Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-5865/2023

05 декабря 2023 года

город Пенза

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2023 года 

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья «Согласие 72» (ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному образованию городу Пензе в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 

<

***>),

третье лицо – Управление муниципального имущества города Пензы (ОГРН 

<

***>),

о взыскании 21 035,07 руб.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – представителя по доверенности ФИО1,

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Согласие 72» (далее – ТСЖ «Согласие 72») обратилось в Железнодорожный районный суд г. Пензы с иском к наследственному имуществу умершей ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт в размере 30 235,70 руб. в отношении жилого помещения по адресу: 

<

...>., кв. 54.

Определением от 07.09.2022 Железнодорожный районный суд г. Пензы принял указанный иск к производству.

Определением от 26.09.2022 Железнодорожный районный суд г. Пензы произвел замену ненадлежащего ответчика – наследственного имущества умершей ФИО2 надлежащим – ФИО3, а определением от 28.09.2022 – передал гражданское дело по иску ТСЖ «Согласие 72» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт для рассмотрения по подсудности в Лунинский районный суд Пензенской области.

Определением от 27.10.2022 Лунинский районный суд Пензенской области принял указанный иск к производству.

Определением от 14.12.2022 Лунинский районный суд Пензенской области в связи со с установлением факта смерти произвел замену ненадлежащего ответчика – ФИО3 надлежащим – муниципальным образованием городом Пензой в лице Управления муниципального имущества города Пензы (далее - УМИ города Пензы) и передал указанное гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы.

Определением от 16.01.2023 Ленинский районный суд г. Пензы принял иск к производству, протокольным определением от 14.02.2023 – привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее – Управление ЖКЖ г. Пензы).

Протокольным определением от 16.03.2023 Ленинский районный суд г. Пензы произвел замену процессуального статуса Управления ЖКЖ г. Пензы с третьего лица на ответчика по делу.

Определением от 03.05.2023 Ленинский районный суд г. Пензы выделил из гражданского дела № 2-472/2023 по исковому заявлению ТСЖ «Согласие 72» к муниципальному образованию городу Пензе в лице УМИ города Пензы и муниципальному образованию городу Пензе в лице Управления ЖКЖ г. Пензы о взыскании задолженности по коммунальным услугам в виде наследственного имущества, требования ТСЖ «Согласие 72» к муниципальному образованию городу Пензе в лице Управления ЖКЖ г. Пензы за счет средств муниципальной казны о взыскании 21 035,07 руб., в том числе, задолженности по коммунальным услугам за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб., задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб. в отдельное производство (дело № 2-1564/2023). Разделение исковых требований связно со смертью собственника жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 03.05.2023 гражданское дело № 2 1564/2023 по иску ТСЖ «Согласие 72» к Муниципальному образованию городу Пензе в лице Управления ЖКЖ г. Пензы о взыскании 21 035,07 руб. передано на рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.

В судебное заседание 28.11.2023 представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что в соответствии с п. 1.3 ст. 44 Устава города Пензы и п.п. 2.2.3 п.2.2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от 17 мая 2013 г. № 497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы. В соответствии с п.п. 2.2.11 п.2.2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем бюджетным средств города Пензы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства. П. 2 постановления администрации города Пензы от 14 июля 2015 г. № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования f город Пенза, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» а Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, в силу своей компетенции Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, т.е. имущества, оформленного в муниципальную собственность и включенного в реестр муниципальной собственности. В силу п.п. 1.27 п. 1 ст. 44.1 Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. № 130-12/4, и п.п.2.2.27 п. 2.2 Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 16 сентября 2019 г. № 1775, Управление муниципального имущества города Пензы является главным распорядителем бюджетных средств в рамках своих полномочий. К полномочиям Управления муниципального имущества города Пензы отнесено: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы; ведение реестра муниципального имущества города Пензы; осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации; заключение от имени муниципального образования сделок, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. Согласно п. 2.1 Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы целями деятельности Управления является организация работы по эффективному использованию и управлению муниципальной собственностью города Пензы.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.6 Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с Федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы; осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением выморочным имуществом, в том числе с оформлением его в муниципальную собственность отнесены к компетенции Управления муниципального имущества города Пензы. Поскольку жилое помещение № 54, расположенное в многоквартирном жилом доме № 39 по ул. Клары ФИО4, по которому образовалась взыскиваемая Истцом задолженность, в муниципальную собственность надлежащим образом не включено, а в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ТСЖ «Согласие 72» в адрес Управления муниципального имущества г. Пензы по признанию имущества выморочным, считало требования Истца не подлежащими удовлетворению.

Также указал, что  соответствии с пунктом 2.2.11. Положения об Управлении утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. № 497/1 (далее - Положение), Управление является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. На основании п. 1.12. ст. 44 Устава г. Пензы Управление ЖКХ г. Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями.

 

По смыслу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств местного бюджета - как иной орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенной ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. В соответствии с положениями ст. 161 Бюджетного кодекса РФ Управление является бюджетным учреждением, т.е. организацией, созданной органом местного самоуправления, а именно администрацией г. Пензы для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Отвечать по своим обязательствам Управление может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. В муниципальном образовании город Пенза финансовым исполнительно-распорядительным органом, реализующим положения ст. 154 БК РФ является Финансовое управление города Пензы. Данные полномочия также закреплены в ст. 37 Устава города и в Положении о Финансовом управлении города, утвержденном постановлением администрации города от 03.06.2011 № 636. Согласно указанным нормативным правовым актам Финансовое управление организует исполнение бюджета города Пензы и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Пензы показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств. Кроме того, согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие также 31 декабря. Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (ст. 6 БК РФ). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ). Таким образом, погасить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущих финансовых годах, за счет средств текущего финансового года, не представляется возможным.

Дополнительно указал, что в соответствии со ст. 171 ЖК РФ и ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в МКД на основании платежных документов, представленных в сроки, установленные ля внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Кроме того, в соответствии с разделом 4 Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 14.07.2015 № 1068 оплата производится Управлением Получателю на основании платежного документа за отчетный период с предоставлением расчета составленного по форме согласно приложению №2 к Порядку. Однако Истцом не были соблюдены требования указанного Порядка.

Представитель третьего лица в судебное заседание 28.11.2023 не явился, ранее в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

При этом закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией.

Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

Жилые и нежилые помещения находятся в жилом доме, то есть не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и др.

Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно жилых и нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего общего имущества в многоквартирном доме.

Эти расходы по содержанию обусловлены необходимостью эксплуатации общего имущества и поэтому являются обязательными.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества является неправомерным.

Согласно части 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Истец указывает на то, что собственник указанной квартиры ФИО3 умерла 28.09.2021, спорная квартира является выморочным имуществом, оплата задолженности по коммунальным услугам после его смерти не осуществлялась, также имеется задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт, в связи с чем, истец числит за ответчиком задолженность в сумме 21 035,07 руб., в том числе, задолженности по коммунальным услугам за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб., задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб.

Судом установлено что, ФИО2 на основании договора купли продажи квартиры от 12.11.1997 года являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 16).

Согласно свидетельству о смерти П-ИЗ №660093 от 13.12.2018 года, ФИО2 умерла 07.12.2018 года (л.д. 39).

Согласно копии наследственного дела №60/2019 открытого 23.05.2019 нотариусом г.Пензы ФИО5 наследником умершей ФИО2 является ФИО3 (л.д. 40-41).

28.09.2021года ФИО3 умерла.

Согласно сообщению Нотариальной палаты Пензенской области от 15.02.2022 наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 не заводилось.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять, права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никого из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (статья 1151 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от которого не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации.

Переход выморочного имущества к государству и муниципальному образованию закреплен императивно и не требует выражения волеизъявления на принятие наследства. Возникновение права собственности не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. В состав наследства в силу статьи 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пунктах 49, 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения, согласно которым неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, государство или муниципальное образование может быть признано ответчиком по иску кредитора наследодателя вне зависимости от получения в общем порядке у нотариуса в соответствии с пунктом 1 статьи 1162 ГК РФ свидетельства о праве на наследство.

Поскольку ФИО3 умерла 28.09.2021, с этой даты наследство указанного лица считается открытым (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ), и признается принадлежащим ответчику (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Таким образом, в рассматриваемом случае ответчик – муниципальное образование г. Пенза, учитывая отсутствие сведений о наличии наследников как по закону, так и по завещанию в отношении указанной квартиры, а также доказательств принятия кем-либо в качестве наследства спорной квартиры, и истечение установленного статьей 1154 ГК РФ срока для принятия наследства, в силу прямого указания закона является собственником жилого помещения как выморочного имущества.

Согласно положениям статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований. 

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным Постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 №497/1 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство. Согласно п. 1.3 ст. 44 Устава города Пензы и п. 2.2.3. Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы.

В соответствии с п.п. 2.2.11 п.2.2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем бюджетным средств города Пензы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Руководствуясь изложенными нормами, суд приходит к выводу о том, что Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязано нести бремя содержания выморочного имущества.

Следовательно, представителем ответчика по искам к муниципальному образованию город Пенза по отрасли жилищно-коммунального хозяйства выступает Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

На основании вышеизложенного, исходя из полномочий по содержание муниципального имущества Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям в части задолженности за содержание и ремонт общего имущества, образовавшейся после смерти гр. ФИО3 за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб. и в части задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб.

Факт нахождения спорной квартиры в собственности муниципального образования подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. 

Истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по жилищно-коммунальным услугам за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб., за жилое помещение адресу 

<

...>.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 156 ЖК РФ  плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и положениях жилищного законодательства РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09. 11. 2010 года № 4910/10, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают.

Из анализа указанных правовых норм и приведенной правовой позиции следует, что участие в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является бременем собственника и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Таким образом, муниципальное образование город Пенза, в силу прямого указания закона обязано вносить плату жилое помещение в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, управление  многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>. осуществляется ТСЖ «Согласие 72».

Согласно представленному истцом расчету, за ответчиком числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб.

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

Произведенный истцом расчет соответствует нормам права и признан судом обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оказание услуг, выполнение работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирных домов в исковой период, ответчиком не оспаривается.

В силу ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, ответчик, владеющий на праве собственности жилым помещением в спорном многоквартирном доме, обязан вносить плату за жилое помещение.

Между тем данные обязательства ответчиком не исполнены.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 28.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 14 218,32 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб.

В силу ст. 166 ЖК РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, которое опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

В региональную программу (с последующими изменениями), включен в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.  

На 2020 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2020 № 684-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2021 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 № 748-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. 

Муниципальное образование г.Пенза является собственником жилого помещения по адресу : 

<

...>.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Формирования фонда капитального ремонта указанного МКД осуществлялось на счете регионального оператора.

В настоящее время  формирование фонда капитального ремонта в отношении спорного МКД осуществляется на специальном счете ТСЖ «Согласие 72». Данное решение было принято на общем собрании собственников помещений МКД и оформлено протоколом                 №3 от 08.03.2014. В качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО «Сбербанк России». 

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что муниципальное образование г. Пенза, являясь собственником жилого помещения в МКД в силу прямого указания закона обязано было ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД. 

Между тем, вопреки вышеизложенному ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт в спорный период не исполнял. 

По расчету истца за ответчиком  числится задолженность по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб.

Доказательства полного или частичного погашения задолженности перед истцом в материалы дела не представлены.

Наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 в сумме 6 816,75 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что поскольку спорное жилое помещение  в муниципальную собственность надлежащим образом не включено, а ТСЖ «Согласие 72» в адрес Управления муниципального имущества г. Пензы по признанию имущества выморочным не обращалось, о невозможности, погасить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущих финансовых годах, за счет средств текущего финансового года, а также о том что истцом не выставлялись к оплате соответствующие документы, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению, судом отклоняться поскольку указанное не отменяет обязанности собственника по внесению платы за жилое помещение.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. БК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Так как финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с соответствующего органа в пользу истца.

В пункте 20 Постановления № 13 разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче истцом иска в сумме 30 235,70 руб. в суд общей юрисдикции была оплачена государственная пошлина в сумме 1 107,07 руб. 

После выделения и передачи  в арбитражный суд требований в размере 21 035,07 руб. государственная пошлина в размере 707,07 руб., подлежит зачету.

Исходя из суммы иска 21 035,07 руб. в арбитражном суде подлежит оплате государственная пошлина в размере 2000 руб. руб.

С учетом освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины разница в бюджет довзысканию не подлежит, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 707,07 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлен на бумажном носителе по их заявлению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования города Пензы в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Согласие 72» (ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 21 035,07 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 707,70 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

 

Судья

С.В. Болгов