ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

20.07.2023

 

Дело № А40-12139/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена  13.07.2023

Полный текст постановления изготовлен  20.07.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Каменской О.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью Научно - производственное объединение «Лаборатория импульсной техники» - ФИО1 по доверенности от 19.01.2023,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по г. Москве и Московской области – ФИО2 по доверенности от 02.01.2023,

рассмотрев 13.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно - производственное объединение «Лаборатория импульсной техники»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно - производственное объединение «Лаборатория импульсной техники» (далее - заявитель, ООО НПО «ЛИТ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Отделение, Фонд) о признании незаконным Приказа № 358 от 25.10.2022 «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО НПО «ЛИТ» путем принятия решения об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере 40%.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023,  требования удовлетворены. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение от 22.02.2023 и постановление от  19.04.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили  нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении,  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ООО НПО «ЛИТ» возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной  инстанции пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, 24.10.2022 ООО НПО «ЛИТ», обратилось к Фонду с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год.

25.10.2022 Фондом вынесен приказ № 358 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по причине: результат расчета скидки к страховому тарифу, при котором три из рассчитанных основных показателя, указанные в пункте 3 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524) далее также - Правила, равны аналогичным показателям по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524, которым утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила № 524), удовлетворяя заявленные требования, приняли во внимание, заявителем при подтверждении основного вида деятельности на 2021 год (на основании расчета за 2020 год) и основного вида деятельности на 2022 год (на основании расчета за 2021 год) была допущена одинаковая техническая ошибка (опечатка) в указании кода ОКВЭД, однако основным видом деятельности заявителя с даты создания (06.07.2016) является 28.29.1 - производство газогенераторов, аппаратов для дистилляции и фильтрования, что подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ, 28.10.2022 Общество направило в Фонд письмо с просьбой о пересмотре решения об отказе в связи с тем, что при подаче заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022 год и справке-подтверждении основного вида деятельности страхователем была допущена техническая ошибка (опечатка) в указании кода основного вида деятельности (указан ОКВЭД 28.29.11), по отношению к заявителю ни одного основания для отказа в предоставлении скидки, перечисленного в пункте 22 Административного регламента, не имелось.

Судом установлено, что заявитель обратился в Фонд 24.10.2022, то есть с соблюдением установленного срока.

Судом также установлено, в пояснительной записке к бухгалтерскому балансу за 2021 год основным видом экономической деятельности заявителя указан 28.29.1 - производство газогенераторов, аппаратов для дистилляции и фильтрования.

Исходя из пункта 3 Правил № 524 основные показатели Общества, определенные по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году, составляют:

А) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0,00;

Б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих - 0;

В) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом - 0.

Таким образом, показатели заявителя по соответствующему виду деятельности ООО НПО «ЛИТ» на 2023 год меньше основных показателей согласно пункту 3 Правил № 524.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что Обществом не соблюдены необходимые условия для предоставления скидки, у суда округа не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами и позициями судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права  и нарушения  норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу № А40-12139/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения. 

Председательствующий-судьяА.Н. Нагорная  

Судьи: О.В. Каменская  

                                                                  Ю.Л. Матюшенкова