АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4494/2018

06 июля 2018 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.07.2018г.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области 

к ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» 

о взыскании в доход бюджета задолженности в общей сумме 377560,33 руб., в том числе: - транспортному налогу с организаций прочие начисления в сумме 5761,79руб., пени 567,99 руб., штраф в сумме 527,64 руб.; - налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные в сумме 39265,00 руб., пени 132,73 руб.; - минимальному налогу в б-ты субъектов до 01.01.2016г. прочие начисления в сумме 37868,00 руб., пени в сумме 8270,66 руб.; - НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 227 и 228 НК РФ прочие начисления в сумме 231527,00 руб., пени 25927,45 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 27146,43 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 378,49 руб. 2 А35-4494/2018 - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2013г. в сумме пени 187,51 руб.

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – не явился, уведомлен; 

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.

Изучив материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» в доход бюджета задолженности в общей сумме 377560,33 руб., в том числе: - транспортному налогу с организаций прочие начисления в сумме 5761,79руб., пени 567,99 руб., штраф в сумме 527,64 руб.; - налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные в сумме 39265,00 руб., пени 132,73 руб.; - минимальному налогу в б-ты субъектов до 01.01.2016г. прочие начисления в сумме 37868,00 руб., пени в сумме 8270,66 руб.; - НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 227 и 228 НК РФ прочие начисления в сумме 231527,00 руб., пени 25927,45 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 27146,43 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 378,49 руб. 2 А35-4494/2018 - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2013г. в сумме пени 187,51 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, иного не поступало, из чего суд заключает, что требования заявителя остаются в прежнем объеме, согласно заявленного, представленных в материалы дела документальных доказательств.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ», адрес: 307752, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

По состоянию на 01.12.2015г. ответчик имеет задолженность перед бюджетом, в общей сумме 377560,33 руб., в том числе: - транспортному налогу с организаций прочие начисления в сумме 5761,79руб., пени 567,99 руб., штраф в сумме 527,64 руб.; - налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные в сумме 39265,00 руб., пени 132,73 руб.; - минимальному налогу в б-ты субъектов до 01.01.2016г. прочие начисления в сумме 37868,00 руб., пени в сумме 8270,66 руб.; - НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 227 и 228 НК РФ прочие начисления в сумме 231527,00 руб., пени 25927,45 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 27146,43 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 378,49 руб. 2 А35-4494/2018 - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2013г. в сумме пени 187,51 руб.

В связи с тем, что ответчик добровольно не погасил задолженность, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа о восстановлении процессуального срока не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. 

В силу статей 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что положения статьи 19 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. 

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 10 дней (статья 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ), срок на добровольное исполнение требования – 10 рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и штрафов осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени.

 Как следует из материалов дела и не опровергнуто МИФНС России № 2 по Курской области в заявлении, срок взыскания задолженности ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» на дату обращения заявителя в арбитражный суд (29.05.2018г.) истек, что не оспаривается заявителем. 

Требования об уплате недоимки заявителем не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Вместе с тем, доказательств наличия действительно уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявителем не представлено. При этом ссылку заявителя на тот факт, что о задолженности, образовавшейся у ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» по обязательным платежам, инспекция узнала только после 01.01.2017 при инвентаризации задолженности как на обоснование наличия уважительных причин пропуска срока, суд считает несостоятельной, поскольку  законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд  6 месяцев, по мнению суда является достаточным для решения вопросов согласования необходимости обращения в суд. 

Учитывая вышеизложенное, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Документальных доказательств наличия у ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» задолженности налоговым органом не представлено, по свидетельству самого заявителя: документы о начислении в налоговом органе отсутствуют требования об уплате не выставлялось.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности и отказ суда в восстановлении такого срока являются самостоятельными основаниями к отказу в удовлетворении заявленных требований. 

Принимая во внимание изложенное, требования МИФНС России № 2 по Курской области о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя. В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь  статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской Отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области о взыскании с ПОУ «ЛЬГОВСКАЯ АВТОШКОЛА ДОСААФ РОССИИ» в доход бюджета задолженности, в общей сумме 377560,33 руб., в том числе: - транспортному налогу с организаций прочие начисления в сумме 5761,79руб., пени 567,99 руб., штраф в сумме 527,64 руб.; - налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные в сумме 39265,00 руб., пени 132,73 руб.; - минимальному налогу в б-ты субъектов до 01.01.2016г. прочие начисления в сумме 37868,00 руб., пени в сумме 8270,66 руб.; - НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 227 и 228 НК РФ прочие начисления в сумме 231527,00 руб., пени 25927,45 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 27146,43 руб. - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в сумме пени 378,49 руб. 2 А35-4494/2018 - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2013г. в сумме пени 187,51 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья                                                                                                                Морозова М.Н.