СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                             Дело № А67-8110/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2022 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей:

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-4108/2022) акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» на решение от 18 апреля 2022 года Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8110/2021 (судья Бирюкова А.А.) по исковому заявлению акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» (119017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск» (636000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество ОАО «Тепловые сети» (636071, 

<

...> к.а, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент тарифного регулирования Томской области (634041, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) муниципальное образование городского округа ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск; о взыскании 15 186, 45 руб. основной задолженности (тепловая энергия в горячей воде на потери) по договору теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя ТВ-307-11.2-02-2291-Д от 01.09.2020 за период с 01.11.2020-30.04.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5, по доверенности от 28.12.2021, сроком по 31.12.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО6, по доверенности от 17.08.2021, сроком на 1 год, диплом, паспорт;

от третьих лиц: без участия (извещены). 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» (далее - АО «РИР», истец, апеллянт) обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск» (далее - Ассоциация «НП «АРП», ответчик) о взыскании 15 186,45 основной задолженности за период с 01.11.2020 - 30.04.2021.

Исковые требования обоснованы ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате основной задолженности (тепловая энергия в горячей воде на потери) за период с 01.11.2020 по 30.04.2021.

В порядке статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество ОАО «Тепловые сети», Департамент тарифного регулирования Томской области, муниципальное образование городского округа ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск.

Решением от 18 апреля 2022 года Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8110/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «РИР» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, таким образом, просит решение от 18 апреля 2022 года Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8110/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что спорный участок сети находился в эксплуатации Ассоциации «НП «АРП-Северск», таким образом, обязанность по оплате возникает у ответчика. Вместе с тем, согласно акту о границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние энергоустановок, который является неотъемлемой частью договора теплоснабжения № ТВ-307-11.2-02/2291-Д от 01.09.2020, граница балансовой и эксплуатационной ответственности между потребителем (НП «АРП-Северск») и теплосетевой организацией (ОАО «Тепловые сети») определена в ИТП здания по адресу: 

<

...>. Кроме того, Администрацией ЗАТО Северск по обращению истца начата процедура по признанию бесхозяйным имуществом тепловой сети в 2-трубном исполнении от врезки в магистральные тепловые сети (67/ТК-4а) до нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, протяженностью 54,5 м, диаметром 108 мм, с дальнейшим принятием в муниципальную казну и включением в перечень имущества, переданного концессионным соглашением ОАО «Тепловые сети».

Определением от 11.05.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.06.2022.

Третьи лица, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156,  части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражала  против их удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между АО «РИР» (теплоснабжающая организация) и ассоциацией «НП «АРП» (потребитель) заключен договор теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № ТВ-307-11.2-02-2291-Д, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде (далее - тепловая энергия и теплоноситель) потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (приложение № 2 к договору), в количестве и режиме, предусмотренном приложением № 1 к договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель на условиях, предусмотренных договором, соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления тепловой энергии и теплоносителя (далее - договор) (л.д. 12-21 т. 1).

В соответствии с приложением №1 к договору объектами теплопотребления является нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 6.1 договора расчетным периодом для оплаты потребленной энергии и теплоносителя устанавливается в один месяц.

Пунктом 8.1. договора установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.08.2021. Договор считается продленным на новый календарный год и на прежних условиях, если не менее чем за 30 календарных дней ни одна из сторон не заявит о расторжении. Стороны пришли к соглашению, что условия договора применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.09.2020.

В силу пункта 6.2. договора оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам, установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке.

Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится в следующем порядке, на основании счетов Теплоснабжающей организации: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца. Оплата фактически потребленной в истекшем месяце тепловой энергии и теплоносителя с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты а расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если стоимость фактически потребленного объема тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше суммы уплаченных Потребителем средств, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц (пункт 6.4 договора).

Согласно акту о границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние энергоустановок, который является неотъемлемой частью договора теплоснабжения № ТВ-307-11.2-02/2291-Д от 01.09.2020, граница балансовой и эксплуатационной ответственности между потребителем (НП «АРП-Северск») и теплосетевой организацией (ОАО «Тепловые сети») определена до точки врезки в ИТП здания по адресу: 

<

...>. (л.д. 21 т. 1).

18.06.2020 акционерное общество «Объединенная теплоэнергетическая компания» (АО «ОТЭК») переименовано в Акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»), о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № ЮЭ9965-20-97359425 от 18.06.2020.

В период с 30.11.2020 по 30.04.2021 АО «РИР» поставило ответчику тепловую энергию и теплоноситель, выставив к оплате счета-фактуры (л.д. 30-35 т. 1).

Стоимость отпущенной в указанный период тепловой энергии и теплоносителя ответчиком оплачена частично. С учетом частичной оплаты долга общая сумма задолженности за период с 01.11.2020 по 30.04.2021 составила 15 186,45 руб.

Указанная сумма образовалась в результате отказа ответчика от оплаты тепловых потерь на участке от точки поставки ТК-5/67 до ИТП здания по адресу: 

<

...>.

В адрес потребителя 30.11.2020 истцом было направлено дополнительное соглашение № 1 к договору вместе с актом о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности (л.д. 50 т. 1).

Ответчик в письме от 30.12.2020 указал, что Ассоциация не имеет возможности принять и подписать дополнительное соглашение № 1 и акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, поскольку предложенные условия, ухудшают положения Ассоциации как стороны по делу (л.д. 51 т. 1).

Претензиями от 13.04.2021 № 307-11/6610-11 и от 16.06.2021 № 307-11/10654-11 АО «РИР» потребовало от ответчика оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 22, 27 т. 1).

Задолженность ответчика перед истцом с учетом частичной оплаты составила 15 186,45 руб.

В связи с неисполнением требований претензий АО «РИР» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям.

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Следовательно, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что, что у спорной сети имеется собственник, либо иной законный владелец. При этом в настоящее время начата процедура по признанию бесхозяйным имуществом тепловой сети в 2-трубном исполнении от врезки в магистральные тепловые сети (67/ТК-4а) до нежилого здания, расположенного по адресу 

<

...>, строение № 8, протяженностью 54,5 м, диаметром 108 мм, с дальнейшим принятием в муниципальную казну и включением в перечень имущества, переданного Концессионным соглашением ОАО «Тепловые сети».

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (пункт 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении (пункт 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения населения.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей (пункт 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что требование заявлено к ненадлежащему ответчику.

Согласно части 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с частью 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1 статьи 47 АПК РФ).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 1 статьи 47 АПК РФ).

Таким образом, из системного анализа приведенных процессуальных норм следует, что определение лица, которое, по мнению истца, должно перед ним отвечать по предъявленному иску в арбитражном процессе, предъявление требований к конкретному лицу (лицам) является прерогативой истца.

Арбитражный суд, установив, что иск предъявлен не к тому лицу, которое является обязанным по иску, не вправе в отсутствие волеизъявления истца привлечь его к участию в деле, произвести замену на него изначально указанного истцом ответчика, за исключением случая, когда обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, предусмотрено федеральным законом.

В случае, если при установлении судом обстоятельств того, что перед истцом должно отвечать другое лицо, а не то, к которому истец предъявил иск, и истец не согласен на привлечение к участию в деле другого ответчика, замену первоначального ответчика на надлежащего, суд отказывает в иске к ненадлежащему ответчику.

Как следует из материалов, истцом ходатайство или согласие допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим суду не представлено, кроме того, в судебном заседании 11.04.2021 на вопрос суда истец указал, что надлежащим ответчиком по делу является Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства - Северск», против замены ответчика возражал.

На основании изложенных норм права и положений заключенного между сторонами договора, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая обстоятельства возникновения технологических потерь в бесхозяйных сетях теплоснабжения, находящихся на территории г. Северска, отсутствие ходатайства или согласия истца на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Оценивая иные изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 18 апреля 2022 года Арбитражного суда Томской области по делу №А67-8110/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

 

ФИО3