АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7316/2024

г. Владивосток

14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) к Владивостокской таможне (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: № 10702070/150921/0293834 от 04.04.2024, №10702070/150421/0103821 от 03.04.2024, №10702070/271221/3043121 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028793 от 02.04.2024, №10702070/181121/0376093 от 02.04.2024, №10702070/141021/0331545 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028782 от 01.04.2024, к Санкт-Петербургской таможне (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) о признании недействительными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленных в адрес таможенного представителя ООО «Парус» №№ 10210000/У2024/0005628, 10210000/У2024/0005569, 10210000/У2024/0005530, 10210000/У2024/0005528, 10210000/У2024/0005526, 10210000/У2024/0005466, 10210000/У2024/0005464,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 17.09.2024, диплом, паспорт,

от Владивостокской таможни посредством веб-конференц-связи: ФИО3, доверенность № 1 от 09.01.2025, диплом, паспорт,

от Санкт-Петербургской таможни, ИП ФИО1: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Парус» обратилось с заявлением к Владивостокской таможне, Санкт-Петербургской таможне о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: № 10702070/150921/0293834 от 04.04.2024, №10702070/150421/0103821 от 03.04.2024, №10702070/271221/3043121 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028793 от 02.04.2024, №10702070/181121/0376093 от 02.04.2024, №10702070/141021/0331545 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028782 от 01.04.2024, о признании недействительными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленных в адрес таможенного представителя ООО «Парус» №№ 10210000/У2024/0005628, 10210000/У2024/0005569, 10210000/У2024/0005530, 10210000/У2024/0005528, 10210000/У2024/0005526, 10210000/У2024/0005466, 10210000/У2024/0005464.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО1.

Определением суда от 02.10.2024 производство по делу № А51-7316/2024 приостановлено до вынесения окончательного судебного акта по делу Арбитражного суда Приморского края № А51- 20350/2023.

Определением от 28.03.2025 производство по настоящему делу возобновлено.

До начала судебного заседания от Санкт-Петербургской таможни поступили письменные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителей. 

Заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных Санкт-Петербургской таможни, ИП ФИО1 в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав, что у таможенного представителя отсутствует солидарная обязанность с ИП ФИО1 по доплате таможенных пошлин и платежей, указанные уведомления были незаконно выставлены таможней в адрес общества. Также указал, что таможенный орган на верно рассчитал пени, не учтя период с 01.04.2022 по 01.10.2022, во время которого пени не должны были начисляться в период Моратория на банкротство.

Представитель Владивостокской таможни настаивал на доводах, изложенных в письменном отзыве.

Санкт-Петербургская таможня по тексту письменных пояснений считает, что начисление пени было произведено правомерно, в связи с чем отсутствуют основания для возврата таможенных платежей.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта от 27.05.2016 №№ CP/VVO-2016-05-27, заключенного с компанией «СР INTERNATIONAL Co., LTD», Республика Корея (далее - контракт) на таможенную территорию ЕАЭС ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10702070/150921/0293834, №10702070/150421/0103821, №10702070/271221/3043121, №10702070/161221/3028793, №10702070/181121/0376093, №10702070/141021/0331545, №10702070/161221/3028782 товары различных наименований по цене, в ассортименте и количестве согласно инвойсам, являющимся неотъемлемой частью контракта.

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ, таможенное декларирование на основании договора таможенного представителя с декларантом от 14.08.2017 № 201708/11 осуществлено таможенным представителем ООО «ПАРУС».

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров представлены внешнеторговый контракт, дополнительные соглашения к контракту, инвойсы, оплата по счету за перевозку, договор транспортной экспедиции и др.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ, определена декларантом и принята таможенным органом с применением метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (кроме ДТ №10702070/141021/0331545, по которому таможенная стоимость определена по 6 методу).

По результатам проведенного Владивостокской таможней таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки (акт проверки от 16.02.2024 № 10720000/210/160224/А003323) Санкт-Петербургской таможней на основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в связи с чем увелилась сумма начисленных таможенных платежей, в том числе пени.

В целях проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов Владивостокской таможней с 25.08.2023 по 16.02.2024 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки от 16.02.2024 № 10702000/210/160224/А003323.

На основании акта и подпункта «б» пункта 11 Порядка по спорным ДТ Владивостокской таможней приняты решения от 01.04.2024, от 02.04.2024, от 03.04.2024, от 04.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/150921/0293834, №10702070/150421/0103821, №10702070/271221/3043121, №10702070/161221/3028793, №10702070/181121/0376093, №10702070/141021/0331545, №10702070/161221/3028782.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с учетом места нахождения организации-плательщика таможенных пошлин, налогов Санкт-Петербургской таможней направлены уведомления в том числе в адрес ООО «Парус», как лица несущего солидарную ответственность (уведомления №№ 10210000/У2024/0005628, 10210000/У2024/0005569, 10210000/У2024/0005530, 10210000/У2024/0005528, 10210000/У2024/0005526, 10210000/У2024/0005466, 10210000/У2024/0005464).

Полагая, что решения Находкинской таможни и уведомления Санкт-Петербургской таможни вынесены незаконно и подлежат отмене, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц (пункт 4 статьи 82 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 401 Кодекса таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. 

В соответствии с подпунктами 4, 6, 9 пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, в частности, о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о сделке с товарами и ее условиях, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, среди прочих, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункты 1, 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, среди прочих, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункты 1, 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 1 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017, пунктами 9, 10, 15 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров, определяемой на основании метода 1, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно пункту 2 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Решение № 42), контроль таможенной стоимости осуществляется таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что формой таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведений, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в декларации, и (или) сведений содержащихся в иных документах, в случае, если документы, содержащиеся в декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждает заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдение положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверных сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 13 Постановления № 49 предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам сопоставительного анализа документов, имевшихся в распоряжении таможни, актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, оформленной актом от 16.02.2024 № 10702000/210/160224/А003323, установлено, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта предпринимателем ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR Владивосток, FOB Пусан и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ 10702070/150921/0293834, №10702070/150421/0103821, №10702070/271221/3043121, №10702070/161221/3028793, №10702070/181121/0376093, №10702070/141021/0331545, №10702070/161221/3028782.

При таможенном декларировании проверяемых товаров декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 проверяемых деклараций на товары, является ИП ФИО1

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 проверяемых ДТ, таможенное декларирование осуществлено таможенным представителем ООО «Парус» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 14.08.2017 №201708/11.

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров представлены инвойсы, проформа-инвойсы, спецификации.

Между тем, судом установлено, что отделом дознания Владивостокской таможни служебными записками от 11.08.2023 №33-11/0484, от 14.02.2024 №33-11/0067 представлены документы (полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, имеющие отношение к организации внешнеторговой поставке проверяемых товаров, которые отличаются от документов, представленных ИП ФИО1 при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров.

Согласно протоколу опроса директора компании «СР INTERNATIONAL Co., LTD» гражданина Республики Корея Ким Джун-Хо от 01.03.2023, Ким Джун-Хо провел детальный анализ сделок с ИП ФИО1 за последние несколько лет, после чего пришел к выводу, что при поступлении на таможенную территорию ЕАЭС в адрес данного индивидуального предпринимателя продовольственных товаров, с целью минимизации таможенных платежей, в таможенные органы заявлялись недостоверные сведения о цене товаров, а именно путем предоставления инвойсов с заниженной стоимостью.

Также при оплате товара, часть денежных средств перечислялись напрямую от ИП ФИО1, а часть поступала на счета «СР INTERNATIONAL Co., LTD» от сторонних организаций.

Кроме того, факт занижения таможенной стоимости, согласно пояснений Ким Джун-Хо также может подтверждаться прайс-листами заводов-изготовителей продуктов питания, у которых компанией «СР INTERNATIONAL Co., LTD» приобретался товар для ИП ФИО1

К протоколу опроса директора компании «СР INTERNATIONAL Co., LTD» Ким Джун-Хо приложены копии инвойсов, коносаментов, упаковочных листов с 2019 по 2022 гг.

Согласно полученным в ходе проведения ОРМ пакетам документов, относящимся к внешнеэкономической сделке с ввозимыми товарами на таможенную территорию ЕАЭС, сведения которые заявлены в проверяемых ДТ, установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию.

Сведения о стоимости рассматриваемых товаров в инвойсах, полученных по результатам ОРМ, отличаются от сведений в инвойсах, представленных при таможенном декларировании товаров участником ВЭД.

По результатам сравнительного анализа инвойсов установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию. В графе 22 проверяемых ДТ указанная общая сумма по счету значительно ниже, чем общая стоимость (стоимость по инвойсам), указанная в инвойсах.

В результате проведенного анализа полученных документов установлено, что при таможенном декларировании товаров по рассматриваемым декларациям на товары ИП ФИО1 предоставлялись в таможенный орган инвойсы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров (за исключением товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/181021/0336445).

Согласно анализа инвойса, полученного в ходе ОРМ № СР20210901 от 01.09.2021 товар, задекларированный по ДТ № 10702070/181021/0336445 - сумки подарочные в коробках по 100 шт.-10 кор. предоставлены продавцом компанией «СР INTERNATIONAL Co., LTD» безвозмездно, в связи с чем в ДТ № 10702070/181021/0336445 в гр. 42 указан 0. Таможенная стоимость определена по 6 методу.

Сведения о товарах, содержащиеся в представленных отделом дознания таможни инвойсах, позволяют однозначно идентифицировать их с товарами, ввезенными в адрес ИП ФИО1 и задекларированными в спорных ДТ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о заявлении таможенным представителям в нарушение пункта 10 статьи 38, пункта 15 статьи 39 ТК ЕАЭС недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенное декларирование которых осуществлено в ДТ.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований считать, что оспариваемые решения были приняты с нарушением положений законодательства Евразийского экономического союза.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае следует признать, что заявленная таможенная стоимость товаров не была основана на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что в силу пункта 14 статьи 38, пункта 3 статьи 112, статьи 315 ТК ЕАЭС явилось основанием для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларациях на товары, в части таможенной стоимости товаров, является обоснованным.

Поскольку согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса, таможенный орган правомерно определил таможенную стоимость спорных товаров на основе информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами, полученной от инопартнера предпринимателя ФИО1

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что внесение изменений в сведения, указанные в спорных ДТ было произведено таможней при наличии к тому правовых оснований, с правильным применением таможенного законодательства.

Таким образом, оспариваемые решения Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: № 10702070/150921/0293834 от 04.04.2024, №10702070/150421/0103821 от 03.04.2024, №10702070/271221/3043121 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028793 от 02.04.2024, №10702070/181121/0376093 от 02.04.2024, №10702070/141021/0331545 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028782 от 01.04.2024 после выпуска товаров, являются законными и обоснованными и не привели к нарушению прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

В части требований о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленных в адрес таможенного представителя ООО «Парус» №№ 10210000/У2024/0005628, 10210000/У2024/0005569, 10210000/У2024/0005530, 10210000/У2024/0005528, 10210000/У2024/0005526, 10210000/У2024/0005466, 10210000/У2024/0005464, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 50 ТК ЕАЭС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 2 статьи 52 Кодекса таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Порядок исчисления, взимания, уплаты, взыскания и возврата сумм пеней урегулирован статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ «взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счёт товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. 

Статья 405 ТК ЕАЭС прямо устанавливает, что таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС. 

Пункт 4 статьи 405 ТК ЕАЭС предусматривает, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несёт с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин

Согласно части 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

Из материалов дела следует, что 09.10.2022 Владивостокской сформированы паспорта задолженности, которые направлены в АПС «Задолженность», в связи с чем Санкт-Петербургской таможней выставлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней как декларанту ИП ФИО1, так и таможенному представителю ООО «Парус».

Поскольку оспариваемые и выставленные в адрес Общества уведомления Санкт-Петербургской таможни (уточнений к уведомлению) по своему существу носят производный характер от решений, принятых Владивостокской таможней, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, № 10702070/150921/0293834 от 04.04.2024, №10702070/150421/0103821 от 03.04.2024, №10702070/271221/3043121 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028793 от 02.04.2024, №10702070/181121/0376093 от 02.04.2024, №10702070/141021/0331545 от 01.04.2024, №10702070/161221/3028782 от 01.04.2024, законность и обоснованность которых нашла подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела, у таможенного органа имелись законные основания для выставления оспариваемых уведомлений.

Вместе с тем, проверив расчет пеней, суд установил, что таможенным органом при начислении пеней не учтено, что в период действия моратория на банкротство (с 01.04.2022 по 30.09.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Так, пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (пункт 3 части 19 статьи 72 Закона о таможенном регулировании), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 15 части 19 статьи 72 указанного Закона).

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона №127-ФЗ).

При этом правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления стороны о его применении.

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет правового значения, равно как не имеет значения фактическое финансовое состояние должника. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Позиция о незаконности начисления пеней таможенными органами в период действия моратория также высказана Верховным судом Российской Федерации в Определении от 23.10.2023 № 307-ЭС23-20102, Определении от 27.04.2023 № 303- ЭС23-4855.

Между тем, как усматривается судом из материалов дела, согласно оспариваемым уведомлениям обществу начислены пени за несвоевременную уплату ввозной таможенной пошлины и НДС, в том числе и за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В этой связи следует признать незаконным предъявление ко взысканию сумм пени, исчисленных за период моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022), указанных в уведомлениях Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.04.2024 № 10210000/У2024/0005464 и №10210000/У2024/0005466, от 03.04.2024 № 10210000/У2024/0005526, № 10210000/У2024/0005528 и №10210000/У2024/0005530, от 04.04.2024 №10210000/У2024/0005569, от 05.04.2024 №10210000/У2024/0005628.

Таким образом, следует признать, что при выставлении обществу спорных уведомлений таможенным органом пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно исчислены и предъявлены ко взысканию неправомерно, в части начисления пени оспариваемые уведомления не соответствуют требованиям Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В части начисления пени за период 01.10.2022 суд отказывает с учетом окончания даты действия Моратория 30.09.2022.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей (пеней) во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством, при этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в этом случае не требуется.

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи (суммы пени) по спорным уведомлениям с учётом вышеуказанных выводов суда, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на Санкт-Петербургскую таможню как таможенный орган, вынесший уведомления.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконными уведомления (уточнения к уведомлению) Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.04.2024 № 10210000/У2024/0005464 и №10210000/У2024/0005466, от 03.04.2024 № 10210000/У2024/0005526, № 10210000/У2024/0005528 и №10210000/У2024/0005530, от 04.04.2024 №10210000/У2024/0005569, от 05.04.2024 №10210000/У2024/0005628 в части возложения обязанности уплатить пени, начисленные за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно, как несоответствующие Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Обязать Санкт-Петербургскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН

<

***>) сумму излишне уплаченных (взысканных) пеней по уведомлениям №№ 10210000/У2024/0005628, 10210000/У2024/0005569, 10210000/У2024/0005530, 10210000/У2024/0005528, 10210000/У2024/0005526, 10210000/У2024/0005466, 10210000/У2024/0005464, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН

<

***>) 21 000 (двадцать одну тысячу) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

                        Судья                                                                        Жестилевская О.А.