-фактического состава, обусловливающего возникновение обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязанность привести рыбоводный участок при прекращении договора в первоначальное состояние ни в силу договора, ни в силу закона у ответчика не возникла. 

Более того, истцом не представлено сведений о том самом первоначальном состоянии, сведений о том, что в настоящее время рыбоводный участок пребывает в каком-либо ином состоянии. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются судом на ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком № 486/А-153 от 12.09.2016, договор пользования рыбоводным участком № 487/А-154 от 12.09.2016, договор пользования рыбоводным участком № 485/А-152 от 12.09.2016, договор пользования рыбоводным участком № 484/А-151 от 12.09.2016, договор пользования рыбоводным участком № 482/А-149 от 12.09.2016.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройдетальсервис 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший

решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.А. Великородова