﻿

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь	 

30.11.2021 года 	Дело № А50-16007/21

Резолютивная часть решения принята 23 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседании  Постаноговой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН: 1135903000364, ИНН: 5903104539; 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Плеханова, 51В (ЛИТ. А)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «ОДАС» (614077, Пермский край, г. Пермь, ул. Пушкарская, д. 138; ОГРН 1105906003213, ИНН 5906099710)

третьи лица: 1) ИП Халитов Фаргат Завдатович (ИНН 590400226652); 2) ИП Кучеренко Виктор Иванович (ИНН 272010512650), 3. ООО "Руссервис" (ОГРН 1125904009824, ИНН 5904270909)

о взыскании 202 539 руб. 62 коп.

при участии:

от истца: Котенева Ю.Г. – представитель по доверенности от 03.05.2021 № 50, предъявлен паспорт (до перерыва);

от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Пермское краевое государственное унитарное предприятие «ТЕПЛОЭНЕРГО», обратился в суд с требованием к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «ОДАС», о взыскании  202 853 руб.29 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по июнь 2020 года, с сентября 2020 года по ноябрь 2020 года, апрель 2021 года по договору №205410415 от 23.12.2019 (с учетом уточнения от 06.10.2021).

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части основного долга до 202  539 руб. 62 коп. за период с января 2019 года по июнь 2020 года, с сентября 2020 года по ноябрь 2020 года, в связи с устранением технической ошибки.  

Ходатайство об уточнении принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 05.07.2021 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ. 

Определением суда от 30.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения, а также в дополнительных пояснениях к исковому заявлению. 

Ответчик исковые требования не признал по мотивам отзыва на исковое заявление, а также дополнительным возражениям на исковое заявление. Указал на не оказание истцом услуг в спорный период  ввиду отсутствия у истца контейнера необходимого объема и фактического отказа истца от приема отходов в месте, определенном в договоре; на ошибочность довода истца о том, что истец не вправе самостоятельно распоряжаться, с какими лицами заключать договоры в случае, если истец фактически не исполняет обязательств по договору. Кроме того указал, что ответчиком были ошибочно уплачены денежные средства за фактически не оказанные услуги в спорный период.

Третьи лица, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами заключение публичного договора является обязательным для регионального оператора и потребителя.

ПКГУП «Теплоэнерго» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Пермского края с 01.01.2019.

23.12.2019  между ПКГУП «Теплоэнерго» (Региональный оператор) и ООО «ОДАС» (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении № 205410415, по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в количестве и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора. дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 года.

Настоящий договор заключен на срок до 01.11.2028 включительно, договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон (пункт 22, 23 договора).

В соответствии с Приложением № 1 к договору помещения потребителя расположено по адресам: 

 г. Пермь, ул. Спешилова , 107; место накопления ТКО - контейнерная площадка, количество принимаемых ТКО за период действия договора – 22.80373 тонн, 193.11245 тонн, периодичность вывоза ТКО в соответствии с СанПин 42-128-4690-88;

г. Пермь, ул. Спешилова , 105А; место накопления ТКО - контейнерная площадка, количество принимаемых ТКО за период действия договора – 12.00181 тонн, 71.2271 тонн периодичность вывоза ТКО в соответствии с СанПин 42-128-4690-88;

г. Пермь, ул. Пушкарская, 138А; место накопления ТКО - контейнерная площадка, количество принимаемых ТКО за период действия договора – 35.33419 тонн, периодичность вывоза ТКО в соответствии с СанПин 42-128-4690-88;

г. Пермь, ул. Пушкарская, 138к1; место накопления ТКО - контейнерная площадка, количество принимаемых ТКО за период действия договора – 7.20128 тонн, периодичность вывоза ТКО в соответствии с СанПин 42-128-4690-88.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение условий заключенного договора истцом ответчику в период с января 2019 года по июнь 2020 года, с сентября 2020 года по ноябрь 2020, апрель 2021 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые последним в полном объем не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 202 539 руб. 62 коп. Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе счетами-фактурами (УПД), актами оказанных услуг, а также маршрутными журналами. 

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг явился основанием для обращения истца в арбитражный суд сначала с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика в пользу истца спорной задолженности, а после отмены судебного приказа от 18.05.2021 по делу № А50-11163/2021 определением суда от 21.05.2021. в связи с возражениями ответчика, - с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные услуги  в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность ответчика оплатить истцу весь объем оказанных ему услуг вытекает из сложившихся между ними договорных отношений. Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено. 

На момент судебного заседания сумма задолженности за оказанные услуги за период с января 2019 года по июнь 2020 года, с сентября 2020 года по ноябрь 2020, апрель 2021 года составляет 202  539 руб. 62 коп. по расчету истца. 

Возражая по иску, ответчик сослался на неоказания истцом услуг по вывозу ТКО за весь спорный период ввиду отсутствия контейнера на территории ответчика. Указал на оказание услуг в спорный период третьими лицами.

Доводы ответчика суд во внимание не принимает на основании следующего.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 9 Правил № 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил № 1156).

Таким образом, с учетом действующего законодательства, ответчик лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»)

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО. Факт образования отходов ответчик не оспаривал. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Наличие заключенного между  ответчиком и третьими лицами договоров, в соответствии с которым третьи лица приняли на себя обязательства по вывозу крупногабаритных, в том числе строительных, отходов, твердых бытовых отходов и снега, не свидетельствует о неоказании услуг по вывозу ТКО истцом, и не освобождает ответчика от оплаты услуг регионального оператора по обращению с ТКО в рамках заключенного между ними договора. 

Ответчик, являясь собственником ТКО, обязан в силу закона урегулировать правоотношения по обращению с ТКО исключительно с региональным оператором. 

Такой договор сторонами был заключен 23.12.2019 с распространением действия договора с 01.01.2019г. С момента заключения договора с региональным оператором, оснований для  вывоза ТКО иными лицами, не имелось.

Во исполнение условий договора по факту оказания услуг ответчик произвел истцу частичную оплату выставленных ему счетов-фактур, при этом, каких-либо претензий относительно не оказания этих услуг или оказания их ненадлежащего качества не предъявлял.

Отсутствие на территории ответчика контейнера или бункера для накопления ТКО, установленного  истцом, не освобождает ответчика от обязанности оплатить услуги по обращению с ТКО, оказанные в спорный период региональным оператором.

 В силу предусмотренного основами ценообразования ограничения уровня рассматриваемых затрат Регионального оператора, а также с учетом позиций Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ, изложенных в информационных письмах Минстроя России от 03.04.2019 № 11696-АО/06 «По вопросам, связанным с системой по обращению с ТКО», Письмом Минприроды России от 07.03.2019 № 08-25-53/5268 «О приобретении контейнеров», Письмом Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-53/248023 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО», обеспечение собственников ТКО контейнерами и бункерами является правом Регионального оператора, но не является его обязанностью. Обязательства по приобретению контейнеров и бункеров для накопления (складирования) ТКО и их содержанию могут быть возложены на регионального оператора, если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены данные расходы на очередной период регулирования. 

Ответчик в любом случае образовывал отходы, которые обязан складировать только в соответствующих законодательству местах накопления, соответственно, либо вывозил свои ТКО на близлежащую контейнерную площадку, либо в общегородские контейнеры, либо контейнеры, принадлежащие иным лицам, откуда они также вывозились региональным оператором согласно территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами.

Тем самым, истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа. 

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере; приведенные ответчиком доводы не относятся к обстоятельствам, освобождающим его от оплаты полученной услуги, 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 550 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Учитывая, что при увеличении размера требований истцом госпошлина в соответствующей части доплачена не была, госпошлина в размере 501 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОДАС» (ОГРН 1105906003213, ИНН 5906099710) в пользу Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ИНН 5903104539, ОГРН 1135903000364) 202 539 (двести две тысячи пятьсот тридцать девять) руб. 62 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2020, с 01.09.2020 по 30.11.2020, апрель 2021 года, а также 6 550 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят) руб. возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. 

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОДАС» (ОГРН 1105906003213, ИНН 5906099710) в доход федерального бюджета 501 (пятьсот один) руб. госпошлин ы по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья 							А.А. Неклюдова