Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115770/2019

27 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ЮНИТОЙС МСК"

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня 

о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

 

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.11.2019;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 31.12.2019,  ФИО4 по доверенности от 27.12.2019 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юнитойс МСК» (далее  - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с учетом принятых судом уточнений с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о  классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от  23.08.2019 № РКТ-10210000-19/000640, решения о внесении изменений и дополнений в декларацию на товары от 23.08.2019 и обязании Санкт-Петербургскую таможню возвратить 133 008,34 рублей излишне уплаченных таможенных  платежей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители заинтересованного лица возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 16.08.2016 № INNVIOR – UMSK/2016-1, заключённым между компанией OU INNVIOR (Продавец, Эстония) и ООО «ЮНИТОЙС МСК» (Покупатель, Россия), на таможенную территорию ЕАЭС по декларации на товары (далее – ДТ) № 10210100/180819/0016971 ввезены и задекларированы товары, в том числе часть товара № 4 «Игрушки для детей из пластмассы, с элементами из металла, имеющие встроенный двигатель, с питанием от химических источников тока, предназначены для развлечений: 

- «игрушка со встроенным двигателем «НАБЛЮДАТЕЛЬ» работает в полосе радиочастот 2,4 ГГЦ с помощью излучения передатчика 0,14 МВТ, предназначена для детей от 12 лет, возможность видеосъемки отсутствует, не способный к автоматизированному полету. Производитель  LONG KA INDUSTRIES LIMITED. Товарный знак: отсутствует, Марка: Властелин Небес, артикул ВН3448, кол-во 510 шт…»; 

- «игрушка со встроенным двигателем «СТРИМЕР» работает в полосе радиочастот 2,4 ГГЦ с помощью излучения передатчика 0,14 МВТ, предназначена для детей от 12 лет, возможность видеосъемки отсутствует, не способный к автоматизированному полету. Производитель  LONG KA INDUSTRIES LIMITED. Товарный знак: отсутствует, Марка: Властелин Небес, артикул ВН3483, кол-во 984 шт…».

Заявленный код по ТН ВЭД – 9503 00 750 0 «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие: -- пластмассовые».

19.08.2019 в отношении товаров, задекларированных с использованием ДТ № 10210100/180819/0016971, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10210100/200819/004234).

По результатам таможенного досмотра 22.08.2019 Обществу направлен запрос о предоставлении технической документации в отношении части товара № 4 (квадрокоптеры с артикулами ВН 3448, ВН 3483).

23.08.2019 на основании технической документации, представленной Обществом, а также данных таможенного досмотра в отношении части товара № 4, сведения о котором заявлены в ДТ №  10210100/180819/0016971,  принято оспариваемое решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым товары «игрушка со встроенным двигателем «СТРИМЕР», «НАБЛЮДАТЕЛЬ»….» подлежат классификации в подсубпозиции 8525 80 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры; - телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- записывающие видеокамеры: --- прочие».

На основании принятого решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Обществу 23.08.2019 направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

26.08.2019 обществом представлена заполненная форма корректировки декларации на товары, в которую внесены соответствующие изменения в сведения, заявленные Обществом в ДТ, товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления».

Не согласившись решением о классификации товара 23.08.2019 № РКТ-10210000-19/000640 и требованием о внесении изменений и (или) дополнений в сведения заявленные  в декларации на товары от 23.08.2019, общество обратилось в Арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу,  что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам – членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения  к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с  ОПИ ТН ВЭД №№ 2 – 6.

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а) затем ОПИ 2(б) – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а).

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем 3 (в) -  в случае невозможности классификации  товара в соответствии с ОПИ  3 (а) или ОПИ 3 (б).

 В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях классификации товаров также используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Евразийской экономической комиссией  (рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

В соответствии с текстом товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее включаются «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов».

В настоящее время классификация квадрокоптеров установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2018 № 172 «О классификации квадрокоптеров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза» (далее – Решение от 30.10.2018 № 172).

Так, в соответствии с пунктом 1 Решения от 30.10.2018 № 172 квадрокоптер, представляющий собой четырехвинтовой летательный аппарат, оснащенный либо не оснащенный фото- и видеооборудованием или иным оборудованием, имеющий встроенные приемники навигационных систем (GPS, ГЛОНАСС и др.), управляемый оператором дистанционно с земли или с другого летательного аппарата, а также способный к автоматизированному полету (автоматические взлет и посадка, следование по заранее запрограммированному маршруту без вмешательства в управление полетом), используемый для различных целей, классифицируется в товарной позиции 8802 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 Решения от 30.10.2018 № 172 в товарной позиции  9503 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется квадрокоптер, представляющий собой четырехвинтовой летательный аппарат, не оснащенный фото- и видеооборудованием или иным оборудованием,  управляемый оператором дистанционно и контролируемый путем визуального наблюдения, не способный к автоматизированному полету, используемый для развлечений.

Согласно инструкции на квадрокоптер «Стример» артикул BH3483, чтобы получать изображение с видеокамеры квадрокоптера на смартфон необходима установка соответствующего программного обеспечения, следовательно  неиспользование (неисправность) камеры не влияет на работоспособность квадрокоптера и позволяет осуществить корректный полет. Установленная видеокамера не выполняет функцию управления полетом. Управление полётом осуществляется в ручном режиме с земли, не смотря на наличие функции «автомат. взлет», и контролируется путём визуального наблюдения. 

Согласно инструкции на квадрокоптер «Наблюдатель» артикул BH3448, видеокамера устройства является съёмной частью и не выполняет функции стабилизации полета (раздел «фото т видеосъемка»), квадрокоптер можно использовать без видеокамеры. Отсутствие камеры на квадрокоптере позволяет осуществить корректный полет. Автоматизированный полёт, автоматический взлёт и посадка, следование по заранее запрограммированному маршруту на устройстве не предусмотрено. Управление полётом осуществляется только в ручном режиме с земли и контролируется путём визуального наблюдения.

Видеокамера является быстросъёмным элементом. В комплекте идёт отдельно и крепится по желанию к квадрокоптеру на специальных креплениях. Место крепления камеры находится на нижней стороне фюзеляжа.  Перед использованием необходимо подключить кабель видеокамеры к разъёму на нижней стороне фюзеляжа. Прямая передача видеозаписи на устройство не осуществляется

В соответствии с текстом товарной позиции 8525 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры, в группу 80 включаются телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры,  позицию 9909 включаются камеры прочие.

            Из Общих положений Пояснений к ТН ВЭД следует, что в группу 95 включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В позицию 9503007500  включаются игрушки пластмассовые.

Вопреки доводам заинтересованного лица, наличие в товаре видеокамеры не является основанием для отнесения его к товарной подсубпозиции «записывающие видеокамеры прочие», поскольку товар в целом предназначен для развлекательных целей, использовать квадрокоптер отдельно от видеокамеры является технически возможным. 

Таким образом, товар по оспариваемой ДТ N № 10210100/180819/0016971 представляет собой летательный аппарат, в котором видеокамера непосредственно не участвует в управлении полетом и его стабилизации.

            С учетом комплектности, конструкции и принципов работы квадрокоптера, суд приходит к выводу, что задекларированный обществом товар является разновидностью игрушек, который в качестве дополнительной функции имеет возможность осуществлять видеосъемку или фотографирование объектов с высоты, доказательств  наличия в спорных квадрокоптрах встроенных приемников навигационных систем (GPS, ГЛОНАСС и др.) таможенным органом не представлено.

Таким образом, отнесение декларантом спорного товара к коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503007500 к товарной позиции «записывающие видеокамеры» являлось обоснованным. 

В результате принятого Санкт-Петербургской таможней решения по классификации подлежала доплате таможенная пошлина в размере 133 008,34 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров № РКТ-10210000-19/000640 от 23.08.2019.

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни о внесении изменений в Декларацию на товары № 10210100/18082019/0016971 от 23.08.2019.

Обязать Санкт-Петербургскую таможню возвратить 133 008,34 руб. излишне взысканных таможенных платежей за товары, задекларированные по декларации на товары № 10210100/18082019/0016971. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТОЙС МСК» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Захаров В.В.