АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3533/2024

Дело № А72-8854/2023

г. Казань

05 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой И.И.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – ФИО1 доверенность от 09.01.2024),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения здравоохранения «Тереньгульская районная больница»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024

по делу № А72-8854/2023

по исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «Тереньгульская районная больница» к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю заместителю начальника отделения, заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ульяновской области, прокуратуре Ульяновской области, об освобождении имущества от ареста и исключении из описи, 

третьи лица: Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управление МВД России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница» (далее – ГУЗ «Тереньгульская районная больница») обратилось в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по управлению долгом об освобождении имущества от ареста и исключении из описи ареста.

Определением от 15.05.2023 исковое заявление ГУЗ «Тереньгульская районная больница» принято к производству Сенгилеевским районным судом Ульяновской области, делу присвоен номер 2а-2-131/2023.

Определением от 15.05.2023 Сенгилеевский районный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Определением от 06.06.2023 Сенгилеевский районный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя заместителя начальника отделения, заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2.

Определением от 09.06.2023 Сенгилеевский районный суд Ульяновской области определил передать административное дело на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением от 18.07.2023 Арбитражный суд Ульяновской области принял исковое заявление, возбудил производство по делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2023 ходатайство Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего удовлетворено. Суд определил: заменить ненадлежащего ответчика – Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по управлению долгом на надлежащего – Управление Федеральной налоговой службы Ульяновской области.

Также определением суда от 05.10.2023  к участию в деле в качестве соответчиков по исковому заявлению привлечены: главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области; Прокуратора Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ГУЗ «Тереньгульская районная больница» просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В связи с техническим сбоем при организации веб-конференции судом кассационной инстанции, объявлен перерыв в заседании в порядке статьи 163 АПК РФ до 11 часов 45 минут 30.05.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем заместителем начальника отделения, заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 9692/23/73035-ИП в отношении должника – ГУЗ «Тереньгульская районная больница» с суммой задолженности 5 290 259 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.03.2023 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении имущества должника, в том числе в отношении автомобиля LADA GRANTA, 2022 г.в., VIN: 

<

***>, гос.номер Т086ХЕ73.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.2023 исполнительное производство № 9692/23/73035-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 15013/22/73035-СД в отношении должника ГУЗ «Тереньгульская районная больница» с общей суммой задолженности 49 817 253 руб. 81 коп.

Взыскателями по сводному исполнительному производству являются Управление Федеральной налоговой службы Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области, Прокуратура Ульяновской области.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства 28.04.2023 наложен арест с ограничением права пользования в отношении следующего имущества: автомобиль легковой, модель LADA GRANTA, идентификационный номер 

<

***>, 2022 г.в., гос.номер Т086ХЕ73. Автомобиль согласно акту о наложении ареста (описи имущества) оставлен на ответственном хранении должнику.

06 июля 2023 года указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что просит снять ограничения в виде ареста и исключить из описи арестованного имущества легковой автомобиль марки LADA GRANTA, идентификационный номер 

<

***>, 2022 г.в., гос.номер Т086ХЕ73 по акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.04.2023 в рамках исполнительного производства №9692/23/73035-ИП.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статье 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

В силу абзаца 13 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Таким образом, запрет на распоряжение имуществом является элементом такой меры обеспечения исполнения решения суда, как арест, который применяется для обеспечения сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 12.01.2023 №62-од прекращено право оперативного управления Министерства здравоохранения Ульяновской области в отношении легкового автомобиля, модель LADA GRANTA, 2022 г.в., идентификационный номер 

<

***>. На основании указанного распоряжения указанное автотранспортное средство было передано ГУЗ «Тереньгульская районная больница» с закреплением его за учреждением на праве оперативного управления.

Передача автомобиля была осуществлена в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области» согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 11.12.2020 №750-п.

Согласно сведениям из Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области транспортное средство LADA GRANTA, идентификационный номер 

<

***>, 2022 г.в., гос.номер Т086ХЕ73 с 24.01.2023 по настоящее время зарегистрировано за ГУЗ «Тереньгульская районная больница».

Судами установлено, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Тереньгульскому району в рамках исполнительного производства №9692/23/73035-ИП был объявлен запрет на распоряжение имуществом (в том числе с ограничением права пользования) и наложен арест в отношении автомобиля LADA GRANTA, идентификационный номер 

<

***>, 2022 г.в., гос.номер Т086ХЕ73, принадлежащего истцу на праве оперативного управления.

По данным судебного пристава-исполнителя общая сумма задолженности ГУЗ «Тереньгульская районная больница» по сводному исполнительному производству на момент рассмотрения настоящего спора составляет 31 001 122 руб. 85 коп.

Требования исполнительного документа должником не исполнены.

Учитывая изложенное суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для снятии ареста и исключении из описи арестованного имущества автомобиля LADA GRANTA, идентификационный номер 

<

***>, 2022 г.в., гос.номер  Т086ХЕ73.

Каких-либо законных оснований для освобождения имущества от запрета и ареста истец не привел, соответствующих доказательств не представил.

Предоставление истцу автомобиля в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области» не исключает наложения ареста на автомобиль.

Довода ГУЗ «Тереньгульская районная больница» о том, что данное транспортное средство является единственным неспециализированным в рабочем состоянии автомобилем, отклоняется.

В соответствии с частью 2 статьи 79 Закона об исполнительном производстве перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. 

Каких-либо ограничений, связанных с возможностью обращения взыскания на указанное транспортное средство, действующим законодательством не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, у суда округа не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются позицией истца по данному спору, приводились им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, получили мотивированную оценку в обжалуемых судебных актах. Иная оценка заявителем установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены судебных актов.

Судебная коллегия, оценивая доводы заявителя, установила отсутствие в них ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законных и обоснованных судебных актов при рассмотрении заявленных требований по существу, признала их несостоятельными.

Принимая во внимание положения статей 286 и 287 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы, равно как и оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 по делу № А72-8854/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

 

                                                                           Р.А. Вильданов