АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-23646/2022  

«24» апреля 2023 года  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя  ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 321366800014241, ИНН  

<

***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской  области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Коминтерновского  РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области,  

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – Общество с  ограниченной ответственностью «Система успеха», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Форватер» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным бездействия, при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО3 (доверенность от 01.02.2023 № 3, удостоверение адвоката),  

от Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – ФИО4 (доверенность от 15.02.2023, служебное удостоверение)  

от иных участвующих в деле лиц – не явись, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ  

Дело слушалось 18.04.2023 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.04.2023 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель,  Предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Воронежской области  с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской  области в лице Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской  области (далее – ответчик), в котором просит признать незаконным бездействие,  выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом  срок.  

В обоснование заявленного требования Предприниматель сослался на нарушение  срока возбуждения исполнительного производства, установленного ст.30 Федерального  закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Представитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по  Воронежской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении  заявленного требования, ссылаясь на возбуждение 21.10.2022 исполнительного  производства № 201966/22/36035-ИП.  

Иные участвующие в деле лица, извещавшиеся в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ,  явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы не представили, судебное  заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 05.03.2022 Арбитражным судом Воронежской  области по делу № А14-2982/2022 вынесен приказ о взыскании с ООО «Система успеха» в  пользу ИП ФИО2 290 000 руб. задолженности по договору от 15.09.2021 и 4 400  руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

Указанный судебный приказ 24.05.2022 был направлен взыскателем в  Коминтерновский РОСП г.Воронежа и получен последним 28.05.2022.  

 Заявитель, не получив в установленный законом срок  постановление о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с  рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.  

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской  Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава  субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей,  судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Как установлено ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом  от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об  исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).  

Согласно ч.2 ст.5 Закона об исполнительном производстве непосредственное  осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других  органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов  Федеральной службы судебных приставов.  

Статья 30 Закона об исполнительном производстве регламентирует порядок  возбуждения исполнительного производства.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ).  

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных  приставов (ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ)  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  

производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства (ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ).  

В силу ч. 2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые  днями, не включаются нерабочие дни.  

Таким образом, общий срок, в течение которого должен быть разрешен вопрос о  возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении,  составляет 6 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в  подразделение Службы судебных приставов.  

Судом установлено, что судебный приказ Арбитражного суда Воронежской области  от 05.03.2022 по делу № А14-2982/2022 поступил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа  28.05.2022, с учетом нерабочих дней исполнительное производство должно быть  возбуждено не позднее 06.06.2022, вместе с тем исполнительное производство   № 201966/22/36035-ИП на основании указанного судебного приказа возбуждено  21.10.2022, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 201966/22/36035- ИП в адрес взыскателя направлено 27.10.2022, что подтверждается сведениями сайта  АО Почта России (ШПИ 39492366848211).  

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое бездействие,  выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на  основании судебного приказа Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2022 по  делу № А14-2982/2022, не соответствует вышеуказанным нормам закона и нарушает права  и законные интересы взыскателя.  

Бездействие привело к затягиванию исполнительного производства и нарушению  прав и законных интересов взыскателя.  

 На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об  оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны  содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и  обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный  судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

С учетом возбуждения исполнительного производства, у арбитражного суда  отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по устранению  нарушенных прав и законных интересов заявителя.  

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных  лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной  не облагается, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб.  подлежит возврату Предпринимателю в порядке ст.333.40 НК РФ.  

 Руководствуясь ст.ст.167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП  России по Воронежской области в период с 06.06.2022 по 20.10.2022, выразившееся в  

непринятии своевременных мер к возбуждению исполнительного  производства на основании судебного приказа Арбитражного суда Воронежской области  от 05.03.2022 по делу № А14-2982/2022.  

Возвратить из федерального бюджета Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 321366800014241, ИНН 

<

***>) 3 000  руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 21.12.2022 № 6 государственной  пошлины, выдать справку на возврат.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.  

 Судья И. А. Костина