АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2829/2021

г. Владивосток

27 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года . 

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело:

1) по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 01.01.2020) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации: 08.08.2018) 

о признании недействительным соглашения от 30.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29,

2) по исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 09.02.2000) 

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд», 

о признании соглашения о внесении изменений в договор аренды недействительным,

3) по исковому заявлению Заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным соглашения о внесении изменений в договор, об обязании возвратить лесные участки,

третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Антар», Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО3 «Бабочка», АО «КРДВ»

при участии:

помощника прокурора межрайонного природоохранного: ФИО4, 

от Минлесхоза - ФИО5, паспорт, доверенность от 28.12.2022, диплом,

от УФАС: ФИО6, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом,

от ООО «Форестгранд» - ФИО7, доверенность от 23.09.2021, паспорт, диплом; ФИО8, доверенность от 01.03.2021, удостоверение адвоката,

от ООО «Антар» - ФИО8, доверенность от 01.03.2021, удостоверение адвоката,

от ФИО2 (с использованием систем онлайн-заседания) - ФИО9, паспорт, доверенность от 04.02.2020, диплом,

АО «КРДВ» - ФИО10 по доверенности от 10.01.2023 г., паспорт, диплом

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» о признании недействительным соглашения от 30.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29. По указанному исковому заявлению возбуждено производство № А51-2829/2021. 

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, согласно которым Министерство просит признать недействительным соглашение от 13.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 06.10.2008 №92/29; в связи с истечением срока действия договора аренды лесного участка от 06.10.2008 №92/29 обязать ООО «Форестгранд» возвратить арендодателю – министерству лесного хозяйства охраны объектов животного мира Приморского края лесной участок площадью 50237га, имеющий местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество №№1,2,5,9-13, Нововладимирское участковое лесничество кварта №338-41,55-65,132-168».

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края и Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» о признании недействительным соглашение от 30.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29 как несоответствующие пункту 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции; применить последствия недействительности сделки в виде обязания арендатора ООО «Форестгранд» возвратить лесной участок площадью  50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168, кадастровый номер 25:16:030202:2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 4/1105024-2008-04. По указанному исковому заявлению возбуждено производство № А51- 12813/2021.

 Заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд» о признании действительным соглашения о внесении изменений в договор, об обязании возвратить лесные участки. По указанному исковому заявлению возбуждено производство № А51- 16665/2021. 

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, согласно которым Амурская бассейновая природоохранная прокуратура просит признать недействительным заключенное между ООО «Антар» и Департаментом лесного хозяйства Приморского края соглашение от 30.11.2016 о внесении изменений в договор от 06.10.2008 аренды лесного участка №92/29 между управлением лесного хозяйства Приморского края и ОАО «Аралия».

Определением Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2021 дела                   № А51-2829/2021 и № А51-12813/2021 объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.03.2021 дела              № А51-2829/2021 и № А51-16665/2021 объединены в одно производство. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены ФИО2, Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО3 «Бабочка», ООО «Крона», АО «КРДВ».

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечен Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Приморского края Поповым Е.М. от 12.07.2022 в деле №А51-2829/2021 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Кобко Е.В. на судью Понкратенко М.В., дело №А51-2829/2021 передано на рассмотрение судье Понкратенко М.В.

Представители КФХ ФИО3 «Бабочка», ООО «Крона» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей третьих лиц. 

До начала судебного заседания 20.03.2023 от АО «КРДВ» через канцелярию суда поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В судебном заседании 20.03.2023 объявлен перерыв в течение дня.

Заместитель прокурора Приморского края требования поддержал по доводам искового заявления, в котором указал, что спорное соглашение не может являться переоформлением договора аренды №1, так как ОАО «Аралия» воспользовалось правом переоформления договора №1 на договор №92/29. Полагает, что спорное соглашение имеет своей целью скорректировать ранее возникшие арендные отношения в части установления более длительного срока его действия. Указывает, что после истечения срока действия договора №92/29 ранее представленный по данному договору лесной участок мог быть представлен обществу только по результатам торгов, полагает, что в связи с заключением спорного соглашения нарушены права и законные интересны неопределённого круга лиц. 

Представитель УФАС исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что обществу представлена необоснованная государственная преференция путем заключения и дальнейшей реализации спорного соглашения.

Представители Министерства, Департамента исковые требования поддержали по аналогичным доводам.

В судебном заседании ответчик – ООО «Форестгранд» по заявленным исковым требованиям возражал, поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковые заявления, а также в представленных дополнительных пояснениях. Полагает, что спорное соглашение направлено не на продление ранее заключенного договора аренды, а на приведение в соответствие срока аренды лесных участков с основаниями заключения первичного договора  № 1 от 01.02.1995. В подтверждение доводов ссылается на вступившее в законную силу решение суда по делу №А51-30933/2017, которым, по мнению ответчика, установлен факт переоформления первоначального договора. Ответчик полагает, что истцами пропущен срок исковой давности.  С учетом изложенных доводов ответчик считает заявленные истцами требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ФИО11 поддержал исковые требования, настаивал на том, что исковые заявления поданы в пределах срока исковой давности.

Представитель АО «КРДВ» поддержал позицию ответчика, полагая, что спорное соглашение является средством восстановления права ответчика на пользование участком в течение срока 49 лет, установленного первоначальным договором аренды №01 от 01.02.1995.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01.02.1995 между Спасским лесхозом Приморского управления лесами и АО «Аралия» на основании лицензии серии А8 №018477, выданной 24.01.1995 на долгосрочное пользование лесным фондом Нововладимироского, Бельцевского лесничеств, постановления Правительства РФ от 24.03.1998 №345 «Об утверждении Положения об аренде участков Лесного фонда», заключен договор аренды лесного фонда №1, в соответствии с которым арендатору предоставлен лесной участок лесного фонда в границах указанных лесничеств.

Срок действия договора 49 лет с 24.01.1995 по 24.01.2044.

Поскольку с введением с 01.01.2007 в действие Лесного кодекса, договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года, 06.10.2008 между управлением лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Аралия» на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 №258 и приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от 12.03.2008 №147 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 92/29.

Указанный договор заключен без проведения торгов в соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - приказ МПР от 04.10.2007 № 258).

По условиям пунктов 1, 2 договора, арендодатель предоставляет, а Арендатор обязуется принять в аренду лесной участок площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 2, 5, 9-13, Нововладимировское участковое лесничество кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168.

Срок действия договора определен сторонами - 10 лет с момента государственной регистрации договора. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке -21.11.2008.

Указанный договор заключен на основании ранее действующего договора аренды для заготовки древесины от 01.02.1995 между Спасским лесхозом и ОАО «Аралия».

Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373-па «О переименовании управления лесным хозяйством Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Приморского края» управление лесным хозяйством Приморского края переименовано в департамент лесного хозяйства Приморского края.

На основании соглашения от 23.09.2010 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины открытое акционерное общество «Аралия» передало права и обязанности по указанному выше договору обществу с ограниченной ответственностью «Аралия».

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 02.11.2010.

На основании соглашения от 18.07.2013 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины общество с ограниченной ответственностью «Аралия» передало права и обязанности по указанному выше договору обществу с ограниченной ответственностью «Антар».

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 26.07.2013.

30.11.2016 между ответчиками заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29, согласно которому срок действия договора аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29 продлен на срок до 29.05.2044.

На основании соглашения от 09.10.2019 уступки прав и обязанностей по договору № 92/29 от 06.10.2008 аренды лесного участка для заготовки древесины общество с ограниченной ответственностью «Антар» передало права и обязанности по указанному выше договору обществу с ограниченной ответственностью «Форестгранд».

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Полагая, что спорное соглашение заключено обществом в обход действующей процедуры и порядка заключения договоров аренды участков лесного фонда, истцы обратились в суд с рассматриваемыми исковыми заявлениями.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 422 названного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» № 25 (далее - постановление № 25).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предметом заключенного между ответчиками договора аренды является лесной участок, вследствие чего спорные отношения подлежат регулированию нормами главы 34                 ГК РФ, нормами ЛК РФ, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 447 ГК РФ в случаях, указанных в                ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Аналогичное общее императивное правило закреплено в отношении заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в статье 74 ЛК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения спорного соглашения от 30.11.2016.

На основании статьи 74 ЛК РФ во взаимной связи со статьей 621 ГК РФ проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды относится к требованиям закона о соблюдении принципа публичности заключения таких договоров с целью установления баланса интересов, как государства для получения им прибыли от заключения указанных договоров на наиболее выгодных условиях, так и всех заинтересованных в получении в пользование лесных участков, в том числе для целей добычи древесины, участвующих на торгах на равных условиях.

Подвергнув анализу буквальное значение условий оспариваемого соглашения по правилам статьи 431 ГК РФ, суд установил, что данное соглашение заключено ответчиками с целью фактического существенного продления срока действия договора аренды, а именно до 29.05.2044.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» (далее - постановление № 73), в случаях, предусмотренных законом (например, статьей 74 ЛК РФ), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Рассматриваемые изменения договора по существу направлены именно на продление его срока действия, вопреки первоначально согласованным условиям, в ситуации действия актуальных правовых норм, прямо предусматривающих особый порядок и основания действий сторон по продолжению имевшихся между ними арендных отношений по поводу участков лесного фонда при истечении изначально согласованных сроков действия соответствующих арендных договоров, каковые по существу были обойдены в поведении сторон по заключению спорного дополнительного соглашения.

Суд также принимает во внимание то, что согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного суда Российской Федерации от 22.03.2017                   № 301-ЭС-17-1278, порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с               ЛК РФ, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258, устанавливал особый порядок переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам статьи 74              ЛК РФ. В период действия названного приказа и после признания его утратившим силу (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2011 № 927) действующее законодательство не предусматривало возможность изменения условий договора аренды лесного участка по соглашению сторон.

Последующее закрепление пунктом 1 статьи 74.1 ЛК РФ возможности изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, надлежит оценивать в системной совокупности изменений, внесенных в ЛК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ и последующими законами, в части определения в том числе оснований для заключения ряда договоров аренды лесных участков без торгов, что во всяком случае неприменимо к договору от 06.10.2008 № 92/29 как заключенному ранее и по иным основаниям (приведение в соответствие с действующим законодательством).

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

- отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

- отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

- отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

- условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

- лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

- на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как установлено судом из материалов дела, указанные в части 2 статьи 74                  ЛК РФ требования к наличию оснований и процедуры при заключении спорного соглашения от 30.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29 не соблюдались, в связи с чем оснований для заключения договора аренды на новый срок, как и внесение изменений в текст действующего договора, направленных на увеличение продолжительности срока аренды в сравнении с первоначально согласованным сторонами сроком, не имелось.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемое соглашение о продлении срока спорного договора аренды было заключено в нарушение предусмотренного статьями 447 ГК РФ, 74 ЛК РФ порядка (без проведения торгов), и при этом оспариваемая сделка затрагивает интересы неопределенного круга лиц - участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем ограничения их участия в предусмотренных законом конкурсных мероприятиях на право заключения договоров аренды спорным лесным участком, суд приходит к выводу, что оспариваемая сделка является недействительной в силу ничтожности на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

Вместе с тем, обществом с ограниченной ответственностью «Форестгранд» заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

С целью установления начала течения срока исковой давности, необходимо установить, когда именно уполномоченные органы РФ узнали или должны были узнать об обстоятельствах, которые, по их мнению, служат основаниями для признания недействительным спорного соглашения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что течение срока исковой давности для Министерства лесного хозяйства Приморского края началось с даты заключения спорного соглашения, поскольку последний знал, либо должен был знать о нарушении данным соглашением установленного порядка предоставления лесного участка в аренду. 

В отношении требований Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, УФАС, департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, как третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  суд также считает необходимым исчислять его с даты, с которой для указанных лиц начал течь срок исковой давности.

Вместе с тем, заместитель Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства о Дальневосточному Федеральному округу, с самостоятельным иском в порядке статьи 52 АПК РФ о признании спорного соглашения незаконным, у которого информация о заключении оспариваемого соглашения появилась в июне 2021 года в ходе проверки общества, в связи с чем срок исковой давности не может быть признан пропущенным данным истцом.

Департаменту достоверно стало известно о  наличии указанного соглашения в ходе проводимой проверки, по результатам которой 16.11.2020  был составлен акт проверки № 82, в котором отражены данные нарушении и предписано Министерству принять соответствующие меры.

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности департамент вправе осуществлять контроль, в частности за министерством переданных ему Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений и организует свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с действующим законодательством на основании поступивших поручений и информации от органов государственной власти.

Иные формы контроля за исполнением министерством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений со стороны департамента законом не предусмотрены.

УФАС, обращаясь с рассматриваемым иском, выступает в защиту общественных интересов и интересов неопределенной группы лиц. Управление узнало о совершении сделки с нарушением требований законодательства из обращения КФХ «Бабочка», 25.04.2020. Исковое заявление подано управлением в суд 26.07.2021, то есть в пределах трехгодичного срока с момента выявления нарушения антимонопольного законодательства.

            При этом судом отклоняются доводы ответчика о пропуске срока исковой давности Прокуратурой в связи с их участием в деле №А51-30933/2017, поскольку спорное соглашение не являлось предметом рассмотрения дела, судом не исследовалось. В рамках указанного дела оспаривалось соглашение в связи с его заключением до выполнения условий договора по разработки проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, что было предусмотрено приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 №32. Сведений о незаконном возобновлении срока действия оспариваемого в настоящем деле соглашения у Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры до проведения проверки не имелось.

Довод ответчика об отказе Прокуратуры от требований о признании недействительным соглашения от 30.11.2016 в рамках рассмотрения дела №А51-30933/2017 также не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данные истцы обратились в Арбитражный суд Приморского края без пропуска срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения настоящего спора, срок действия договора лесного участка от 06.10.2008 №92/29, без учета условий оспариваемого соглашения от 30.11.2016 о продлении его срока, истек, в связи с чем, в условиях недействительности соглашения о продлении срока действия данного договора, основания для продолжения владения и пользования лесным участком по договору № 92/29 в настоящий момент у общества отсутствуют.

Положениями статьи 74 ЛК РФ во взаимосвязи со статьей 621 ГК РФ не предусмотрена возможность продления действия договора аренды лесного участка на неопределенный срок.

Требования о возврате лесного участка основаны на прекращении договора аренды лесного участка № 92/29 и статьи 622 ГК РФ, в силу которой при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая, что срок действия договора аренды лесного участка №92/29 истек, ответчиком не представлено доказательств возврата лесного участка арендодателю в установленном законом порядке, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ, а также учитывая, что прокурор и управление федеральной антимонопольной службы от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ООО «Форестгранд» в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным соглашения от 30.11.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 92/29.

Обязать арендатора общество с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (ИНН 

<

***>) возвратить лесной участок площадью 50 237 га, местоположение: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Бельцовское участковое лесничество, кварталы №№ 38-41, 55-65, 132-168, кадастровый номер 25:16:030202:2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 4/1105024-2008-04.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форестгранд» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.   

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Понкратенко М.В.