АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852)29-88-01

www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12317/2021

г. Барнаул

28 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края  

о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 184 817 рублей 13 копеек, из которых: 180 057 рублей 15 копеек сумма пособий по временной нетрудоспособности (в том числе налог на доходы физических лиц 23 408 рублей 00 копеек) и 4 759 рублей 98 копеек сумма почтовых расходов, 

при участии в судебном заседании: 

от истца – представитель Буйная С.Н. по доверенности № 13-48-71 от 08.06.2021, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – Учреждение, ответчик, Исправительное учреждение № 1) о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 185827 рублей 62 копеек, из которых: 180 057 рублей 15 копеек сумма пособий по временной нетрудоспособности (в том числе налог на доходы физических лиц 23 408 рублей 00 копеек) и 5770 рублей 47 копеек сумма почтовых расходов. 

В судебном заседании 17.03.2022 судом принято к рассмотрению уточненное истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявление о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 184 817 рублей 13 копеек, из которых: 180 057 рублей 15 копеек сумма пособий по временной нетрудоспособности (в том числе налог на доходы физических лиц 23 408 рублей 00 копеек) и 4 759 рублей 98 копеек сумма почтовых расходов. С учетом уточнения истцом уменьшена заявленная к взысканию сумма почтовых расходов на 1010 руб. 49 коп. ввиду задвоения указанной суммы в таблице, являющейся приложением № 2 к акту проверки.

 В обоснование заявленного требования истец указал, что в связи с недостоверностью предоставленных ответчиком в сведений о застрахованных лицах назначение и выплата страхового обеспечения в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, Фондом излишне понесены расходы: на выплату страхового обеспечения в сумме 77934 руб. 88 коп. пособий по временной нетрудоспособности осужденным, работающим на условиях неполного рабочего времени; на выплату по листкам нетрудоспособности за период 2017-2018 гг. пособий по временной нетрудоспособности в размере 66119 руб. 03 коп. осужденным ФИО2 и ФИО3, не привлеченным к труду; на выплату за период 2018-2019 гг. осужденному ФИО3, не привлеченному к труду, по листкам нетрудоспособности, выданным в продолжение страхового случая, наступившего 13.11.2017, пособия по временной нетрудоспособности в размере 36003руб. 24 коп., на оплату почтового тарифа за перечисление пособий через организацию федеральной почтовой связи в размере 4759, 98 руб.    Истец, ссылаясь на ст. 69 АПК РФ, указывает на наличие преюдиции, установленной решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4518/2020, предметом рассмотрения по которому являлось решение Фонда от 12.02.2020 № 10 о непринятии к зачету расходов Учреждения на выплату страхового обеспечения, законность которого подтверждена судом, при том, что данное решение Фонда от 12.02.2020 является основанием для возмещения расходов, заявленных настоящим иском. 

Ответчик представил возражение на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении заявления. Указывает, что по существу возражений против взыскания 77 934, 88 руб. необоснованно выплаченных пособий по временной нетрудоспособности осужденным, работающим на условиях неполного рабочего времени, не имеет, но возражает против выплаты суммы перечисленных пособий ФИО2 и ФИО3 в общем размере 102122, 27 руб., за заявленные периоды 2017 – 2019 годов, поскольку указанные суммы пособий выплачены обоснованно, законность оснований выплаты пособий по рассматриваемым фактам подтверждена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делам № А03-770/2020 и № А03-12697/2020 со схожими обстоятельствами спора. Ответчик полагает, что установленные в постановлениях кассационного суда выводы имеют преюдициальное значение в порядке ч.2 ст. 69 АПК РФ при рассмотрении настоящего спора. Ответчик считает необоснованным и недоказанным также  требование о возмещении почтовых расходов.

Истец не усматривает в постановлениях кассационного суда по делам  А03-770/2020 и № А03-12697/2020 преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку субъектный состав лиц, участвующих при рассмотрении споров, на стороне страхователя, различается.      

Более подробно позиция сторон изложена в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, возражениях, отзыве на возражения, представленных в материалы дела.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, ответчик возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Исправительное учреждение № 1 состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 2 Государственного учреждения — Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В период с 01.10.2019. по 26.12.2019  Фондом проведена плановая выездная проверка заявителя по вопросам:

 правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016;

 правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016;

 правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2016 по 31.12.2018;

 полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.07.2017 по 31.12.2018.

По результатам проведенной проверки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством Фонд составил акт проверки от 27.12.2019 №275-р.

В результате проверки установлено и закреплено в Акте  № 275-р следующее.

В период с 01.07.2017 года по 31.12.2018 года страхователь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» представил в филиал № 2 отделения Фонда реестры сведений в электронном виде на выплату пособия по временной нетрудоспособности следующим осужденным:

- ФИО4 по листкам нетрудоспособности: № 254593159480 за период с 12.05.2017г. по 23.06.2017 г., № 264227308972 за период с 24.06.2017г. по 04.08.2017г., № 264227375530 за период с 05.08.2017г. по 15.09.2017г., № 273492078054 за период с 16.09.2017г. по 27.10.2017г., № 273492077368 за период с 28.10.2017г. по 08.12.2017г., № 282734277433 за период с 09.12.2017г. по 19.01.2018г., № 282734335503 за период с 20.01.2018г. по 22.02.2018г..

- ФИО5 по листкам нетрудоспособности: № 273492106484 за период с 13.09.2017г. по 20.10.2017г., № 264181031632 за период с 21.10.2017г. по 24.11.2017г., № 264181032123 за период с 25.11.2017г. по 29.12.2017г..

- ФИО6 по листкам нетрудоспособности: № 291826868282 за период с 26.03.2018г. по 21.05.2018г., № 291826791025 за период с 22.05.2018г. по 29.06.2018г., № 291826982787 за период с 30.06.2018г. по 10.08.2018г., № 314781305057 за период с 11.08.2018г. по 21.09.2018г., № 314781385246 за период с 22.09.2018г. по 26.09.2018г..

- ФИО7 по листкам нетрудоспособности: № 282734376630 за период с 15.12.2017г. по 29.12.2017г., № 264181037005 за период с 30.12.2017г. по 09.02.2018г., № 282734416913 за период с 10.02.2018г. по 22.03.2018г., № 303264857406 за период с 23.03.2018г. по 06.04.2018г..

- ФИО8 по листку нетрудоспособности: № 282734403793 за период с 29.01.2018г. по 21.02.2018г..

- ФИО9 по листку нетрудоспособности: № 264181035555 за период с 18.12.2017г. по 01.01.2018г..

- ФИО10 по листкам нетрудоспособности: № 282734382711 за период с 19.12.2017г. по 28.12.2017г., № 264181036148 за период с 29.12.2017г. по 19.01.2018г..

- ФИО11 по листкам нетрудоспособности: № 282734393194 за период с 06.01.2018г. по 05.02.2018г., № 264181040644 за период с 06.02.2018г. по 20.02.2018г..

- ФИО12 по листку нетрудоспособности: № 282734419503 за период с 12.03.2018г. по 20.03.2018г..

В каждом из вышеперечисленных реестров сведений Заявителем было указано, что вышеназванные застрахованные лица работают на полную ставку (8-ми часовой рабочий день). Расчет пособия каждому из вышеназванных застрахованных лиц был произведен исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

На основании полученных от Страхователя сведений филиалом № 2 отделения Фонда директором были изданы приказы о назначении и выплате пособий: 

- ФИО4 по листкам нетрудоспособности: № 254593159480 за период с 12.05.2017г. по 23.06.2017г. в сумме 6361,85 руб., в том числе налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) - 827.00 руб. (приказ № 467 от 24.08.2017г.); № 264227308972 за период с 24.06.2017г. по 04.08.2017г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 808.00 руб. (приказ № 467 от 24.08.2017г.), № 264227375530 за период с 05.08.2017г. по 15.09.2017г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 808,00 руб. (приказ № 982 от 17.10.2017г.); № 273492078054 за период с 16.09.2017г. по 27.10.2017г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 807,00 руб. (приказ № 1278 от 16.11,2017г.); № 273492077368 за период с 28.10.2017г. по 08.12.2017г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 808,00 руб. (приказ № 33-Г1В от 18.01.2018г.); № 282734277433 за период с 09.12.2017г. по 19.01.2018г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 808,00 руб. (приказ № 123-ПВ от 06.02.2018г.); № 282734335503 за период с 20.01.2018г. по 22.02.2018г. в сумме 5030,30 руб., в том числе НДФЛ - 654,00 руб. (приказ № 707-ПВ от 25.04.2018г.).

- ФИО5 по листкам нетрудоспособности: № 273492106484 за период с 13.09.2017г. по 20.10.2017г. в сумме 5385,10 руб., в том числе НДФЛ - 700,00 руб. (приказ № 1136 от 03.11.2017.); № 264181031632 за период с 21.10.2017г. по 24.11.2017г. в сумме 5385,10 руб., в том числе НДФЛ - 700,00 руб. (приказ № 1682 от 19.12.2017г.); № 264181032123 за период с 25.1 1.2017г. по 29.12.2017г. в сумме 5385,10 руб., в том числе НДФЛ - 700,00 руб. (приказ № 33-ПВ от 18.01.2018г.).

- ФИО6 по листкам нетрудоспособности: № 291826868282 за период с 26.03.2018г. по 21.05.2018г. в сумме 10107,72 руб., в том числе НДФЛ -1314,00 руб. (приказ № 1504-ПВ от 07.08.2018г.); № 291826791025 за период с 22.05.2018г. по 29.06.2018г. в сумме 7300,02 руб., в том числе НДФЛ - 949.00 руб. (приказ № 1504-ПВ от 07.08.2018г.); № 291826982787 за период с 30.06.2018г. по 10.08.2018г. в сумме 7861,56 руб., в том числе НДФЛ - 1022,00 руб. (приказ № 2403-Г1В от 19.11.2018г.); № 314781305057 за период с 11.08.2018г. по 21.09.2018г. в сумме 7861,56 руб., в том числе НДФЛ - 1022,00 руб. (приказ № 2403-ПВ от 19.11.2018г.); № 314781385246 за период с 22.09.2018г.по 26.09.2018г. в сумме 935,90 руб., в том числе НДФЛ - 122,00 руб. (приказ № 2902-ПВ от 21.12.2018г.).

- ФИО7 по листкам нетрудоспособности: № 282734376630 за период с 15.12.2017г. по 29.12.2017г. в сумме 1846,32 руб., в том числе НДФЛ - 240,00 руб. (приказ № 39-ПВ от 19.01.2018г.); № 264181037005 за период с 30.12.2017г. по 09.02.2018г. в сумме 6462,12 руб., в том числе НДФЛ - 840.00 руб. (приказ № 238-ПВ от 20.02.2018г.); № 282734416913 за период с 10.02.2018г. по 22.03.2018г. в сумме 6308,26 руб., в том числе НДФЛ - 820.00 руб. (приказ № 527-ПВ от 02.04.2018г.); № 282734418852 за период с 23.03.2018г. по 06.04.2018г. в сумме 2307,90 руб., в том числе НДФЛ - 300,00 руб. (приказ № 613-ПВ от 13.04.2018г.).

- ФИО8 по листку нетрудоспособности: № 282734403793 за период с 29.01.2018г. по 21.02.2018г. в сумме 3930,78 руб., в том числе НДФЛ - 511,00 руб. (приказ № 494-ПВ от 27.03.2018г.).

- ФИО9 по листку нетрудоспособности: № 264181035555 за период с 18.12.2017г. по 01.01.2018г.в сумме 2461,80 руб., в том числе НДФЛ - 320,00 руб. (приказ № 33-ПВ от 18.01.2018г.).

- ФИО10 по листкам нетрудоспособности: № 28273438271 1 за период с 19.12.2017г. по 28.12.2017г. в сумме 1238,57 руб., в том числе НДФЛ - 161,00 руб. (приказ № 123-ПВ от 06.02.2018г.); № 264181036148 за период с 29.12.2017г. по 19.01.2018г. в сумме 3384,92 руб., в том числе НДФЛ - 440,00 руб. (приказ № 123-ПВ от 06.02.2018г.).

- ФИО11 по листкам нетрудоспособности: № 282734393194 за период с 06.01.2018г. по 05.02.2018г. в сумме 8735,16 руб., в том числе НДФЛ - 1 136,00 руб. (приказ № 238-ПВ от 20.02.2018г.); № 264181040644 за период с 06.02.2018г. по 20.02.2018г. в сумме 4679,51 руб., в том числе НДФЛ - 608,00 руб. (приказ № 338-ПВ от 06.03.2018г.).

- ФИО12 по листку нетрудоспособности: № 282734419503 за период с 12.03.2018г. по 20.03.2018г. в сумме 1 123,08 руб., в том числе НДФЛ - 146,00 руб. (приказ № 527-ПВ от 02.04.2018г.).

Учитывая изложенное, общая сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности составила 135 162,17 руб., в том числе НДФЛ 13% 17 971,00 руб., который был перечислен филиалом № 2 отделением Фонда в налоговый орган.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности после удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ 13%) осуществлена филиалом № 2 регионального отделения через организацию федеральной почтовой связи, сумма почтового тарифа составила 3 % от суммы выплаты + НДС 18%.

По результатам проведенной проверки Фондом установлено, что вышеназванные застрахованные лица на день наступления страховых случаев работали на условиях неполного рабочего времени. В нарушение части 1 и части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователем были представлены в филиал № 2 регионального отделения недостоверные сведения для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности осужденным, работающим на условиях неполного рабочего времени.

Пособия по временной нетрудоспособности вышеназванным застрахованным лицам должны были быть назначены с учетом установленной продолжительности рабочего времени, а именно:

ФИО4 выданы листки нетрудоспособности № 254593159480 за периоде 12.05.2017г. по 23.06.2017г., № 264227308972 за период с 24.06.2017г. по 04.08.2017г., № 264227375530 за период с 05.08.2017г. по 15.09.2017г., -№ 273492078054 за периоде 16.09.2017г. по 27.10.2017г., № 273492077368 за период с 28.10.2017г. по 08.12.2017г., № 282734277433 за период с 09.12.2017г. по 19.01.2018г., № 282734335503 за период с 20.01.2018г. по 22.02.2018г..

Согласно пояснительной записке Страхователя б/н от 25.12.2019г. табель за апрель 2015 года на ФИО4 не составлялся.

Согласно табеля учета рабочего времени в марте ФИО4 отработано 100 часов (25 рабочих дней по 4 часа каждый) при норме рабочего времени при 40-часовой неделе - 175 часов, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 100/175 = 0,57.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (7500,00 х 24/730 = 246,57 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил:

- по листку нетрудоспособности № 254593159480 - 3373,20 руб.: (246,57 х 0,57) = 140,55 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 40 дней.

В решении № 10-пдс допущена арифметическая ошибка и указано, что по данному листку нетрудоспособности пособие должно было быть назначено в размере - 3626,29 руб. Переплата пособия составила 2735.56 руб. (6361,85 - 3626,29), в том числе НДФЛ - 356,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264227308972 - 3541,86 руб.: (246,57 х 0,57) = 140,55 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 460,00 руб. Переплата пособия составила 2672,04 руб., в том числе НДФЛ — 348,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264227375530 - 3541,86 руб.: (246,57 х 0,57) = 140,55 (размер среднедневного заработка) х 0.6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 460,00 руб. Переплата пособия составила 2672,04 руб., в том числе НДФЛ — 348,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 273492078054 - 3541,86 руб.: (246,57 х 0,57) =140,55 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 460,00 руб. Переплата пособия составила 2672,04 руб., в том числе НДФЛ — 348,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 273492077368 - 3541,86 руб.: (246,57 х 0,57) = 140,55 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 460,00 руб. Переплата пособия составила 2672,04 руб., в том числе НДФЛ — 347,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 282734277433 - 3541,86 руб.: (246,57 х 0,57) = 140,55 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 460,00 руб. Переплата пособия составила 2672,04 руб., в том числе НДФЛ — 347,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 282734335503 - 2867,22 руб.: (246,57 х 0,57) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 34 дней, в том числе НДФЛ — 373,00 руб. Переплата пособия составила 2163,08 руб., в том числе НДФЛ — 281,00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО4 составила 18 258,84 руб., в том числе НДФЛ – 2375,00 руб..

ФИО5 выданы листки нетрудоспособности: № 273492106484 за период освобождения от работы с 13.09.2017г. по 20.10.2017г., № 264181031632 за период освобождения от работы с 21.10.2017г. по 24.11.2017г., № 264181032123 за период освобождения от работы 25.11.2017г. по 29.12.2017г..

Согласно табеля учета рабочего времени в сентябре ФИО5 из установленной нормы за 7 дней - 56 часов отработано 28 часов (7 дней по 4 часа), то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 28/56 = 0,5.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (7800,00 х 24/730 = 256,44 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени составил:

- по листку нетрудоспособности № 273492106484 - 2692,55 руб.: (256,44 х 0,5) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 35 дней, в том числе НДФЛ — 350.00 руб. Переплата пособия составила 2692,55 руб., в том числе НДФЛ — 350,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 2264181031632 - 2692,55 руб.: (256,44 х 0,5) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 35 дней, в том числе НДФЛ — 350,00 руб. Переплата пособия составила 2692,55 руб., в том числе НДФЛ — 350,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264181032123 - 2692,55 руб.: (256,44 х 0,5) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 35 дней, в том числе НДФЛ — 350,00 руб. Переплата пособия составила 2692,55 руб., в том числе НДФЛ — 350,00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО5 составила 8077,65 руб., в том числе НДФЛ – 1050,55 руб..

ФИО6 выданы листки нетрудоспособности: № 291826868282 за период освобождения от работы с 26.03.2018г. по 21.05.2018г., № 291826791025 за период освобождения от работы с 22.05.2018г. по 29.06.2018г., № 291826982787 за период освобождения от работы 30.06.2018г. по 10.08.2018г., № 314781305057 за период освобождения от работы с 11.08.2018г. по 21.09.2018г., № 314781385246 за период освобождения от работы с 22.09.2018г. по 26.09.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в марте ФИО6 из установленной нормы за 16 дней - 128 часов отработано 50 часов (16 дней по 2 и 4 часа), то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 50/128 = 0,40.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (9489,00 х 24/730 = 311,97 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил:

- по листку нетрудоспособности № 291826868282 - 4042,98 руб.: (311,97 х 0,40) = 124,79 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 54 дней, в том числе НДФЛ — 526,00 руб. Переплата пособия составила 6064,74 руб., в том числе НДФЛ — 788,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 291826791025 - 2919,93 руб.: (311,97 х 0,40) = 124,79 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 39 дня, в том числе НДФЛ — 380,00 руб. Переплата пособия составила 4380,09 руб., в том числе НДФЛ — 569,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 291826982787 - 3144,54 руб.: (311,97 х 0,40) = 124,79 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 409,00 руб. Переплата пособия составила 4717,02 руб., в том числе НДФЛ — 613,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 314781305057 - 3144,54 руб.: (311,97 х 0,40) = 124,79 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дней, в том числе НДФЛ — 409,00 руб. Переплата пособия составила 4717,02 руб., в том числе НДФЛ — 613,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 314781385246 - 374,35 руб.: (311,97 х 0,40) = 124.79 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 5 дней, в том числе НДФЛ — 49.00 руб. Переплата пособия составила 561,55 руб., в том числе НДФЛ — 73.00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО6 составила 20440,42 руб., в том числе НДФЛ – 2656,00 руб..

ФИО7 выданы листки нетрудоспособности: № 282734376630 за период освобождения от работы с 15.12.2017г. по 29.12.2017г., № 264181037005 за период освобождения от работы с 30.12.2017г. по 09.02.2018г., № 282734416913 за период освобождения от работы с 10.02.2018г. по 22.03.2018г., № 2822734418852 за период освобождения от работы с 23.03.2018г. по 06.04.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в декабре ФИО7 из установленной нормы 88 часов отработано 7 часов (7 дней по 1 часу), то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 7/88 = 0,09.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (7800,00 х 24/730 = 256,44 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени составил:

- по листку нетрудоспособности № 282734376630 - 166,20 руб.: (256,44 х 0,09) = 23,08 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 12 дней, в том числе НДФЛ — 81,00 руб.). Переплата пособия составила 1680,12 руб., в том числе НДФЛ — 219,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264181037005 - 581,70 руб.: (256,44 х 0,09) = 23,08 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 42 дня, в том числе НДФЛ — 76,00 руб.). Переплата пособия составила 5880,42 руб., в том числе НДФЛ — 764,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 282734416913 - 567,85 руб.: (256,44 х 0,09) = 23.08 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 41 дней, в том числе НДФЛ — 74,00 руб.). Переплата пособия составила 5740,41 руб., в том числе НДФЛ — 746.00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 282734418852 - 207,75 руб.: (256,44 х 0,09) = 23,08 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 15 дня = 207,75 руб., в том числе НДФЛ — 27,00 руб.). Переплата пособия составила 2100,15 руб., в том числе НДФЛ — 273,00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО7 составила 15401,10 руб., в том числе НДФЛ – 2002,00 руб..

ФИО8 выдан листок нетрудоспособности № 282734403793 за период освобождения от работы с 29.01.2018г. по 21.02.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в январе ФИО8 из установленной нормы за 15 дней - 120 часов отработано 52 часа, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 52/120 = 0,43.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (9489,00 х 24/730 = 311,97 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил по листку нетрудоспособности № 282734403793 - 1690,29 руб.: (311,97 х 0,43) = 134.15 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 21 дней = 1690,29 руб., в том числе НДФЛ — 220,00 руб.). Переплата пособия составила 2240,49 руб., в том числе НДФЛ —291,00 руб.. 

Итого, сумма переплаты составила 2240,49 руб., в том числе НДФЛ – 291,00 руб..

ФИО9 выдан листок нетрудоспособности № 264181035555 за период освобождения от работы с 18.12.2017г. по 01.01.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в декабре ФИО9 из установленной нормы за 11 дней - 88 часов отработано 47 часов за 11 дней, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 47/88 = 0,50.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (7800,00 х 24/730 = 256.44 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил по листку нетрудоспособности № 264181035555 - 1230,96 руб.: (256,44 х 0,50) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,8 (страховой стаж от 5 до 8 лет) х 12 дней = 1230,96 руб., в том числе НДФЛ — 160,00 руб.). Переплата пособия составила 1230.84 руб.. в том числе НДФЛ — 160.00 руб..

Итого, сумма переплаты составила 1230,84 руб., в том числе НДФЛ – 160,00 руб..

ФИО10 выданы листки нетрудоспособности: № 2828273438271 1 за период освобождения от работы с 19.12.2017г. по 28.12.2017г., № 264181036148 за период освобождения от работы с 29.12.2017г. по 19.01.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в декабре ФИО10 из установленной нормы за 12 дней - 96 часов отработано 47 часов, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 47/96 = 0,5.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (7800,00 х 24/730 = 256,44 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил:

- по листку нетрудоспособности № 28273438271 1 - 538,53 руб.: (256,44 х 0,5) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 7 дней = 619,29 руб., в том числе НДФЛ — 81,00 руб.). Переплата пособия составила 619,29 руб., в том числе НДФЛ — 81,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264181036148 - 1692,46 руб.: (256,44 х 0,5) = 128,22 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 22 дней = 1357,05 руб., в том числе НДФЛ — 176,00 руб.). Переплата пособия составила 1692,53 руб., в том числе НДФЛ — 220,00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО10 составила 2311,82 руб., в том числе НДФЛ – 301,00 руб..

ФИО11 выданы листки нетрудоспособности: № 282734393194 за период освобождения от работы с 06.01.2018г. по 05.02.2018г., № 264181040644 за период освобождения от работы с 06.02.2018г. по 20.02.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в январе ФИО11 Г1.Н. из установленной нормы за 21 день - 168 часов отработано 48 часов за 21 день, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 48/168 = 0,29.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (9489 х24/730 = 311,97 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил:

- по листку нетрудоспособности № 282734393194 - 2533,16 руб. (311,97 х 0,29) = 90,47 (размер среднедневного заработка) х 28 дней = 2533,16 руб., в том числе НДФЛ — 329,00 руб.). Переплата пособия составила 6202,00 руб., в том числе НДФЛ — 807,00 руб..

- по листку нетрудоспособности № 264181040644 - 1357,05 руб. (311,97 х 0,29) = 90.47 (размер среднедневного заработка) х 15 дней = 1357,05 руб., в том числе НДФЛ — 176.00 руб.). Переплата пособия составила 3322,50 руб., в том числе НДФЛ — 432,00 руб..

Итого, сумма переплаты по ФИО11 составила 9524,50 руб., в том числе НДФЛ – 1239,00 руб..

ФИО12 выдан листок нетрудоспособности № 282734419503 за период освобождения от работы с 12.03.2018г. по 20.03.2018г..

Согласно табеля учета рабочего времени в январе ФИО12 из установленной нормы за 5 дней - 39 часов отработано 24 часа за 5 дней, то есть на условиях неполного рабочего времени, ставка рассчитана, исходя из продолжительности рабочего времени: 24/39 = 0,60.

Размер дневного пособия по расчету из МРОТ: (9489,00 х 24/730 = 311,97 руб./день).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, исходя из продолжительности рабочего времени, составил по листку нетрудоспособности № 282734419503 - 673,86 руб.: (311,97 х 0,60) =187,18 (размер среднедневного заработка) х 0,6 (страховой стаж до 5 лет) х 6 дней = 673,86 руб., в том числе НДФЛ — 88,00 руб.). Переплата пособия составила 449,22 руб.. в том числе НДФЛ —58,00 руб..

Итого, сумма переплаты составила 449,22 руб., в том числе НДФЛ - 58,00 руб..

Таким образом, всего, в данном случае сумма необоснованно выплаченных пособий по временной нетрудоспособности составила 77934,88 руб. (18258,84 + 8077,65 + 20440,42 + 15401,1 + 2240.49 + 1230,84 + 2311,82 + 9524,5 + 449,22), в том числе НДФЛ 13% - 10132,00 руб. (2375 + 1050 + 2656 + 2002 + 291 + 160 + 301 + 1239 + 58).

Кроме того, в результате проверки устанволено, что в период с 01.07.2017г. по 31.12.2018г. в филиал № 2 регионального отделения Страхователем были также представлены реестры сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в том числе:

ФИО2 по листкам нетрудоспособности: № 264181056136 за период с 18.04.2017г. по 28.04.2017г.; № 254593120260 за период с 29.04.2017г. по 02.06.2017г.; № 264181074058 за период с 03.06.2017г. по 14.07.2017г..

ФИО3 по листкам нетрудоспособности: № 282734438235 за период с 13.11.2017г. по 13.02.2018г.; № 29182671 1953 за период с 14.02.2018г. по 06.04.2018г.; № 291826712091 за период с 07.04.2018г. по 18.05.2018г.; №291826783780 за периоде 19.05.2018г. по 29.06.2018г.; № 291825979161 за период с 30.06.2018г. по 10.08.2018г.; № 314781306574 за период с 11.08.2018г. по 21.09.2018г.; № 314781392478 за период с 22.09.2018г. по 29.10.2018г..

На основании полученных от Общества сведений директором филиала № 2 отделения Фонда были изданы приказы о назначении и выплате пособий:

ФИО2 по листкам нетрудоспособности: № 264181056136 за период с 18.04.2017г. по 28.04.2017г. в сумме 1183,60 руб., в том числе НДФЛ - 154,00 руб. (приказ № 467 от 24.08.2017г.); № 254593120260 за период с 29.04.2017г. по 02.06.2017г. в сумме 5178,25 руб., в том числе НДФЛ - 673,00 руб. (приказ № 467 от 24.08.2017г.); № 264181074058 за период с 03.06.2017г. по 14.07.2017г. в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ - 808.00 руб. (приказ № 467 от 24.08.2017г.).

ФИО3 по листкам нетрудоспособности: № 282734438235 за период с 16.11.2017г. по 13.02.2018г. в сумме 13847,40 руб., в том числе НДФЛ - 1800,00 руб. (приказ № 633-ПВ от 17.04.2018г.); № 29182671 1953 за период с 14.02.2018г. по 06.04.2018г. в сумме 8000,72 руб. в том числе НДФЛ - 1040,00 руб. (приказ № 633-ПВ от 17.04.2018г.); № 291826712091 за период с 07.04.2018г. по 18.05.2018г. в сумме 6462,12 руб. в том числе НДФЛ - 840.00 руб. (приказ № 1115-ПВ от 18.06.2018г.); № 291826783780 за период с 19.05.2018г. по 29.06.2018г. в сумме 6462,12 руб. в том числе НДФЛ - 840,00 руб. (приказ № 1299-ПВ от 11.07.2018г.); № 291825979161 за период с 30.06.2018г. по 10.08.2018г. в сумме 6462,12 руб. в том числе НДФЛ - 840,00 руб. (приказ № 2127-ПВ от 18.10.2018г.); № 314781306574 за период с 11.08.2018г. по 21.09.2018г. в сумме 6462,12 руб. в том числе НДФЛ - 841,00 руб. (приказ № № 2127-ПВ от 18.10.2018г.); № 314781392478 за период с 22.09.2018г. по 29.10.2018г. в сумме 5846,68 руб. в том числе НДФЛ - 760,00 руб. (приказ № № 2572-ПВ от 03.12.2018г.).

Учитывая изложенное, общая сумма выплаченных пособий по временной нетрудоспособности составила 66119,03 руб., в том числе НДФЛ - 8596,00 руб., который был перечислен филиалом № 2 отделением Фонда в налоговый орган (копии платежных поручений прилагаются).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности после удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ 13%) осуществлена филиалом №2 регионального отделения через организацию федеральной почтовой связи, сумма почтового тарифа составила 3% от суммы выплаты + НДС 18%.

В ходе проведения выездной проверки филиалом № 2 отделения были направлены запросы по месту этапирования осужденных к лишению свободы ФИО2  и ФИО3

 Согласно полученных ответов №22/то/28/15-4724 от 07.11.2019г., №22/то/24/9-4575 от 08.11.2019г. застрахованные лица ФИО2 и ФИО3 на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности и выдачи листка нетрудоспособности) к оплачиваемому труду привлечены не были.

Согласно материалам выездной проверки, застрахованные лица:

ФИО2 в проверяемом периоде отбывал наказание в Учреждении. С 09.01.2017г. был привлечен к оплачиваемому труду, от которого освобожден на основании приказа от 11.04.2017г. № 59-ос в связи с убытием в другое учреждение.

13.06.2017г. учреждением ФКУЗ МСЧ 22 ФСИН РОССИИ был выдан листок нетрудоспособности № 264181056136 за период освобождения от работы с 18.04.2017г. по 28.04.2017г. и листки нетрудоспособности продолжения № 254593120260 за период освобождения от работы с 29.04.2017г. по 02.06.2017г., № 264181074058 за период освобождения от работы с 03.06.2017г. по 14.07.2017г.. то есть, в периоды, в которые ФИО2 к оплачиваемому труду привлечен не был.

Фондом установлено, что филиалом № 2 регионального отделения на основании представленных Страхователем сведений ФИО2 необоснованно выплачено пособие по листкам нетрудоспособности: № 264181056136 в сумме 1183,60 руб., в том числе НДФЛ— 154,00 руб.; № 254593120260 в сумме 5178,25 руб., в том числе НДФЛ — 673,00 руб.; № 264181074058 в сумме 6213,90 руб., в том числе НДФЛ — 808,00 руб..

Итого, сумма переплаты составила 12575,75 руб., в том числе НДФЛ – 1635,00 руб..

ФИО3 в проверяемом периоде отбывал наказание в Учреждении. С 30.05.2017г. был привлечен к оплачиваемому труду, от которого освобожден на основании приказа от 10.11.2017г. № 179-ос в связи с убытием в другое учреждение.

21.03.2018г. учреждением ФКУЗ МСЧ 22 ФСИН РОССИИ был выдан листок нетрудоспособности № 282734438235 за период освобождения от работы с 13.11.2017г. по 13.02.2018г. и листки нетрудоспособности продолжения № 291826711953 за период освобождения от работы с 14.02.2018г. по 06.04.2018г., №291862712091 за период освобождения от работы с 07.04.2018г. по 18.05.2018г., № 291826783780 за период освобождения от работы с 19.05.2018г. по 29.06.2018г., № 291826979161 за период освобождения от работы с 30.06.2018г. по 10.08.2018г., № 314781306574 за период освобождения от работы с 11.08.2018г. по 21.09.2018г.. № 314781392478 за период освобождения от работы с 22.09.2018г. по 29.10.2018г. то есть, в периоды, в которые ФИО3 к оплачиваемому труду привлечен не был.

Соответственно, филиалом №2 регионального отделения на основании представленных Страхователем сведений необоснованно выплачено ФИО3 пособие по листкам нетрудоспособности: № 282734438235 в сумме13847,40 руб., в том числе НДФЛ — 1800,00 руб.; № 291826711953 в сумме8000,72руб.,в том числе НДФЛ — 1040,00 руб.; № 291862712091 в сумме6462,12руб.,в том числе НДФЛ — 840,00 руб.; № 291826783780 в сумме6462.12руб.,в томчисле НДФЛ — 840,00 руб.; № 291826979161 в сумме 6462,12 руб., в том числе НДФЛ — 840,00 руб.; № 314781306574 в сумме 6462,12 руб., в том числе НДФЛ — 841,00 руб.; № 314781392478 в сумме 5846,68 руб., в том числе НДФЛ — 760,00 руб..

Итого, сумма переплаты составила 53543,28 руб., в том числе НДФЛ – 6961,00 руб.

Таким образом, сумма необоснованно выплаченных пособий по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2, ФИО3 составила 66119,03 руб. (12575,75 + 53543,28), в том числе НДФЛ – 8596,00 руб. (1635,00 + 6961.00).

Таким образом, в связи недостоверностью представленных страхователем сведений, в результате проверки установлено, что Фондом излишне понесены расходы на выплату застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности в сумме 144053,91 руб. (77934,88 + 66119,03) в том числе НДФЛ 13% - 18728,00 руб. (10132,00 + 8596,00).

Также территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы в связи с осуществлением почтовых переводов для перечисления указанных пособий через организацию федеральной почтовой связи застрахованным лицам. Сумма излишне понесенных почтовых расходов составила – 4759, 89 руб. (с учетом уточнения иска). В акте проверки отражена сумма почтовых расходов 5770, 47 руб. Итого, общая сумма расходов составила 149824 рубля 38 копеек (144053,91 (пособия по временной нетрудоспособности) + 5770,47 (почтовые расходы) .

По результатам проведенной проверки 12.02.2020 филиалом № 2 отделения Фонда вынесено решение № 10-пдс о возмещении излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности  в размере 144 053,91 руб. и в связи с осуществлением почтовых переводов через организацию почтовой связи в размере 5770, 47 руб. 

Не согласившись с указанным решением, Учреждение обратиось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об оспаривании в том числе, решения от 12.02.2020г. № 10-пдс.

Решением от 09.12.2020 арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4518/2020 Учреждению в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 решение от 09.12.2020 арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4518/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Учреждения без удовлетворения.

06.05.2021 Учреждение обратилось с кассационной жалобой на решение от 09.12.2020 арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-4518/2020.

Определением от 14.05.2021 Арбитражного суда Западно - Сибирского округа кассационная жалоба была оставлена без движения.

 Определением Арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 15.06.2021 кассационная жалоба Учреждения возвращена заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 281 АПК РФ.

В 2019 году Страхователем в адрес филиала № 2 Фонда были представлены реестры сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности осужденному ФИО3, выданным в продолжение страхового случая, наступившего 13.11.2017 (первичный листок нетрудоспособности № 282734438235). На основании полученных от страхователя сведений Фондом на основании приказов по листкам нетрудоспособности за период с 30.10.2018 по 20.06.2019 выплачены пособия на сумму 36003, 24 руб., в том числе НДФЛ – 4680, который перечислен Фондом в налоговый орган, выплата пособия производилась через организацию федеральной почтовой связи, сумма почтового тарифа составила 3%, в денежном выражении 1127, 64 руб.   

18.03.2020 Фондом в адрес Учреждения направлено требование № 8-пдс о возмещение расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету в добровольном порядке, а также направлены претензии № 17/8-27/03-5102 от 29.06.2020, от 14.04.2021 № 17/3-12/01-2587, от 11.05.2021 № 17/3-12/01-3076 с предложением в добровольном порядке возместить Фонду излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Сумма почтовых расходов в размере 1127, 64 руб. страхователем по вышеуказанному требованию Фонду возмещена. Остальная сумма требования не оплачена.

Неисполнение указанного требования и претензий послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер. Основными задачами Фонда являются обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяются Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Постановление № 375).

Выплата государственных пособий гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ.

К указанным лицам относятся, в том числе, лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду (п.6 ч.1 ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Таким образом, действие Федерального закона № 255-ФЗ (в том числе, в части назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности) распространяется на законодательно определенную категорию граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закон № 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 №727 (далее - Положение №727).

Пособия по временной нетрудоспособности, исчисляются из среднего заработка осужденных в соответствии с Законом  № 255-ФЗ (пункта  26 Порядка № 727).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за расчетный период (два календарных года, предшествующие году наступления временной нетрудоспособности), включая время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Если работник в расчетный период не имел заработка либо средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления временной нетрудоспособности, средний заработок для определения размера пособия принимается равным МРОТ.

С учетом части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Таким образом, средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, когда при исчислении пособия средний заработок принимается равным МРОТ.

Фактический средний заработок, учитываемый при исчислении пособий, не подлежит уменьшению в зависимости от продолжительности рабочего времени. Условием применения при расчете пособия коэффициента продолжительности рабочего времени к среднему заработку является режим работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени на момент наступления страхового случая.

Средний дневной заработок для исчисления указанного пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (часть 3 статьи Законна № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

Таким образом, порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности для застрахованных лиц установлен законодательно, при этом размер исчисленного пособия зависит от заработка, полученного в расчетном периоде, на который начислены страховые взносы, страхового стажа застрахованного лица, условий трудового договора.

Согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации  работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Учет фактически отработанного времени Заявителем отражается в табелях учета отработанного времени, которые в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-Ф3 «Об бухгалтерском учете» являются первичными учетными документами для целей бухгалтерского и налогового учета на основании которых рассчитывается заработная зарплата, отражается в расходах, заполняются расчетные листки.

На основании Положения об оплате труда осужденных, отбывающих наказание в Учреждении если работник проработал неполный месяц, то минимальный размер оплаты труда должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце.

На осужденных к лишению свободы распространяется продолжительность рабочего времени, в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации. 

Учитывая вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Фондом правомерно произведен расчет начислений пособий временной нетрудоспособности осужденным, работающим на условиях неполного рабочего времени, из МРОТ с учетом продолжительности отработанного рабочего времени. 

Учреждение возражений относительно правильности расчета начисленных пособий  не заявило и опровергающих его доказательств не представило, в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации этот расчет считается признанным заявителем.

С учетом изложенного, требования Фонда о взыскании 77 934, 88 руб. излишне выплаченных пособий осужденным, работающим на условиях неполного рабочего времени, понесенным в связи с предоставлением Учреждением Фонду недостоверных сведений, признаются судом обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика на основании ст.ст. 15, 1064 ГК РФ.

Обоснованными и доказанными представленными в материалы дела документами признаются и требования Фонда в части возмещения понесенных расходов на перечисление  вышеуказанных сумм пособий застрахованным лицам через организацию федеральной почтовой связи на сумму 2 723 руб. 67 коп., с учетом расчета, представленного Фондом в уточненном исковом заявлении (исх. от 03.03.2022).  

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика понесенных Фондом и заявленных в качестве излишне оплаченных пособий, перечисленных осужденным ФИО2 и ФИО3 на сумму 66119, 03 руб., отраженных в акте проверки и решении Фонда от 12.02.2020  № 10-ПДС, и ФИО3 по больничным листам за период с 30.10.2018 по 20.06.2019 в сумме 36003, 24 руб., с соответствующей суммой понесенных почтовых расходов в размере 2036, 31 руб., как осужденным лицам, не привлеченным к труду в рассматриваемые периоды, с учетом следующего.    

Согласно ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационноправовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с п. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 

К числу застрахованных лиц Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду. 

Согласно пункту 7 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В статье 4 Закона № 255-ФЗ также установлено, что лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5). 

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи). 

Согласно статье 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи. 

Аналогичные требования в части выплаты пособий по временной нетрудоспособности указаны в Положении № 727. 

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). 

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727). 

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения № 727). 

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727). 

Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случае в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности). 

Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно начислено пособие по временной нетрудоспособности осужденным ФИО2 и ФИО3, указанным в акте проверки в решении от 12.02.2020 № 10-ПДС, а также ФИО3 за периодом проверки по больничным листам, выданным с 30.10.2018 по 20.06.2018 в продолжение страхового случая, наступившего 13.11.2017, поскольку в момент выдачи осужденным листков нетрудоспособности они были трудоустроены, либо нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы. Расчет сумм, выплаченных по листкам нетрудоспособности и непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 102122, 27 руб. (66119, 03 + 36003, 24), судом проверен, истцом и ответчиком не оспаривался. 

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом в указанной части не представлены доказательства излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Довод истца о преюдициальном значении, в силу ч. 2 чт. 69 АПК РФ, при рассмотрении настоящего спора решения суда по делу № А03-4518/2020 суд считает несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по ранее рассмотренному делу, приобретают качество достоверности и не подлежат переоценке до тех пор, пока акт не отменены или не изменены такие судебные акты.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Под обстоятельствами, которые могут быть признаны установленными, следует понимать лишь фактические обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением определенного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на тех лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных фактов, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

При этом преюдиция распространяется исключительно на установленные вступившим в законную силу судебным актом фактические обстоятельства дела. Правовая оценка фактических обстоятельств дела в судебном акте не является обязательной для арбитражного суда.

Такой подход основан на правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2004 N 2045/04, от 03.04.2007 N 13988/06, от 25.07.2011 N 3318/11, согласно которой положения ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключают различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Решением по делу № А03-4518/2020 давалась судом оценка обстоятельств (оценка решения Фонда от 12.02.2020 № 10-ПДС, но не устанавливались фактические обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

С учетом изложенного, исковые требования Фонда подлежат удовлетворению в части.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, но не взыскивается, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 80 658 рублей 55 копеек, из которых: 77 934 рубля 88 копеек сумма пособий по временной нетрудоспособности и 2 723 рубля 67 копеек сумма почтовых расходов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края В.В. Синцова