АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-9838/2023

30 мая 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года  Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К. Якобом,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-9838/2023 по заявлению  Товарищества собственников недвижимости "Косарева 15" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой  службы № 25 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Управлению Федеральной налоговой службы по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  недействительным решения от 14.12.2022 № 13-06/37423@,  

При участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1, доверенность от 11.11.2022, диплом, 

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 30.11.2022,  

ФИО3, доверенность от 24.01.2022, 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. 

Товарищество собственников недвижимости "Косарева 15" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось к Межрайонной Инспекции  Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной налоговой  службы по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительным решения от 14.12.2022 № 13-06/37423@.  

 

Определением суда от 09.03.2023 заявление принято к производству,  

предварительное судебное заседание назначено на 27.03.2023. 

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по  

Свердловской области представлен отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела  

в порядке статьи 159 АПК РФ. 

Определением суда от 27.03.2023 дело назначено к судебному  

разбирательству на 12.04.2023. 

В судебном заседании 12.04.2023 ТСЖ "Косарева 15" заявлено  

ходатайство об уточнении требований, заявитель просит: 

- признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой  

службы по Свердловской области от 14.12.2022 № 13-06/37423@,  

- признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной  

налоговой службы № 25 по Свердловской области от 05.09.2022 № 6357. 

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК  

РФ. 

Определением суда от 12.04.2023 судебное заседание отложено до  

19.05.2023. 

В судебном заседании 19.05.2023 объявлен перерыв, после перерыва  

судебное заседание продолжено 24.05.2023 в том же составе суда.  

От заявителя 23.05.2023 поступили дополнительные документы.  

Документы судом приобщены. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением № 6357 от 05.09.2022г.  Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области Товарищество  собственников недвижимости "Косарева 15" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) привлечено к ответственности за совершение налогового  правонарушения.  

 Данным решением установлена неуплата страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в  Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за  расчетные периоды, начиная с января 2017 года) в размере 13 200 рублей, пени  в размере 89,09 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Кодекса в размере 2 640  рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование  работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда  обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с  января 2017 года (далее - страховые взносы на ОМС) в размере 3 060 рублей,  пени в размере 20,13 рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Кодекса в размере  612 рублей.  

Заявитель обратился в апелляционном порядке в Управление ФНС России  по Свердловской области.  

 

Решением Управления ФНС России по Свердловской решение  Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области № 6357 от  05.09.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения, принятое в отношении ТСН «Косарева 15», ИНН 

<

***>  отменено, и вынесено новое решение по существу - привлечь ТСН «Косарева  15», ИНН 

<

***> к налоговой ответственности и предложено уплатить  начисленную сумму страховых взносов за 2021г. в размере 16260 руб., а также  уплатить штрафы и пени.  

Не согласившись с решением Управления ФНС России по Свердловской  области ТСН "Косарева 15" обратилось с заявлением в Арбитражный суд  Свердловской области.  

Заслушав лиц, участвующих в деле и оценив в совокупности и  взаимосвязи в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представленные доказательства, доводы и возражения  участвующих в деле лиц, суд руководствуется следующим.  

Согласно статье 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или  лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4  статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие  одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие  

 

указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий  (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации", вынесенных при разрешении публично-правовых споров  постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.02.2010 N 13065/10, от 17.03.2011 N 14044/10.  

20.01.2022 ТСН «Косарева 15» представило в Инспекцию расчет по  страховым взносам за 12 месяцев 2021 года.  

 По результатам камеральной проверки составлен акт от 06.05.2022 №  6291, вынесено решение № 6357 от 05.09.2022, которым налогоплательщику  предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное  страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд  Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды,  начиная с 1 января 2017 года) в размере 13 200 рублей, пени в размере 89,09  рублей, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) в размере 2 640 рублей; страховые взносы на  обязательное медицинское страхование работающего" населения, зачисляемые  в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского1 страхования за  расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 3 060 рублей, пени  в размере 20,13 рублей, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 612 рублей.  

Не согласившись с вынесенным ненормативным актом налогового  органа, налогоплательщик обратилось в вышестоящий налоговый орган с  апелляционной жалобой.  

Управлением ФНС России по Свердловской области решением от  14.12.2022 № 13-06/37423 отменено решение инспекции от 05.09.2022 № 6357,  в связи с ненадлежащим извещением налогоплательщика о времени и месте  рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки; вынесено новое  решение, которым доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное  страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд  Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 12 месяцев 2021 года в  размере 13 200 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское  страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального  фонда обязательного медицинского страхования за тот же период в размере 3  060 руб.  

Товарищество привлечено к налоговой ответственности,  предусмотренной положениями п.1 ст. 122 ПК РФ в виде штрафа в общей  сумме 1 626 руб. Кроме того, налогоплательщику начислены пени в размере  109,22 руб.  

В ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлено  превышение суммы начисленного дохода по данным расчета по форме 6-НДФЛ  за 12 месяцев 2020 года; уменьшенного на сумму доходов в виде дивидендов  

 

(строка 020 -строка 025) над суммой выплат и иных вознаграждений,  начисленных в пользу ФЛ из расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2021  года (строка 030 1) в размере 87 600 рублей (из них 27 600 рублей 2 доходы от  использования любых транспортных средств, трубопроводов, ЛЭП. ср-в связи  (код дохода 2400) и 60 000 рублей - вознаграждение директоров и членов.  

Сумма начисленного дохода по 6-НДФЛ составила 1 121 509 рублей,  сумма выплат и иных вознаграждений, исчисленных в пользу физических лиц  РСВ 1 033 909 рублей, разница 6-НДФЛ и РСВ составила 87 600 рублей.  

Согласно справкам по форме 2-НДФЛ за 2021 год, представленных в  Инспекцию 28.02.2022, выявлено, что ТСН «Косарева, 15» в 2021 году  осуществило выплаты 4 физическим лицам по коду дохода 2001  «Вознаграждение директоров и членов органа управления организации» в  размере 60 000 рублей:  

- ФИО4 ИНН 

<

***> в размере 15  000 рублей,  

- ФИО5 ИНН 

<

***> в размере 5 000  рублей,  

- ФИО6 ИНН 

<

***> в размере 15  000 рублей,  

- ФИО7 ИНН 

<

***> в размере 25 000  рублей.  

По данным раздела 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных  лицах» расчета по страховым взносам за период 12 месяцев 2021 года  установлено, что выплаты по коду дохода 2001 «Вознаграждение директоров и  членов органа управления организации» не были отражены и не облагались  страховыми взносами на обязательное пенсионное й медицинское страхование.  

В ответ на требование № 10143 от 07.04.2022 года налогового органа ТСН  «Косарева 15» представлено письменное пояснение от 08.04.2022 года и  19.04.2022 года, согласно которого расхождение за 2021 год в размере 87 600  рублей возникло в результате начисления и выплат физическим лицам по  решению общего собрания собственников единоразового вознаграждения в  сумме 60 000 рублей (данные физические лица сотрудниками ТСН «Косарева,  15» не являются); выплат по договору аренды автомобиля у физического лица27 600 рублей.  

Из пункта 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что в товариществе собственников недвижимости создаются  единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий  коллегиальный исполнительный орган (правление).  

Пунктом 1 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса  установлено, что общее собрание членов ТСЖ, являющееся высшим органом  управления ТСЖ, определяет размер вознаграждения членов правления  товарищества, в том числе председателя правления товарищества.  

 

Исходя из положений статьи 149 ЖК РФ председатель ТСЖ избирается  на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления  товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без  доверенности от имени товарищества.  

Спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое  физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с  исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению  управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные  выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на  обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.  

Кроме того, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование гарантирует застрахованным лицам (председателям правления)  включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим  начислением страховой пенсии.  

Доводы заявителя о том, что в силу буквального толкования положений  статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами являются только  вознаграждения, выплаченные в рамках гражданско-правовых договоров, в то  время как в рассматриваемом случае вознаграждение физическим лицам  выплачивалось на основании гражданско-правовых отношений, возникающих  не из заключенных договоров (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ), а в соответствии с  подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ из решений собраний, отклоняются судом.  

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях,  установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1  статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия  не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц,  если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2  статьи 181.1).  

Между тем граждане приобретают гражданские права своей волей и в  своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации). Соответственно,  для приобретения статуса члена Правления или Председателя Правления  требуется выражение согласия избираемого лица.  

Следовательно, члены Правления или Председатель Правления,  соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах  товарищества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой  для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью  товарищества. По существу, речь идет о заключении договора между  товариществом и Председателем или членами Правления. При этом такая  деятельность предполагает осуществление товариществом выплат в пользу  Председателя и членов Правления по решению общего собрания.  

Таким образом, действующее правовое регулирование предполагает  отнесение вознаграждения, производимого Председателю и (или) членам  Правления, в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по  

 

управлению и контролю за деятельностью товарищества, к объекту обложения  страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате  данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом  соответствующего органа и товариществом, и позволяет считать такие выплаты  осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в  противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной  и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного  с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в  договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа  равенства.  

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 и п. 1 ст. 421 НК РФ объектом и базой для  начисления" страховых взносов для плательщиков страховых взносов -  организаций, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим  лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения; начисляемые, в  частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым  договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, за  исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.  

С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  

 

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья И.В. Зверева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.09.2022 2:02:00

 

Кому выдана Зверева Ирина Владимировна