АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2182/2024

Дело № А12-4772/2023

г. Казань

15 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нагимуллина И.Р., Карповой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой И.И.,

при участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции представителя:

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО1, по доверенности от 17.11.2023 (до перерыва), ФИО2, по доверенности от 17.11.2023 (после перерыва),

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа представителей:

акционерного общества «СГ-транс» - ФИО3, по доверенности от 01.12.2023 (до перерыва), ФИО4, по доверенности от 25.03.2024, ФИО5, по доверенности от 19.12.2023 (до перерыва),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «СГ-транс»

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024

по делу № А12-4772/2023

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к акционерному обществу «СГ-транс», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» об урегулировании разногласий при заключении договора

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к акционерному обществу «СГ_транс» (далее - АО «СГ-транс», ответчик, заявитель) с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о понуждении заключить договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «СГ-транс» по станции ФИО6 Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на условиях проекта договора от 10.11.2022 года №2/17 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.11.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 решение от 28.11.2023 изменено. Суд изложил пятый абзац резолютивной части в следующей редакции: «В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки платы за использование железнодорожного пути необщего пользования или ее индексации, «Перевозчиком» осуществляется перерасчет с момента ввода ее в действие путем направления уведомления «Контрагенту» через Личный кабинет клиента или на электронный адрес korobki@sgtrans.ru и подписания соответствующего дополнительного соглашения к данному Договору.». В остальной части решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменений.

Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчик просит их отменить в части урегулирования разногласий спорного подпункта «в» пункта 17, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Поскольку решение суда первой инстанции изменено постановлением суда апелляционной инстанции, предметом проверки по доводам кассационной жалобы является постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024.

Судебный акт обжалован и проверяется судом кассационной инстанции только в части урегулирования разногласий спорного подпункта «в» пункта 17 (статья 286 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В судебном заседании 11.04.2024 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 25.04.2024, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва, письменных пояснений и возражений, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что АО «СГ-транс» эксплуатирует железнодорожный путь необщего пользования по станции ФИО6 Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», примыкающий через железнодорожные пути необщего пользования ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» к железнодорожным путям станции ФИО6. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования АО «СГ -транс» составляет 5246,48 метров, из которых 3737,48 метров принадлежит АО «СГ-транс», 1509,0 метров - ОАО «РЖД». 

В 2013 году между АО «СГ-транс» и ОАО «РЖД» заключен договор от 23.09.2013 № 2/17 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по станции 4 А12-4772/2023 ФИО6 Приволжской ж.д. - филиала ОАО «РЖД» сроком действия с 20.12.2013 по 19.12.2018. 

Соглашением от 14.12.2018 срок действия указанного договора продлен до урегулирования разногласий, возникших при заключении нового договора. 

В 2018 году подготовленный ОАО «РЖД» проект нового договора от 17.10.2018 № 2/17 подписан АО «СГ-транс» с разногласиями. 

ОАО «РЖД» не согласовало разногласия по подпункту «в» пункта 17 проекта договора (плата за использование железнодородного пути необщего пользования). Разногласия не были переданы на рассмотрение арбитражного суда. 

Согласие по существенным условиям договора от 17.10.2018 № 2/17 сторонами не достигнуто, договор не заключен. 

Истец указывает, что 08.12.2019 внесены изменения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости ОАО «РЖД» «Железнодорожные пути перегон 1 км-26 км (ст. ФИО6 - ст. Коробка), в состав которого входит железнодорожный путь, используемый при подаче и уборке вагонов и соединяющий станцию ФИО6 и пути необщего пользования АО «СГ-транс». 21.07.2022 г. оформлен новый технический паспорт и 04.08.2022 года, внесены изменения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости ОАО «РЖД» «Подъездные пути ст. Коробка» с изменением длины железнодорожного пути необщего пользования, являющегося предметом договора от 23.09.2013 №2/17.

На основании изменений в технической и правоустанавливающей документации 19.12.2022 сторонами утверждены Изменения №2 в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования АО «СГ-транс» от 13.12.2018. 

В связи с изменением технической и правоустанавливающей документации, а так же в связи с тем, что договор от 23.09.2013 № 2/17 действует более 5 лет, ОАО «РЖД» направило в адрес АО «СГ-транс» подписанный со своей стороны проект договора от 10.11.2022 №2/17. 

Письмом № 4090 от 20.12.2022 ответчик вернул проект договора без подписания, указав, что в настоящее время отношения сторон по вопросу эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования регулируются договором от 23.09.2013 №2/17 и основания для заключения нового договора отсутствуют. 

Как указывает истец, условия разработанного ОАО «РЖД» и направленного в адрес ответчика договора соответствуют положениям статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и п. 2.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Проект договора от 10.1.2022 № 2/17 учитывает технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования. Проектом договора предусмотрены порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. В соответствии с частью 6 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в проекте договора определен размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

Истец полагая, что отказ ответчика от подписания договора и не предоставление в установленный месячный срок разногласий к указанному договору противоречит действующему законодательству в сфере регулирования правоотношений перевозчика и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обратился в суд с заявленными требованиями.

В ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнен способ защиты права (заявление занесено в протокол судебного заседания от 15.11.2023-22.11.2023), ОАО «РЖД» просило урегулировать разногласия по подпункту «в» пункта 17 , пункта 19 проекта договора от 10.11.2022 №2/17.

Принимая спорные условия договора в редакции истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), руководствуясь пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ), статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», признал их соответствующими действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводами суда первой инстанции в части урегулирования разногласий по подпункту «в» пункта 17 и пункта 19 проекта договора от 10.11.2022 №2/17 в редакции истца.

Вместе с тем, признав четвертый абзац подпункта «в» пункта 17 договора от 10.11.2022 № 2/17 несоответствующим законодательству, принял данный пункт в редакции ответчика, указав, что размер платы определяется по соглашению сторон с последующим уведомлением контрагента. В данной части судебный акт не обжалуется.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суд апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 58 УЖТ РФ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

Согласно части 5 статьи 58 УЖТ РФ если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

Согласно буквальному содержанию указанных норм, плата за использование принадлежащего железнодорожного пути необщего пользования взимается перевозчиком независимо от того, чьим локомотивом осуществляется подача и уборка вагонов. 

При подаче вагонов локомотивом перевозчика перевозчиком взимается плата как за работу принадлежащего перевозчику локомотива, так и за использование принадлежащего ему пути (ч. 3 ст. 58 УЖТ РФ). 

При подаче вагонов локомотивом, не принадлежащим перевозчику, перевозчиком взимается плата только за использование железнодорожного пути необщего пользования (ч. 5 ст. 58 УЖТ РФ). 

Согласно части 1 статьи 58 УЖТ РФ договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования. 

Согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования АО «СГ-транс», утвержденной 13.12.2018 с изменениями от 19.12.2022, акту обследования от 09.11.2022, железнодорожный путь необщего пользования АО «СГ-транс» примыкает к путям станции ФИО6 через спорные железнодорожные пути необщего пользования протяженностью 25567,15 метров, которые принадлежат ОАО «РЖД». 

Подача и уборка вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «СГ_транс» не может осуществляться без использования указанных путей. 

Факт подачи и уборки вагонов с использованием спорного пути ответчиком не оспаривается и зафиксирован в пункте 5 акта обследования от 09.11.2022. 

Согласно разъяснениям Министерства транспорта РФ в письме от 01.04.2016 №АЦ-26/3881 взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении которых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов на принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования. 

Железнодорожный путь необщего пользования собственности ОАО «РЖД» протяженностью 25567,15 метров используется двумя контрагентами - АО «СГ-транс» и обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка». 

На основании изложенного, ОАО «РЖД» включило в договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 10.11.2022 № 2/17 п.п. «в» п. 17, предусматривающие внесение платы за использование железнодорожного пути необщего пользования общей протяженностью 27076,15 метров, из которых 1509,0 метров - индивидуального и 25567,15 метров - совместного использования. При этом расчет по пути совместного пользования произведен в доле, исходя из совместно используемой развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования. 

Также истец пояснил, что условия проекта договора от 10.11.2022 № 2/17 не предусматривают двойное взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования - ежесуточно и при проведении подачи и уборки, как указывает ответчик в отзыве. 

В п.п. «а» п. 17 проекта договора предусмотрен сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние в оба конца 50,3 км, определяемый по условиям 2.7. Тарифного руководства № 3 в таблице № 8 группа 6 с применением коэффициента индексации. В указанный сбор входит только плата за работу локомотива. 

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 N ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.1.62, 2.7.13 Тарифного руководства № 3 в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, признаны недействующими. 

Услуга «пользование железнодорожным путем необщего пользования» не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок». 

Таким образом, плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, не включена ни в один тариф. 

Правовым основанием для включения в договор условия о внесении платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» являются положения статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 58 УЖТ РФ, в соответствии с которыми пользование имуществом железнодорожного транспорта, в частности, железнодорожными путями необщего пользования, является возмездным. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон о железнодорожном транспорте в РФ) тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые государством, устанавливаются на договорной основе. 

Законом о железнодорожном транспорте в РФ определено, что тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте. 

В силу подпункта 2 пункта 88 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 к компетенции правления общества относится утверждение внутренних расчетных тарифов, сборов и платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) обществом, не относящиеся к сфере естественной монополии. 

ОАО «РЖД» в целях единообразия в регулировании договорных сборов для всех клиентов установило одинаковые договорные ставки за отдельные работы и услуги, предусмотренные «Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД». 

Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 19.10.2020 № 56 утверждена «Методика расчета ставок платы за использование железнодорожного пути необщего пользования ОАО «РЖД» (далее - Методика), применение которой обеспечивает получение ОАО «РЖД» платы от использования железнодорожного пути необщего пользование в экономически обоснованном размере. 

Перечень статей расходов ОАО «РЖД», используемых при расчете ставки платы, раскрытия которых требует ответчик, указан в разделе III Методики. 

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Методики, рассчитанные в соответствии с положениями Методики ставки платы за путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», используются в качестве основы для установления тарифных планов, минимальный уровень которых должен возмещать фактические расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией путей необщего пользования. 

Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.11.2022 № 82 утверждена ставка платы по тарифному плану «Безлимитный Базовый» в размере 3375 рублей за 1 километр пути ежесуточно. 

Ежесуточное взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени. Министерство транспорта РФ в письме от 01.04.2016 №АЦ_26/3881, адресованному ОАО «РЖД», разъяснило применение статьи 58 УЖТ РФ - плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами. 

Позиция об обоснованности ежесуточного взимания платы поддержана Верховным судом РФ (определения ВС РФ от 21.05.2018 № 302-ЭС17-22693, № 302-ЭС17-22978) и арбитражными судами разных инстанций в рамках рассмотрения дел об урегулировании разногласий по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования (судебные акты по делам №№ А58-6807/2016, А58-6257/2016, А58- 5792/2016, А40-249218/2016, А40- 229832/2017, А41-99589/2017, А05-13331/2017, А40- 35465/2017, А54-2242/2018, А57-19014/2017, А40-208493/2021 и др.). 

Порядок применения договорных ставок платы (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО «РЖД») и Алгоритм определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО «РЖД») утверждены протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 21.12.2021 № 60. 

Согласно Отчету, количество поданных и убранных вагонов АО «СГ-Транс» за 2021 год составило 5623 вагонов, среднесуточный показатель - 15,41 вагонов. 

В соответствии с Порядком применения договорных ставок платы (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (ОАО «РЖД») расчет платы за использование железнодорожного пути необщего пользования для АО «СГ-транс» произведен по тарифному плану «Безлимитный Базовый». 

Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.11.2022№ 82 утверждена ставка платы по тарифному плану «Безлимитный Базовый» в размере 3375 рублей за 1 километр пути ежесуточно. 

Рассчитанная в соответствии с указанными локальными нормативно-правовыми документами плата за использование железнодорожного пути необщего пользования собственности ОАО «РЖД» протяженностью 27076,15 метров, (из них 1509,0 метров индивидуального и 25567,15 метров совместного использования) составляет 38745,65 рублей (без учета НДС) ежесуточно, независимо от того, производилась фактическая подача (уборка) вагонов в эти сутки или нет. 

Истец в письменных пояснениях от 29.05.2023 пояснил, что при определении ставок использовался метод поэлементного проектирования затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», который предусматривает проведение оценки динамики изменения затрат на очередной период осуществления деятельности по каждому элементу затрат на основе данных о расходах за последний отчетный финансовый год, где в качестве инфляционных показателей используются: 

- индекс потребительских цен, прогнозируемый на текущий и очередной периоды осуществления деятельности (в среднем за год); 

- индекс цен в промышленности, прогнозируемый на текущий и очередной периоды осуществления деятельности. 

При проектировании затрат данные о расходах за отчетный период сформированы на основании методологии, предусмотренной Порядком ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.10.2018 № 373, на статьях расходов, приведенных в актуальной на отчетный период версии Классификатора статей расходов ОАО «РЖД». 

В ставке платы учтены расходы за 2019 год, отраженные на статьях затрат по видам деятельности «Грузовые перевозки» и «Предоставление услуг инфраструктуры в части грузовых перевозок»: 

- расходы, связанные с амортизацией и налогом на имущество железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» (статьи 2117 и 2147); 

- расходы по амортизации и налогу на имущество земляного полотна, искусственных сооружений, путевых машин (технических средств) и механизмов, задействованных в процессе эксплуатации путей необщего пользования, в доле приведенной длины путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», в общей приведенной длине железнодорожных путей, принадлежащих ОАО «РЖД» (статьи 2116 и 2133 в полном объеме, по элементу затрат «Амортизация» на статьях 2103, 2104, 2106, 2107, 2108, 2109, 2111, 2114, 2119, 2120, 2122, 2123, 2124, 2127, 2128, 2129, 2130, 2131, 2132, 2140, 2141, 2142 и 2144); 

- расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» (статьи 2145 и 2146); 

- расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием и капитальным ремонтом земляного полотна, искусственных сооружений, путевых машин (технических средств) и механизмов, задействованных в процессе эксплуатации путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», в доле приведенной длины путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», в общей приведенной длине железнодорожных путей, принадлежащих ОАО «РЖД» (без учета элемента затрат «Амортизация» по статьям 2103, 2104, 2106, 2107, 2108, 2109, 2111, 2114, 2119, 2120, 2122, 2123, 2124, 2127, 2128, 2129, 2130, 2131, 2132, 2140, 2141, 2142 и 2144). 

С 2021 года по настоящее время компания не осуществляла индексацию указанных ставок. 

Уровень ставок в 2023 году сохранен на уровне 2021 года. 

Пользование железнодорожными путями необщего пользования в регионе деятельности Коробковского филиала по транспорту газа АО «СГ-транс» оплачивается контрагентами ОАО «РЖД» по ставке в размере 3 375,47 рублей или по ставке в сопоставимом размере, если договоры заключались до введения в действие Методики расчета ставок платы за использование железнодорожного пути необщего пользования ОАО «РЖД», утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 19.10.2020 № 56. 

В частности, истец указал, что в договоре от 23.09.2013 № 2/17 расчет платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования произведен исходя из ставки 3 570,75 руб/км/сут. 

При этом данная ставка выше ставки по новому договору и ответчиком не оспаривалась.

Довод заявителя жалобы о неправомерном отказе судами в удовлетворении ходатайства о проведении по делу экономической экспертизы, не принимается во внимание.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 13765/10).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ размер платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования определяется судом с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы (определения от 22.04.2019 № 307-ЭС18-22127, от 10.07.2019 № 305-ЭС19-1465). 

Таким образом, вопрос назначения экспертизы решается судом исходя из представленных доказательств и установления действительной необходимости привлечения эксперта в каждом конкретном случае. 

Разрешая вопрос о назначении экспертизы по настоящему делу, следует учитывать, что ответчиком не представлено конкретных обоснованных возражений относительно размера платы и примененной истцом Методики расчета ставок платы. 

Истцом в материалы дела представлена письменная позиция с правовым и экономическим обоснованием платы за пользование принадлежащими перевозчику железнодорожными путями необщего пользования и приложением подтверждающих позицию вышеуказанных документов. 

Ответчик, в свою очередь, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предложил иной экономически обоснованный размер платы, контррасчет платы не представил; не указал конкретные доводы относительно того, какие положения Методики расчета платы, а также какие предложенные истцом составляющие для расчета платы являются необоснованными, неразумными и нарушающими его права. 

Кроме того, ответчик выразил несогласие с размером платы 38 745,65 рублей за путь протяженностью 27076,15 метров, рассчитанной исходя из ставки 3 375 руб/км/сут., в том числе по пути совместного пользования в доле исходя из совместно используемой развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования. 

При этом, возражений относительно платы за использование пути протяженностью 1509 метров, рассчитанной исходя из этой же ставки, не заявлял.

Довод заявителя жалобы о том, что условие договора о необходимости внесения ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования независимо от того, производилась фактическая подача (уборка) вагонов в эти сутки или нет, является для АО «СГ-транс» явно обременительным и существенным образом нарушает баланс интересов сторон, также подлежит отклонению.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. 

Взимаемая истцом плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. 

При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени, поскольку владелец пути необщего пользования не может отказаться от заключения с пользователем договора на пользование железнодорожными путями необщего пользования. 

То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути.

Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки). 

В соответствии с положениями статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное, в связи с чем, установление платы за оказываемую перевозчиком услугу за пользование железнодорожным путем необщего пользования ежесуточно, вне зависимости от осуществления операций по подаче и уборке вагонов, не противоречит действующему законодательству Российской Федерации. 

В силу закона на ОАО «РЖД» лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, которое должно осуществляться независимо от факта и частоты пользования этим имуществом пользователем (в данном случае ответчиком). 

Выводы суда апелляционной инстанции согласуются с правовой позиций Верховного Суда РФ, приведенной в определениях от 09.12.2019 N 309-ЭС19-23316, от 23.05.2019 N 305-ЭС19-1465, от 13.04.2020 N 306-ЭС18-18399, от 04.06.2020 N 306-ЭС18- 18399, от 23.12.2020 N 302-ЭС20-20010, а также в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2021 по делу N А06-5746/2020.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводом о публичном характере условий спорного договора и о правомерности установления ОАО «РЖД» одинаковых ставок за одни и те же виды услуг, судебной коллегией признаны несостоятельными и отклоняются. 

Данный вывод использован судом как критерий оценки обоснованности единого подхода к определению платы за аналогичные услуги наряду с другими доказательствами.

При рассмотрении спора в суде первой и апелляционной инстанции сторонам предоставлялись равные возможности предоставления доказательств в обоснование заявленных требований и возражений. Нарушение судом принципов состязательности, равенства и равноправия сторон не нашло подтверждения в условиях кассации.

 Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно были отклонены как недоказанные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что доводы заявителя в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного акта, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судом в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями статей 286, части 2 статьи 287 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по делу № А12-4772/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            Э.Р. Галиуллин

 

Судьи                                                                                 И.Р. Нагимуллин

 

                                                                                                  В.А. Карпова