СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                           Дело № А27-3013/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2024 года.

 

 Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Белозеровой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры» (№ 07АП-9726/23), на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.10.2023 по делу № А27-3013/2023 (судья Власов В.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры», г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Кемеровской таможне, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Стар групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

           В судебном заседании приняли участие: 

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 06.11.2023, паспорт; ФИО5, представитель по доверенности от 23.11.2023, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт; Грозная Ж.Г., представитель по доверенности от 09.01.1023, паспорт;

от третьего лица: без участия (извещен); 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинери» (далее – заявитель, ООО «ЕММ», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений Кемеровской таможни о классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 25 января 2023 г. № РКТ-10608000-23/000004; от 25 января 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стар групп» (ИНН, ОГРН).

Решением суда от 06.10.2023 требования оставлены без удовлетворения.

Общество, не согласившись с указанным решением суда, обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела. 

Заинтересованное лицо в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), доводы жалобы отклонило, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Апеллянтом также заявлено ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы.

Рассмотрев в судебном заседании заявленное апеллянтом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Из части 2 статьи 64 АПК РФ следует, что заключение эксперта является судебным доказательством. В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Из указанного следует, что ходатайство о назначении экспертизы может быть удовлетворено в том случае, если поставленные в таком ходатайстве вопросы направлены на установление обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 66 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетом положений части 2 статьи 268 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Как следует из материалов дела, ходатайство о назначении судебной экспертизы при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявлялось обществом. Суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку пришел к выводу что в материалы дела представлено достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу исходя из предмета заявленных требований и принятия соответствующего судебного акта. Суд указал, что имеющиеся в материалах дела технические и коммерческие документы, относящиеся к поставке спорного товара, в том числе, исходящие от источников специальных знаний, Пояснения к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС содержат достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный и однозначный вывод о признаках спорного товара, необходимых для разрешения настоящего дела на основании применения норм права. Учел представленные в материалы судебного дела документы от производителя конвейера шахтного скребкового КСЮ381 ООО «Юргинский машиностроительный завод»; от производителя спорной цепи фирмы THIELE GMBH & CO.KG и от официального представителя указанной фирмы в Российской Федерации ФИО7; от заказчика спорной цепи АО «Шахта «Большевик»; заключение специалиста от 28.09.2022 № 12408090/0020681. 

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции по существу заявленного ходатайства. При таких обстоятельствах, в силу статей 9, 41, 64, 65, 67, 71, 82, 159, 268 АПР РФ у апелляционного суда не имелось оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО8 Машинери» заключен внешнеторговый договор от 21.04.2017 № 05-2017 (далее – договор) с компанией «PGLP SUPPORT SERVICES Co. LTD», Китай (продавец), в соответствии с которым осуществлен ввоз на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) комплектов стальных цепей и скребков. 

Таможенное декларирование товаров осуществлено таможенным представителем ООО «Стар групп». При таможенном декларировании таможенным представителем в декларации на товары (далее – ДТ) № 10609050/270120/0002432 в графе 31 заявлен товар № 1 «Части скребкового конвейера – цепь скребковая, служит для транспортировки угля к направлению разгрузки по рештачному ставу лавного конвейера: Трасса двухцепная с центральным расположением цепей для скребкового конвейера (включая 150 шт скребков ANJ34x126/781 и 1200 м плоской цепи THD FLAT TYPE CHAIN 34х126 MM TWN), исполнение THD, калибр 34х126 мм, разрывное усилие 1450 КН (состоит из цепи, изготовленной из кованных звеньев, соединенных между собой, посредством сварки, материал для изготовления цепи 26 ХГА и кованных скребков ANJ34x126/781, количество 150 штук). Скребки установлены на горизонтальных звеньях цепи, шагом расстановки для цепной трассы калибр 34х126 мм, составляющем 4000 мм, каждый скребок крепится к цепи при помощи накладки через болтовое соединение (3 шт. гайка + 3 шт. болт на скребок). Данная цепная трасса спроектирована индивидуально для использования с конвейером шахтным скребковым модель КСЮ381 «ЮРГА-850», поставляется в несобранном виде. Производитель ООО EUROASIA TRADE INVEST Модель 34*126 Кол-во 1.00 шт.». 

В графе 33 ДТ № 10609050/270120/0002432 заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8431 39 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: - машин или механизмов товарной позиции 8428: --прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). 

Кемеровской таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в отношении ООО «ЕММ» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, предметом которой являлась проверка достоверности сведений, заявленных в ДТ, в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в ДТ № 0609050/270120/0002432. 

В ходе проверки установлено, что компанией «THIELE GMBH & Cо.KG» (Германия) осуществлена поставка цепи плоскозвенной THD калибр 34х126 мм, арт. F13807, разрывное усилие 1450 кH в количестве 1 200,528 м в адрес компании «EUROASIA Trade Invest.Sp. z o.o.» (Польша), что подтверждается письмом компании «THIELE GMBH & Cо.KG» от 22.08.2022, с приложением копий транспортных накладных №№ L2003059, L2003060 от 13.01.2020, инвойсов №№ R2002573, R2002574 от 13.01.2020, а также представленным при таможенном декларировании договором-заявкой на перевозку № 22630/1 от 09.01.2020. 

Согласно вышеуказанным документам 13.01.2020 осуществлена отгрузка цепи общим весом нетто 28 620 кг, упакованной в 12 деревянных ящиков, и ее перевозка автомобильным транспортом по маршруту Изерлон (Германия) – Марки (Польша), после чего указанная цепь 15.01.2020 отгружена и перевезена по маршруту Марки (Польша) – Новокузнецк (адрес разгрузки: АО «Шахта «Большевик», 

<

...>), что подтверждается международными товарно-транспортными накладными №№ 305862, 305862-1, представленным при таможенном декларировании договором-заявкой на перевозку № 22630 от 09.01.2020. В распоряжении таможенного органа также имеется коммерческое предложение компании «THIELE GmbH & Co. KG.» (Германия) от 09.08.2019, адресованное ООО «ЕММ», на поставку «плоской» цепи калибр 34*126 мм, согласованное и.о. старшего механика АО «Шахта «Большевик». 

Факт поставки компанией «THIЕLE GmbH & Co. KG» (Германия) в адрес компании «EURASIA Trade Invest Sp. z o.o.» (Польша) цепей ТHD калибр 34*126, разрывное усилие 1450 Кн для лавного конвейера КСЮ.381 по проекту АО «Шахта «Большевик» подтверждается также протоколом опроса представителя компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) на территории Кемеровской области-Кузбасса ФИО7 от 24.08.2022. 

Как следует из договора-заявки на перевозку № 22630 от 09.01.2020 и иных представленных при таможенном декларировании товаросопроводительных документов, в Польше к данной товарной партии цепи добавлены 150 скребков ANJ34х126/781 китайского производства, упакованные в пять фанерных паллет (780*720*670 мм) и один фанерный ящик (600*600*600 мм), которые вместе с цепью перевезены по маршруту Марки (Польша) – Новокузнецк с разгрузкой на АО «Шахта «Большевик». 

Указанные товары (цепь и скребки) совместно заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432 как «части скребкового конвейера – цепь скребковая….». В ходе проверки Кемеровской таможней от ООО «Юргинский машиностроительный завод» и АО «Шахта «Большевик» получены технические документы на лавный конвейер, поставленный ООО «Юргинский машиностроительный завод» в адрес ОАО «Шахта «Большевик» 13.12.2013, в том числе заверенные копии Формуляра КСЮ381.00.00.000.000-35ФО «Конвейер шахтный скребковый КСЮ381.00.00.000.000-35», используемого в качестве паспорта изделия, Руководства по эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ. Часть первая «Конвейер шахтный скребковый КСЮ381», «Руководство по эксплуатации КСЮ381.00.00.00.000.000РЭ1 Часть вторая альбом рисунков», которыми предусмотрен шаг установки скребка на цепи тягового органа конвейера, то есть расстояние между скребками – 1080 мм для цепи калибра 30х80, 1008 мм – для цепи калибра 34х126, а также «Техническое задание на поставку цепи в комплекте со скребками для лавного конвейера КСЮ.381 для АО «Шахта «Большевик», утвержденное 11.07.2019, которым предусмотрена поставка цепи в количестве 1200 м и скребка в количестве 650 шт., что также подтверждает шаг установки скребка около 1 м. 

Согласно пункту 1.2 «Технические характеристики» раздела 1 «Описание и работа конвейера» Руководства по эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ. Часть первая «Конвейер шахтный скребковый КСЮ381» шаг установки скребков: для конвейера шахтного скребкового КСЮ381.00.00.000.000-35 на цепи калибра 30*108 мм составляет 1080 мм, на цепи калибра 34*126 – 1008 мм. Рисунки 28, 29, 30, 31 Руководства по эксплуатации КСЮ381.00.00.00.000.000РЭ1 Часть вторая альбом рисунков» (стр. 124-127) содержат информацию о шаге установки скребков: для конвейера на цепи калибра 30*108 мм составляет 1080 мм, на цепи калибра 34*126 – 1008 мм. «Техническое задание на поставку цепи в комплекте со скребками для лавного конвейера КСЮ.381 для АО «Шахта «Большевик», утвержденное директором шахты ФИО9 11.07.2019, предусматривает поставку цепи в количестве 1200 м и скребка в количестве 650 шт., что также подтверждает шаг установки скребка около 1 м. 

Полученная информация о расстоянии между скребками на цепи в составе тягового органа скребкового конвейера согласуется с установленным производителем цепи компанией «THIELE GMBH & Co.KG» (Германия) шагом установки скребка при использовании цепи в составе скребкового конвейера – около 1 м (Инструкция по применению цепей THIELE в угольной промышленности, размещена на официальном сайте www.thiele.de), что также дополнительно подтверждается протоколом опроса представителя компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) на территории Кемеровской области-Кузбасса ФИО7 от 24.08.2022. 

В Инструкции по применению цепей в угольной промышленности (цепи для конвейеров, инструментальное измерение цепи, цепи для струговых установок), размещенной на официальном сайте www.thiele.de, указано, что новая цепная лента собирается из отдельных полностью смонтированных кусков (парных ветвей), состоящих из следующих отдельных деталей (скребки с крепежными элементами, отрезки цепи (парные), замки). Расстояние между скребками устанавливается в зависимости от условий эксплуатации, но в любом случае сшагом около 1 м. Инструкцией THIELE «Конвейерные цепи для угольной промышленности» (пункт 5.2) также предусмотрено, что шаг установки скребков зависит от условий эксплуатации и, как правило, не должен превышать, примерно, 1 м. 

Таким образом, поставленное совместно с цепью количество скребков не соответствует шагу установки скребков на цепи для формирования тягового органа скребкового конвейера (скребковой цепи), определенному технической документацией на оборудование, для которого ввезена цепь. 

Исходя из установленного технической документацией на оборудование шага установки скребка, и технического задания АО «Шахта «Большевик», для формирования тягового органа (скребковой цепи) конвейера шахтного скребкового КСЮ381.00.00.000.000-35 требуется 650 скребков, то есть на 500 (в 4 раза) больше, чем поставлено совместно с цепью. 

АО «Шахта «Большевик» с сопроводительным письмом от 07.09.2022 по запросу таможенного органа предоставлены документы, подтверждающие поставку ООО «ЕММ» в адрес АО «Шахта «Большевик» в рамках договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19 товара – кованный скребок в сборе ANJ34х126/781 марки PARSONS (КНР) в количестве 500 штук: товарно-транспортная накладная № 82 от 30.12.2019, приходный ордер № 168 от 20.01.2020, счет-фактура № 82 от 30.12.2019 (то есть поставка данного скребка осуществлена до ввоза в рамках внешнеторгового контракта товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432). 

АО «Шахта «Большевик» предоставлены также документы, подтверждающие поставку в рамках указанного договора товаров: цепь стальная «плоская» исполнение THD, калибр 34*126 мм, разрывное усилие 1450кН (THIELE) в количестве 1 200 м (товарно-транспортная накладная № 11 от 29.01.2020, приходный ордер № 182 от 29.01.2020, счет-фактура № 11 от 29.01.2020, CMR 305862, 305862-1); кованый скребок в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР) (товарно-транспортная накладная № 12 от 29.01.2020, приходный ордер № 181 от 29.01.2020, счет-фактура № 12 от 29.01.2020, CMR 305862). 

Предметом договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19, заключенного между ООО «ЕММ» (Поставщик) и АО «Шахта «Большевик» (Покупатель) является передача Поставщиком в собственность Покупателя товара, указанного в спецификациях от 09.10.2019 №№ 1, 2, а именно: - «Цепь стальная «плоская», исполнение THD, калибр 34*126 мм, разрывное усилие 1450 кН, (THIELE THD) 1200 м»; - «Скребок ANJ34х126/781 в сборе марка PARSONS (КНР), 650 шт.». При анализе счетов-фактур, относящихся к исполнению данного договора, установлено, что 500 кованых скребков в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР), идентичных ввезенным по проверяемой ДТ, выпущены по ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8). 

В 31 графе ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8) заявлены следующие сведения о товаре: «Комплектующие скребковых конвейеров. Кованый скребок в сборе, состоит из двух не одинаковых частей: скребка, нижней планки (обоймы) и соединительных элементов, используется в составе цепной трассы конвейера для транспортировки горной массы, при монтаже на конвейере составные части скрепляются c транспортировочной цепью с помощью крепежных элементов (гайки, болты), через монтажные отверстия в каждом скребке, изготовлен из высокопрочной стали, способ изготовления: ковка. По условиям транспортировки поставляется в разобранном виде. Производитель ООО Чжанзякоуская компания угольного машиностроения. Тов.знак отсутствует. Модель ANJ34X126-781 Кол-во 500.00 шт». 

Указанный скребок в количестве 500 шт. ввезен в рамках того же внешнеторгового договора от 21.04.2017 № 05-2017, что и товары, задекларированные по ДТ № 10609050/270120/0002432.

Товар «скребок в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР) 500 шт.», выпущенный по ДТ № 10702070/231219/0271981, поставлен ООО «ЕММ» в адрес АО «Шахта Большевик» в рамках того же договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19, что и проверяемые товары, для использования совместно с цепью плоскозвенной калибр 34*126, арт. F13807, разрывное усилие 1450 кН в количестве 1 200, выпущенной по ДТ № 10609050/270120/0002432. АО «Шахта «Большевик» с сопроводительным письмом от 07.09.2022 по запросу таможенного органа предоставлены также чертежи цепи, расчеты для лавы 29-60 ШахтыБольшевик, выполненные компанией «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) до поставки товаров, чертеж скребка с маркировкой «ЕММ» китайского производителя, коммерческое предложение компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) от 09.08.2019 на поставку «плоской» цепи 34х126 мм для лавного конвейера, содержащего чертеж цепи, согласованный и.о. старшего механика ФИО10, сертификат компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия), предоставляющий право ООО «Евразия майнинг машинери» по согласованию поставлять оригинальную продукцию немецкой компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия), в том числе цепи, соединительные звенья (замки), скребки (срок действия сертификата с 17.12.2019 по 31.01.2020). На основании статей 6, 7, 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», постановления Кемеровской таможни от 12.09.2022 № 17 проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, заданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу АО «Шахта «Большевик» (

<

...>), в результате которого на промышленной площадке участка ремонта забойного оборудования обнаружен один из деревянных ящиков, в котором поставлены цепи, с нанесенным на боковых поверхностях графическим изображением товарного знака «THIELE» и бумажными бирками, содержащими информацию на английском языке о наименовании (mining chain), калибре (34*126), артикуле (F13807), исполнении (Flatchain THD), стране изготовления (made in Germany), изготовителе (THIELE GmbH & Cо KG), получателе (EUROASIA Trade Invest Sp. z o.o.), дате отгрузки (13.01.2020), весе (2385,00 кг) и др., а также поставленные совместно с цепью скребки, имеющие на своей поверхности маркировку «ЕММ» в количестве 144 штук, в первоначальной упаковке (паллеты, полиэтиленовая пленка), которые не смонтированы на цепи тягового органа конвейера и не используются в его составе, что подтверждается пояснениями главного механика АО «Шахта «Большевик» ФИО11 и заведующей материальным складом ФИО12, данными в ходе проведения обследования и отраженными в акте обследования помещений, заданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 14.09.2022, а также в ходе опросов ФИО11 от 22.08.2022, ФИО12 от 07.09.2022. Таким образом, фактически тяговый орган скребкового конвейера смонтирован из цепи, выпущенной по ДТ № 10609050/270120/0002432, и скребка в количестве 500 шт., поступившего на материальный склад АО «Шахта «Большевик» ранее (20.01.2020) и выпущенного по ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8). Это дополнительно подтверждает то, что спорные товары, выпущенные по ДТ № 10609050/270120/0002432, не образуют единый товар – скребковую цепь. В ходе проверки таможенный орган пришел к следующим выводам: 1) товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, не образуют тяговый орган конвейера шахтного скребкового модель КСЮ381 «ЮРГА-850» (скребковую цепь); 2) при таможенном декларировании для подтверждения заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 сведений о товаре № 1 таможенному органу представлено «Описание продукции по Приложению № 38 от 3 января 2020 г. к Договору поставки № 05-2017 от 21 апреля 2017 г.», содержащее недостоверную информацию о проектировании и производстве «цепной трассы (цепи скребковой)» компанией «EUROASIA Trade InvestSp. z o.o.» (Польша), о шаге установки скребка на цепи (4000 мм) и комплектности (скребок 150 шт.), не соответствующую фактическим обстоятельствам, технической документации на конвейер КСЮ381 и техническому заданию АО «Шахта «Большевик». Согласно заключению специалиста экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Красноярск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 28.09.2022 № 12408090/0020681 по результатам проведенного исследования установлено: - товар «Части скребкового конвейера…», сведения о котором заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, скребковой цепью не является; - использование товаров, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 в представленной комплектности в качестве скребковых цепей на конвейерах возможно только при условии доукомплектования цепей скребками соответствующих типоразмеров в количестве, обеспечивающем соблюдение интервала установки скребков указанного в руководстве по эксплуатации соответствующих конвейеров, а также необходимым количеством замковых соединений соответствующего типа и калибра, которое позволит получить две замкнутые цепи равной длины; - исходя из конструктивного исполнения цепи, заявленной в ДТ № 10609050/270120/0002432, и отсутствия у нее каких-либо специфических, технологических разъемов (отверстий) для закрепления (монтажа) на ней скребков, они могут применяться в качестве цепей тяговых, грузовых и оплотных; - кованые скребки модели ANJ34х126/781 для цепи калибра 34*126, заявленные в ДТ № 10609050/270120/0002432 являются частью скребковой цепи скребкового конвейера и используются в достаточном количестве согласно руководству по эксплуатации, совместно с цепями соответствующего калибра, в качестве рабочего органа на скребковых конвейерах. По результатам проверки Кемеровской таможней сделан вывод о том, что представленные совместно цепь и скребки, сведения о которых заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, не могут рассматриваться в качестве скребковой цепи, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, а представляют собой два отдельных товара, которые должны классифицироваться в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в следующих подсубпозициях: - кованые скребки модели ANJ34х126/781 в количестве 150 шт. – части скребкового конвейера в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8428: -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %); - цепь плоскозвенная калибр 34*126, арт. F13807, разрывное усилие 1450 кН в количестве 1 200,528 м в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 7315 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Цепи и их части, из черных металлов: - цепи прочие: -- прочие, со сварными звеньями» (ставка ввозной таможенной пошлины 15%). В связи с этим Кемеровской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.01.2023 № РКТ-10608000-23/000004. Кроме того, в ходе проверки документов и сведений установлено, что таможенная стоимость товаров по ДТ № 10609050/270120/0002432 определена таможенным представителем в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Согласно ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432 в структуру таможенной стоимости товаров дополнительно включены расходы за транспортировку товаров до БРУЗГИ-2. Перевозка цепи и скребков по маршруту: Марки (Польша) – Новокузнецк (Россия) осуществлена ЗАО «Рустранс-спедишн» на основании договора-заявки на перевозку от 09.01.2020 № 22630, заключенного с ООО «ЕММ», сумма фрахта установлена в размере 9 300 евро.

Доставка товара «Цепь стальная «плоская»…» осуществлялась в 12-ти деревянных ящиках согласно международным товарно-транспортным накладным (CMR) от 15.01.2020 № 305862 (9 грузовых мест, вес брутто 21 465,00 кг), от 15.01.2020 № 305862-1 (3 грузовых места, вес брутто 7 155 кг) на грузовом автомобиле с прицепом. Согласно отметке Кемеровской таможни на указанных накладных товар «Цепь стальная «плоская»…» поступил по адресу местонахождения Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни 27.01.2020. 

Анализ документов и сведений, приложенных к электронному пакету документов к ДТ № 10609050/270120/0002432 и представленных в ходе проведения проверки документов и сведений, показал несоответствие сведений о стоимости транспортных расходов до границы ЕАЭС, заявленных в ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432, и представленных транспортной компанией ЗАО «Рустранс-спедишн». 

Доставка товара «Кованый скребок ANJ34х126/781» осуществлялась на 5-ти фанерных паллетах и 1 фанерном ящике согласно CMR от 15.01.2020 № 305862 (6 грузовых мест, вес брутто 6 570,00 кг) на грузовом автомобиле с прицепом. Согласно отметке Кемеровской таможни, на данной накладной товар «Кованый скребок ANJ34х126/781» поступил по адресу местонахождения Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни 27.01.2020. 

Согласно счету - фактуре по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 14.01.2020 № 305860/1, представленному при таможенном декларировании, стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Германия – Польша – граница ТС составила 1000 евро. В счете - фактуре по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 17.01.2020 № 305860, представленном при таможенном декларировании, стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Польша – граница ТС составила 1180 евро, по маршруту граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8120 евро. 

При проведении таможенного контроля ООО «ЕММ» представлен счет от 17.01.2020 № 305860 от ЗАО «Рустранс-спедишн», согласно которому стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Польша (Марки) – РФ (Новокузнецк) составила 9300 евро, из них по маршруту Польша – граница ТС – 455 евро, граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8845 евро. 

ЗАО «Рустранс-спедишн» также представлен счет от 17.01.2020 № 305860, согласно которому стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Польша (Марки) – РФ (Новокузнецк) составила 9300 евро, из них по маршруту Польша – граница ТС – 1180 евро, граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8120 евро. В графе 17 ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432 в качестве расходов на перевозку (транспортировку) товаров до БРУЗГИ-2 заявлена сумма 149056,88 руб., что в пересчете по курсу евро на дату декларирования составляет 2180 евро. 

Также ООО «ЕММ» и ЗАО «Рустранс-спедишн» в ходе проверки документов и сведений представлено платежное поручение от 16.01.2020 № 8, в графе «Назначение платежа» которого указано «Счет № 305860 от 14.01.2020. Транспортные услуги. НДС не облагаются» сумма платежа составила 704259,41, что в пересчете по курсу евро на дату платежа составляет 10300 евро. 

Кроме того, ООО «ЕММ» и ЗАО «Рустранс-спедишн» представлен счет-фактура от 29.01.2020 № 305860 продавец ЗАО «Рустранс-спедишн», покупатель ООО «ЕММ», согласно которой стоимость услуги по перевозке по маршруту Польша – РФ составила 635884,71 руб., что в пересчете по курсу евро составляет 9300 евро. 

ЗАО «Рустранс-спедишн» представлены документы, свидетельствующие об оплате ООО «ЕММ» услуг перевозчика за сверхнормативное использование ТС по маршруту: Польша (Марки) – РФ (Новокузнецк): 250 евро (счет от 20.01.2020 № 305860/2, счет-фактура от 29.01.2020 № 305860/2, платежное поручение от 27.01.2020 № 23) и 500 евро (счет от 28.01.2020 № 305860/3, счет-фактура от 29.01.2020 № 305860/3, платежное поручение от 28.01.2020 № 27). 

Таким образом, сведения о стоимости транспортировки товаров до границы ЕАЭС, заявленные в ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432, представленные при таможенном декларировании и в ходе проведения таможенного контроля, не корреспондируются между собой, что указывает на то, что заявленные дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (транспортные расходы до границы ЕАЭС), произведены не на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

В ходе проверки документов и сведений установлено, что изготовителем товара «кованый скребок ANJ34х126/781» является ООО «Чжанзякоуская компания угольного машиностроения» (КНР), изготовителем товара «цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…» - компания «THIЕLE GmbH & Co. KG» (Германия). 

Заявление документально неподтвержденных сведений о таможенной стоимости товаров повлекло за собой необходимость определения таможенной стоимости товаров №№ 1, 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 на основании имеющейся ценовой информации. 

Таможенным органом проведен анализ ценовой информации, полученной с помощью программных средств, по товарам: - «кованый скребок ANJ34х126/781», код 8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто – 6570 кг, вес нетто – 6450 кг. Информация о весе товара имеется в упаковочном листе № 2; - «цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…», код 7315 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто – 28620 кг, вес нетто – 27120 кг. Информация о весе товара имеется в упаковочных листах №№ 1, 2. 

Анализ базы данных ФТС России показал наличие информации о стоимости идентичных товаров, проданных для вывоза и ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в соответствующий период времени, что и оцениваемый, а именно: по товару № 1 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («Кованый скребок в сборе») источником ценовой информации является товар № 8 по ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар – «комплектующие скребковых конвейеров. Кованый скребок в сборе…», код ТН ВЭД ЕАЭС – 8431 39 000 0, таможенная стоимость – 6756932,93 руб., вес нетто – 20696 кг). 

Таким образом, на основе имеющегося источника ценовой информации о стоимости идентичных скребков, таможенную стоимость товара № 1 в ДТ № 10609050/270120/0002432 принята таможенным органом в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод). 

По товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…») методы определения таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами (методы 2 и 3) в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС не применимы из-за отсутствия сведений о стоимости идентичных/однородных товаров, проданных для вывоза и ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары. Метод вычитания (метод 4) и метод сложения (метод 5) в соответствии со статьями 44 и 45 ТК ЕАЭС не применимы из-за отсутствия сведений о продаже на территории ЕАЭС союза идентичных и однородных товаров в тот же или в соответствующий им период времени, а также сведений обо всех соответствующих компонентах, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости либо исключению из нее. Вместе с тем анализ базы данных ФТС России, с учётом применения условий гибкости при определении таможенной стоимости товаров, допустимых в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, показал наличие информации по сделкам с однородными товарами, а именно: по товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («Цепь плоскозвенная, калибр34*126 мм») источником ценовой информации является товар № 2 по ДТ № 10113110/070219/0014897 (товар – «скребковая цепь…», код ТН ВЭД ЕАЭС – 7315 82 000 0, таможенная стоимость – 3945918,18 руб., вес нетто – 9081 кг). 

Таким образом, на основе имеющихся источников ценовой информации: - таможенная стоимость товара № 1 в ДТ № 10609050/270120/0002432 принята в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод), - таможенную стоимость товара № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 - резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3). 

На основании изложенного Кемеровской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска от 25.01.2023, а также произведена корректировка указанной декларации на товары, заполнена декларация таможенной стоимости (ДТС-2), начислены таможенные платежи на общую сумму 2 602 083,60 руб. 

Не согласившись с указанными решениями Кемеровской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными в порядке главы 24 АПК РФ.

Исходя из доказанности правомерности классификации и правильности определения таможенной стоимости, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения таможенного органа соответствует праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Пунктом 3 статьи 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном ТК ТС и законодательством государств - участников Таможенного союза.

Статьей 174 ТК ТС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных указанным Кодексом. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (пункт 1 статьи 179 указанного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров") (далее - Конвенция), выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

ОПИ 1 начинается с положения о том, что наименования разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования. Следовательно, они не имеют законной силы при классификации.

Вторая часть ОПИ 1 гласит, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиций) на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

"Подсубпозиций" - это в том числе классификационная группировка товаров, входящая в состав субпозиции, имеющая код, состоящий более чем из шести цифр. Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиций).

Кроме того, при классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международноправовое значение. 

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Исходя из положений статьей 6, 7, 8 Конвенции, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой договаривающейся стороны.

Пояснения к ТН ВЭД, позволяющие единообразно толковать тексты товарных позиций ТН ВЭД, являются переводом с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ("Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System"), при этом в Пояснениях к ТН ВЭД ТС сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале (в Пояснениях к Гармонизированной системе). 

Согласно пунктам 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (коду ТН ВЭД). ОПИ применяются единообразно и последовательно. При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий. В первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, затем - субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6. При этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) предусмотрено, что решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. 

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона №289-ФЗ при обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 Закона №289-ФЗ. 

В соответствии с наименованием товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430». Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются, в том числе ковшовые и скребковые цепи элеваторов и конвейеров. 

Вместе с тем, в результате проверки документов и сведений установлено, что товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, представляет собой: стальные цепи ТHD калибр 34*126 в количестве 1200,528 м, и кованый скребок ANJ34х126/781 в количестве 150 шт., которые объединены в Польше в одну поставку, и не образуют совместно скребковую цепь, указанную в Пояснениях к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Цепи и их части, из черных металлов включаются в товарную позицию 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ее наименованием. 

В соответствии с примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС «Недрагоценные металлы и изделия из них» во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов. В соответствии с примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (куда входит товарная позиция 8431) в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС «Цепи и их части, из черных металлов», в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования. В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла, или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи. В данную товарную позицию включаются: (1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков. (2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи; цепи противоскольжения автомобилей. (3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п. 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В настоящем случае, как верно заключил суд, исходя из определения частей общего назначения, принятого в ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенные ООО «ЕММ» цепи из черных металлов рассматриваются для таможенных целей в качестве частей общего назначения, независимо от их предполагаемого использования, и вопреки доводам заявителя, в силу примечания 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС названные цепи исключаются из указанного раздела, следовательно, не могут быт отнесены к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с наименованием товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430». 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430. В данную товарную позицию включаются: (2) Барабаны лебедок и кабестанов; крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств; кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов, механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д. 

Также согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены. 

Таким образом, Пояснения к товарным позициям 7315 и 8431 ТН ВЭД согласуются между собой и предусматривают, что если цепь играет основную роль, то она включается в товарную позицию 7315 ТН ВЭД ЕАЭС; в другие товарные позиции цепь включается только в случаях, когда она играет вспомогательную роль, а изделие представляет собой, например, скребковую цепь, ковшовую цепь, цепь, оснащенную режущими зубьями и т.п. В отсутствие соответствующих приспособлений, достаточных для вывода о том, что цепь является в данном случае скребковой - классификация ввезенных цепей в иных товарных позициях, кроме 7315 ТН ВЭД ЕАЭС, является неправомерной (за исключением случаев, когда цепи поставляются совместно с оборудованием, для которого они предназначены). 

Исходя из Пояснений к товарным позициям 7315 и 8431 ТН ВЭД, для классификации товара в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение двух условий: 1) цепи должны быть снабжены устройствами для их закрепления; 2) цепи должны поставляться совместно с машинами, для которых они предназначены. 

Однако из установленных по делу обстоятельств следует, что представленные совместно цепь, скребки, сведения о которых заявлены в ДТ, не могут рассматриваться в качестве скребковой цепи, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде ввиду следующего. 

Так, в соответствии с примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС «Недрагоценные металлы и изделия из них» во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов. 

В соответствии с примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (в который отнесены при таможенном декларировании спорные товары) в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования. В данную товарную позицию не включаются (б) цепи, оснащенные режущими зубьями и т.п., которые используются как цепные пилы или режущие инструменты (группа 82), или другие изделия, в которых цепи играют вспомогательную роль, например, ковшовые цепи, крючковые конвейерные цепи или приспособления для растягивания, предназначенные для отделки в текстильной промышленности. 

Наименование товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС - «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430». 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430. Скребковые цепи элеваторов и конвейеров также включаются в данную товарную позицию. 

Однако, следует согласиться с выводом суда о том, что учитывая, что ввезенный Обществом товар скребковой цепью не является, согласно ОПИ 1 он не может включаться в товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. Скребковая цепь является тяговым органом скребковых конвейеров. 

В нормативно-технической документации определено понятие тягового органа и его функциональное назначение. 

Так, в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям. Добыча и обогащение угля. ИТС 37-2017. (утв. приказом Росстандарта от 15.12.2017 № 2841) тяговым органом конвейера являются две круглозвенные цепи со скребками. Отдельные отрезки цепи соединены между собой специальными соединительными звеньями. Тяговые замкнутые (бесконечные) цепи со скребками, двигаясь по дну верхнего желоба, перемещают погруженный на конвейер уголь и сбрасывают его при огибании ведущей звездочки приводной головки. 

Постановлением Госстандарта России от 28.03.1994 № 77 утвержден ГОСТ Р ИСО 5612-94. Горное дело. Скребки для забойных конвейеров. В пункте 3.1 ГОСТа дано определение двухцепного тягового органа с расположением цепей в направляющих – это пара цепей в сборе со скребками, соединяющимися с цепями через соединительные звенья. 

Таким образом, коллегия суда соглашается и обществом не опровергнуто, что скребковая цепь состоит из трех обязательных элементов: цепь, соединительные звенья (замки), скребки. 

Между тем поставленное совместно с цепью количество скребков не соответствует шагу установки скребков на цепь для формирования тягового органа скребкового конвейера (скребковой цепи), определенному технической документацией на оборудование, для которого ввезена цепь, составляет лишь четвертую часть от необходимо количества для формирования тягового органа конвейера, при этом в комплекте поставки отсутствует один из необходимых компонентов двухцепного тягового органа – соединительные звенья (замки). 

Наличие в поставке 150 скребков (в 4 раза меньше необходимого количества), которые фактически не были предназначены для монтажа тягового органа скребкового конвейера КСЮ.381 АО «Шахта «Большевик» совместно с везенными парными отрезками цепи, отсутствие одного из необходимых компонентов двухцепного тягового органа – соединительных звеньев (замков), не позволяет идентифицировать ввезенный товар в качестве скребковой цепи, поименованной в Пояснениях к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно ОПИ 2 (а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 

Используемый в формулировке ОПИ 2 (а) термин «основное свойство комплектного товара» отсутствует где-либо в специальной технической литературе, является специфическим, определяется исключительно при применении ОПИ 2 (а). 

Из Пояснений к ОПИ 2 (а) в указанной части, в том числе приведенных в Пояснениях примеров его применения к конкретным товарам, следует, что ОПИ 2 (а) применяется и в тех случаях, когда некомплектный или незавершенный товар не способен выполнять свое функциональное назначение, но, тем не менее, идентифицируется как таковой (как именно этот товар). 

В настоящем случае, суд первой инстанции верно указывает, что спорная цепь и скребки с учетом вышеизложенного не только не способны выполнять функциональное назначение скребковой цепи (перемещать отбитую горную массу), но и не могут быть идентифицированы для целей применения ТН ВЭД ЕАЭС в качестве скребковой цепи, указанной в Пояснениях к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В связи с этим невозможно рассматривать спорную цепь и скребки как скребковую цепь, в том числе, с учетом ОПИ 2 (а) в несобранном и/или некомплектном виде. Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено также, что цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. 

Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены. 

Ввезенная Обществом цепь не снабжена устройствами для ее закрепления и поставляется отдельно от машин и механизмов, для которых они предназначены. 

Изложенное исключает ее классификацию в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Данный факт дополнительно подтверждается заключением специалиста экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Красноярск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 28.09.2022 № 12408090/0020681, согласно которому по результатам проведенного исследования установлено: - товар «Части скребкового конвейера…», сведения о котором заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, скребковой цепью не является; - использование товаров, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 в представленной комплектности в качестве скребковых цепей на конвейерах возможно только при условии доукомплектования цепей скребками соответствующих типоразмеров в количестве, обеспечивающем соблюдение интервала установки скребков указанного в руководстве по эксплуатации соответствующих конвейеров, а также необходимым количеством замковых соединений соответствующего типа и калибра, которое позволит получить две замкнутые цепи равной длины; - исходя из конструктивного исполнения цепи, заявленной в ДТ № 10609050/270120/0002432, и отсутствия у нее каких-либо специфических, технологических разъемов (отверстий) для закрепления (монтажа) на ней скребков, они могут применяться в качестве цепей тяговых, грузовых и оплотных; - кованые скребки модели ANJ34х126/781 для цепи калибра 34*126, заявленные в ДТ № 10609050/270120/0002432 являются частью скребковой цепи скребкового конвейера и используются в достаточном количестве согласно руководству по эксплуатации, совместно с цепями соответствующего калибра, в качестве рабочего органа на скребковых конвейерах.

Рассмотрев ходатайство общества о назначении судебной экспертизы по делу, суд первой инстанции отказал в его удовлетворении, поскольку из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" следует, что в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела, вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Между тем, коллегия соглашается, что имеющиеся в материалах дела технические и коммерческие документы, относящиеся к поставке спорного товара, в том числе, исходящие от источников специальных знаний, Пояснения к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС содержат достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный и однозначный вывод о признаках спорного товара, необходимых для разрешения настоящего дела на основании применения норм права. 

В материалы судебного дела представлены документы от производителя конвейера шахтного скребкового КСЮ381 ООО «Юргинский машиностроительный завод»; от производителя спорной цепи фирмы THIELE GMBH & CO.KG и от официального представителя указанной фирмы в Российской Федерации ФИО7; от заказчика спорной цепи АО «Шахта «Большевик»; заключение специалиста от 28.09.2022 № 12408090/0020681. 

В Руководстве по эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ (части первая и вторая) производителем шахтного скребкового конвейера – ООО «Юргинский машиностроительный завод» установлены требования к сбору тягового органа, в том числе определен шаг установки скребка на цепи для каждого из определенных Руководством калибров цепи с учетом технических характеристики скребкового конвейера, указанные требования также содержатся в Формуляре шахтного скребкового конвейера КСЮ381.00.00.000.000-35. Определенный Руководством шаг установки скребка для каждого допустимого калибра цепи согласуется с шагом, определенным производителем спорной цепи фирмой THIELE GMBH & CO.KG в Инструкции по применению цепей в угольной промышленности (цепи для конвейеров, инструментальное измерение цепи, цепи для струговых установок). Новая цепная лента собирается из отдельных полностью смонтированных кусков (парных ветвей), состоящих из следующих отдельных деталей – скребки с крепежными элементами, отрезками цепи (парные), замки. Расстояние между скребками устанавливается в зависимости от условий эксплуатации, но в любом случае с шагом около 1 м. 

Таким образом, материалами дела установлено расстояние между скребками, в зависимости от калибра цепи, отвечающее техническим характеристикам товара. В связи с этим отсутствует необходимость установления экспериментальным путем возможности эксплуатации цепи при ином шаге установки скребка, так как это в любом случае не будет отвечать техническим требованиям производителей конвейера и цепи.

Удовлетворение необоснованного ходатайства привело бы к неоправданному затягиванию рассмотрения спора, увеличению судебных издержек без достаточных к тому оснований и не соответствовало бы целям эффективного правосудия.

Кроме того, коллегия учитывает, что судом в ходе судебного заседания опрошен специалист отдела Экспертно-исследовательского отделения № 5 5 (г. Красноярск) Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертного – криминалистического таможенного управления г. Новосибирск ФИО13, проводивший исследование, по вопросам, возникшим у суда и лиц, участвовавших в деле. ФИО13 даны ответы, каких-либо противоречий в устных пояснениях с выводами и описанием исследований, изложенных в заключении специалиста, судом не установлено. 

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключение экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. 

Применительно к доводам общества о том, что вывод таможенного органа о необходимости классификации цепи в качестве части общего назначения независимо от ее предполагаемого использования, в том числе независимо от рекомендуемой производителем области применения, противоречит пунктам 128.1 и 128.2 Разъяснений «О классификации в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров», утвержденных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 (далее Разъяснения ФТС России). 

Согласно пункту 128.1 Разъяснений ФТС России в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Примечание 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС относит к таким исключениям «части общего назначения».

Согласно пункту 128.2. Разъяснений ФТС вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым «частям общего назначения», определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС (к которым в том числе относятся цепи из черных металлов), а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. Примечание 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС относит к «частям общего назначения» цепи из черных металлов.

С учетом изложенного, судом правомерно отклонены доводы общества в указанной части, поскольку противоречий оспариваемых решений с указанными разъяснениями, действовавшими на дату декларирования, не установлено.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

Черные металлы - промышленное название железа и его сплавов; наиболее распространены железные сплавы, содержащие углерод - сталь, чугун, а также ферросплавы (Политехнический словарь/Редкол.: ФИО14 (гл. ред.) и др. - 3-е изд., перераб. - М.: П50. Большая Российская энциклопедия, 2000, с. 610).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭСЕАЭС "Цепи и их части, из черных металлов", в нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков.

(2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи; цепи противоскольжения автомобилей.

(3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п. Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками). Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) цепочки, имеющие характер бижутерии товарной позиции 7117 (например, цепочки для часов и брелоков);

(б) цепи, оснащенные режущими зубьями и т.п., которые используются как цепные пилы или режущие инструменты (группа 82), или другие изделия, в которых цепи играют вспомогательную роль, например, ковшовые цепи, крючковые конвейерные цепи или приспособления для растягивания, предназначенные для отделки в текстильной промышленности;

(в) закрывающие устройства для дверей, оснащенные цепочками (товарная позиция 8302);

(г) мерные цепи (товарная позиция 9015).

В соответствии с наименованием товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

В данную товарную позицию включаются: (2) Барабаны лебедок и кабестанов; крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств; кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов, механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.  В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Одним из объективных критериев классификации при этом может выступать предполагаемое использование товара, если юридическая значимость этого классифицирующего признака обусловлена описанием соответствующей товарной позиции (субпозиции).

При данных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенная Обществом цепь не снабжена устройствами для ее закрепления и поставляется отдельно от машин и механизмов, для которых они предназначены, следовательно, подлежит классификации цепи в товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1, примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, пояснениями к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также рассмотрены и обоснованно отклонены доводы о том, что таможенным органом в ходе проведения проверки не были обеспечены его права как декларанта, предоставленные ему статьями 313 и 325 ТК ЕАЭС, в том числе право на предоставление пояснений и документов, поскольку Кемеровской таможней по ДТ № 10609050/270120/0002432 в отношении общества проведена проверка документов и сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях на основании статьи 326 ТК ЕАЭС. При проведении проверки документов и сведений, начатой после выпуска товаров таможенным органом в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 340 ТК ЕАЭС были запрошены документы и сведения, касающиеся перевозки проверяемых товаров, у декларанта и перевозчика. В частности, в адрес Общества 27.09.2022 направлен запрос № 15-01-16/12194, в котором помимо прочего запрашивались документы, подтверждающие расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС: договор, заключенный с перевозчиком, а также заявки, поручения, счета-фактуры, универсальный передаточный документ и акт выполненных работ, касающийся выполнения работ или оказания услуг по данному договору; международная товарно-транспортная накладная; страховой полис; платежно-расчетные документы, содержащие информацию об оплате за перевозку товаров. 

Таким образом, права общества как декларанта по предоставлению пояснений и документов в ходе проведения проверки документов и сведений, начатой после выпуска товаров, таможенным органом не нарушены. 

Кроме того, в акте проверки от 25 января 2023 г. № 10608000/210/250123/А000121 (страница 18), решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, (страница 4), а также в ДТС 2 (графа 7, 8) указана ценовая информация, которую таможенный орган использовал при определении таможенной стоимости ввезенных товаров (номер ДТ, таможенная стоимость, вес нетто идентичного и однородного товаров), на основании которой заявитель может самостоятельно осуществить проверку достоверности расчетов, произведенных таможенным органом. ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8), принятая в качестве ценовой информации для скребков, была подана ООО «ЕММ» при декларировании 500 идентичных скребков. 

Указанный скребок в количестве 500 шт. ввезен в рамках того же внешнеторгового договора от 21.04.2017 № 05-2017, что и товары, задекларированные по ДТ № 10609050/270120/0002432. Товар «скребок в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР) 500 шт.», выпущенный по ДТ №10702070/231219/0271981, поставлен ООО «ЕММ» в адрес АО «Шахта Большевик» в рамках того же договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19, что и проверяемые товары. 

Письмо АО «Шахта «Большевик» от 16.02.2023 № 141/5 дополнительно подтверждает, что все скребки (650 шт.), поступившие на склад шахты от ООО «ЕММ», которое в свою очередь ввезло их по ДТ №№ 10702070/231219/0271981 и 10609050/270120/0002432, являются идентичными.

Таким образом, на основе имеющегося источника ценовой информации о стоимости идентичных скребков, таможенная стоимость товара № 1 в ДТ № 10609050/270120/0002432 обоснованно принята в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод). 

По товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…») в связи с невозможностью применения 2-5 методов таможенная стоимость определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3). 

В качестве ценовой информации использована ДТ № 10113110/070219/0014897 (товар № 2 – «круглозвенная стальная цепь…», код ТН ВЭД ЕАЭС – 7315 82 000 0, таможенная стоимость – 3945918,18 руб., вес нетто – 9081 кг). 

ООО «ЕММ», оспаривая правильность определения таможенным органом таможенной стоимости товара № 2 «цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…» методом по стоимости с однородными товарами (6 метод на базе 3), сослалось на то, что используемая таможенным органом в качестве источника ценовая информация не соответствует требованиям к однородным товарам, предъявляемым статьей 37 ТК ЕАЭС, поскольку товар произведен иным производителем, в иной стране и под иным товарным знаком, что таможенным органом не представлены доказательства, что товары являются коммерчески взаимозаменяемыми. 

Между тем, в соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в частности, допускается следующее: 1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары; 2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ТК ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ТК ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров; 3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС; 4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС. 

В рассматриваемом случае, сравнительный анализ товара № 2 (цепь), заявленного в спорной ДТ, с источником ценовой информации, позволяет рассматривать их в качестве однородных товаров. 

Судом первой инстанции верно установлено и материалами дела подтверждено, что при выборе ценовой информации таможенным органом учитывались физические, качественные и функциональные характеристики товаров, репутация на рынке, наличие товарного знака, коммерческая взаимозаменяемость. 

При сопоставлении сведений, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 и ДТ № 10113110/070219/0014897 установлено, что в обеих декларациях заявлены цепи (плоская/круглозвенная) из стали, звенья соединяются с помощью сварки, размеры 34х126мм/38х126мм (сходные характеристики, произведены из таких же материалов). 

Функциональное назначение товаров, заявленных в обеих декларациях, это использование в составе тягового органа в шахтных скребковых конвейерах. 

В соответствии с руководством по эксплуатации КСЮ381.0000.000.000Р конвейера шахтного скребкового КСЮ381 отрезки скребковой цепи состоят из двух подобранных по длине отрезков круглозвенной высокопрочной цепи с установленными на них скребками и соединительными замками. 

АО «Шахта Большевик» с сопроводительным письмом от 07.09.2022 по запросу таможенного органа предоставлены также чертежи цепи, расчеты для лавы 29-60 Шахты-Большевик, выполненные компанией THIELE GmbH & Co.KG (Германия) до поставки товаров, чертеж скребка с маркировкой «ЕММ» китайского производства, коммерческое предложение компании THIELE GmbH & Co.KG (Германия) от 09.08.2019 на поставку «плоской» цепи 34х126 мм для лавного конвейера, содержащего чертежи цепи. 

В описании продукции по Приложению № 38 от 03.01.2020 к договору поставки № 05-2017 от 21.04.2017 ООО «ЕММ», также указано, что цепная трасса состоит из двух ветвей (каждая длинной по 600 м) круглозвенной горной цепи с установлением на них, посредством скребков, обойм и гаек. Цепь стальная «плоская», исполнение THD калибр 34х126 мм, разрывное усилие 1450 кН. 

В каталоге продукции для горной промышленности THIELE www.thile.dе указано, что круглозвенные цепи предназначены для использования в забойных и штрековых конвейерах, а также в качестве тягового органа в струговых установках. «Плоской» цепью называется цепь, в которой каждое второе звено (вертикальное) имеет сплюснутую конфигурацию, что ведет к уменьшению вертикальной высоты цепи. При этом конвейер имеет возможность работать с цепью большего калибра в сравнении со стандартной цепью, без замены приводных звездочек. 

Таким образом, цепь круглозвенная и цепь «плоская» являются коммерчески взаимозаменяемыми. Репутация и качество товаров компании FAMUR сопоставимы с репутацией и качеством товаров компании THIELE (примерно одинаковая). Сопоставимо и социально – экономическое развитие стран производства. Польша и Германия являются странами – членами Европейского союза. 

При этом таможенным органом учтено, что в обеих декларациях страной вывоза является Польша, условия поставки FCA, вид транспорта автомобильный. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости резервным методом допускает, что за основу может быть принята таможенная стоимость сделки с однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары. В ДТ, использованной Кемеровской таможней в качестве источника ценовой информации, содержатся сведения о наличии товарного знака. При этом положения статьи 37 ТК ЕАЭС не содержат обязательного условия о том, что при определении, являются ли товары однородными, товарный знак должен быть одинаковым. 

Таким образом, вопреки доводам заявителя Кемеровской таможней использован корректный источник ценовой информации. 

Доводы общества о возможности использования в качестве источника ценовой информации ДТ № 10130020/020517/0007865, № 10130020/040517/0008072, № 10130020/080217/0001683 также получили верную оценку суда и отклонены, поскольку с даты ввоза товаров, указанных в ДТ, прошло до 1114 дней, что не является разумным отклонением от установленных статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований (не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров). 

Принимая во внимание в совокупности все представленные сторонами доказательства, в том числе, выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, учитывая конструктивные и функциональные характеристики товара, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа соответствует праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Позиция заявителя, изложенная в апелляционной жалобе, сводится к иному толкованию положений действующего законодательства, доводы повторяют позицию по делу и свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанций, которые сделаны на основе полной и всесторонней оценки доказательств, с учетом установленных обстоятельств дела. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о недействительности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства таможенным органом доказаны, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены, подтверждена.

Таким образом, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4500 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

           Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.10.2023 по делу № А27-3013/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры» – без удовлетворения.

  Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4500 руб., излишне уплаченную по апелляционной инстанции по платежному поручению №647 от 07.11.2023. 

  Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда денежные средства в размере 26618,00 (двадцать шесть тысяч шестьсот восемнадцать) рублей, перечисленные по платежному поручению № 14 от 10.01.2024, по следующим реквизитам:

  Получатель: общество с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинеры» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>;

  Номер счета: 40702810123000002956

  КПП: 543301001;

  Наименование банка получателя: ФИЛИАЛ "НОВОСИБИРСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК" г Новосибирск;

  БИК: 045004774;

  Корр. счёт: 30101810600000000774.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

                                                                                            

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

 

ФИО3