ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-63769/2023

город Ростов-на-Дону

11 июня 2024 года

15АП-4109/2024

 

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пименов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2024 по делу №А32-63769/2023

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций, 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» (далее - Общество), в котором просит:

- восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» задолженности по финансовым санкциям;

-  взыскать финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ), в сумме 33500 рублей.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьёй первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощённого производства.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2024 в удовлетворении ходатайства Отделения о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления отказано;  в удовлетворении иска отказано.

12.02.2024 Арбитражный суд Краснодарского края изготовил мотивированное решение.

Судебный акт мотивирован пропуском шестимесячного срока на обращение Отделения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда о пропуске срока на обращение с заявлением являются необоснованными. Отделение не получало определение суда об отмене судебного приказа и не могло реализовать свое право на обращение в суд с иском. При обращении в суд с иском Отделением было подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В указанный апелляционным судом срок, Общество представило возражения на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощённом производстве с особенностями, предусмотренными статьёй 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество состоит на учёте в Отделении в качестве страхователя - регистрационный номер 033-019-0247820/033-019-053014.

Общество с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ-А» и общество с ограниченной ответственностью «КРАСНОЕ-А» с 06.05.2022 прекратили деятельность путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «НАТУХАЕВСКОЕ ИНТ» являющемуся их правопреемником.

Общество с ограниченной ответственностью «НАТУХАЕВСКОЕ ИНТ» с 03.11.2022 прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения к Обществу, которое является его правопреемником.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётный годом представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Материалами дела установлено, что ООО «БЕЛОЕ-А» в Отделение представило сведения:

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019-2021 годы на 1 застрахованное лицо позже установленного законом срока - 30.03.2022;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022, май-декабрь 2019, январь-декабрь 2020,  май-ноябрь 2021 на 1 застрахованное лицо представлены позже установленного законом срока - 30.03.2022.

Общество с ограниченной ответственность «КРАСНОЕ-А» в Отделение представило следующие сведения:

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019-2021 годы на 1 застрахованное лицо представлены позже установленного законом срока - 30.03.2022.

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022, май-декабрь 2019,  январь-декабрь 2020 , январь-декабрь 2021 на 1 застрахованное лицо представлены позже установленного законом срока - 30.03.2022.

По результатам проверки Отделением составлены акты №033S18220012628 от 04.04.2024, №033S18220012627, №033S18220012626, №033S18220012623, №033S18220012615, №033S18220012611, №033S18220012607, от 05.04.2022 №033S18220012885, №033S18220012887, №033S18220012888, №033S18220012900, №033S18220012892, №033S18220012891, №033S18220012889, от 06.04.2022 №033S18220013149, №033S18220013148, №033S18220013147, №033S18220013145, №033S18220013144, №033S18220013143, №033S18220013141, №033S18220013140, №033S18220013139, №033S18220013137, №033S18220013136, №033S18220013135, №033S18220013133, №033S18220013132, №033S18220013131, №033S18220013129, №033S18220013128, №033S18220013127, №033S18220013125, №033S18220013124, от 12.04.2022 №033S18220013934, №033S18220013934, №033S18220013933, №033S18220013932, №033S18220013931, №033S18220013930, №033S18220013929, №033S18220013927, №033S18220013926, №033S18220013925, №033S18220013924, №033S18220013923, №033S18220013922, от 18.04.2022 №033S18220014657, №033S18220014656, №033S18220014654, №033S18220014653, №033S18220014652, №033S18220014651, №033S18220014650, №033S18220014649, №033S18220014648, №033S18220014647, №033S18220014646, №033S18220014645, №033S18220014644, №033S18220014643, №033S18220014642, №033S18220014641, №033S18220014640, №033S18220014639, №033S18220014638, №033S18220014637, №033S18220014636.

По результата рассмотрения материалов проверок, Отделением вынесены решения от 19.05.2022 №033S19220017691, №033S19220017690, №033S19220017689, №033S19220017688, №033S19220017687,  №033S19220017686, №033S19220017685, от 20.05.2022 №033S19220017986, №033S19220017987, №033S19220017994, №033S19220017988, №033S19220017991, №033S19220017990, №033S19220017989, №033S19220017691, от 23.05.2022 номера 033S19220018100-033S19220018117, №033S19220018099, №033S19220018098, от 27.05.2022 №033S19220018860,  №033S19220018858, №033S19220018857, №033S19220018856, №033S19220018855, №033S19220018854, №033S19220018852,  №033S19220018850, №033S19220018849, №033S19220018847, №033S19220018846, №033S19220018845, от 02.06.2022 №033S19220019413, номера 033S19220019452-033S19220019456, №033S19220019445, №№033S19220019447 - 033S19220019449, №033S19220019442, №033S19220019440,  №033S19220019436, №033S19220019436, №033S19220019433, №033S19220019429, №033S19220019425, номера 033S19220019416-033S19220019420 о применении финансовых санкций к страхователю в общем размере 33500 рублей. 

Отделением по вынесенным решениям были направлены Обществу требования об уплате сумм штрафных санкций. Обществом требования оставлены без исполнения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьёй 1 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Так пунктом 2 названной статьи установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Отделение обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края 20.12.2022.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2023 судебный приказ был отменён.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.01.2019 №305-КГ18-17885, пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, при исчислении срока на обращение в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа судам следует исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, в связи с чем следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что Отделение обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд 21.11.2023, что превышает шестимесячный срок.

Общество в исковом заявлении подало ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу иска.

В силу части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По общему правилу арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ходатайство мотивировано не получением определения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2023 об отмене судебного приказа.

Суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что в данном случае Отделением в материалы дела не представлены доказательства в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обращение в суд. Пропуск срока подачи заявления о взыскании финансовых санкций является основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Отделения о взыскании с ООО «БЕЛОЕ-А» по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019-2021 годы, СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022, май-декабрь 2019 года, январь-декабрь 2020,  май-ноябрь 2021 и ООО «КРАСНОЕ-А» по форме СЗВ-СТАЖ (исходная), за 2019-2021, СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022, май-декабрь 2019,  январь-декабрь 2020, январь-декабрь 2021, судом первой инстанции правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы Отделения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2024 по делу №А32-63769/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

 

Судья                                                                                                         С.В. Пименов