АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-18847/2025

18 августа 2025 года

г. Новосибирск

Решение в виде резолютивной части, в порядке статьи 229 АПК  РФ, принято 4 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено после поступления соответствующего ходатайства 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск о взыскании  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения  в размере 164 078  рублей 38 копеек, без вызова представителей сторон,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Социальный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «Перспектива») излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 164 078 рублей 38 копейки.

Общество в удовлетворении требований просит отказать, в своем отзыве указывает на то, что у Фонда на момент осуществления выплат (с 26.08.2022 по 10.02.2023) имелись сведения об увольнении застрахованного лица, следовательно, об обстоятельствах, являющихся основанием для утраты права на получение пособия.

При этом, истец не лишен возможности осуществить проверку полученных сведений о застрахованном лице, однако своим правом не воспользовался, что в свою очередь привело к излишнему начислению пособия в указанной сумме.

В этой связи, вина ответчика в причинении убытков истцу отсутствует. Наличие вины и причинно-следственной связи, между действиями ответчика и возникновением в результате этого убытков, не находят подтверждения.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (регистрационный номер 5402027571).

23.09.2021 Общество в ОСФР по Новосибирской области представлен реестр сведений для назначения застрахованному лицу ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении ФИО1 страхователем в реестре от 23.09.2021 указаны следующие сведения: 

Период отпуска по уходу за ребенком с 23.09.2021 - 10.02.2023. Сумма заработка за 2 года: 1 777 000,00 руб.; Сумма заработка за 2019 год - 865 000,00 руб. Сумма заработка за 2020 год - 912 000,00 руб. Количество дней расчетного периода - 731 Районный коэффициент -1,20 Ставка-1,00

Средний дневной заработок: 1 777 00,00 руб.: 731 день = 2 430,92 руб.

Процент пособия: 40

Расчет пособия: 2 430,92 руб. х 30,4 х 40% = 29 559,99 руб.

На основании представленных страхователем 23.09.2021 сведений застрахованному лицу ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 23.09.2021 и выплачено за период с 23.09.2021 по 10.02.2023 в размере 491 399,64 руб.

По данным информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено, что застрахованное лицо ФИО1 уволен - 25.08.2022.

ООО «Перспектива» в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представило, в результате чего ФИО1 излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 26.08.2022 по 10.02.2023 в сумме 164 078 руб. 38 коп.

29 559,99 руб./31 день* 6 дней = 5 721,29 руб. (излишне выплачено пособие за период с 26.08.2022 по 31.08.2022); 29 559,99 руб. * 5 мес. = 147 799,95 руб. (излишне выплачено пособие за период с 01.09.2022 по 31.01.2023);

29 559,99 руб. /28 дней* 10 дней = 10 557,14 руб. (излишне выплачено пособие за период с 01.02.2023 по 10.02.2023);

Всего излишне выплачено: 164 078, 38 руб. (5 721,29 руб. + 147 799,95 руб. + 10 557,14 руб.)

Страхователю направлено уведомление №5410-03-19/13747 от 03.03.2025 о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В связи с тем, что Страхователь добровольно не возместил сумму излишне понесенных страховщиком расходов, Социальный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом № 255-ФЗ, Правилами. 

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ).

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер. направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4 части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам: единовременное пособие при рождении ребенка: ежемесячное пособие но уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (статья 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 11.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком на число календарных дней в этом периоде.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 настоящей статьи, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. 

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней.

В силу части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пунктом 43 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные положения установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». 

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Нарушение страхователем установленного названным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб. (часть 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N 13-П, от 07.04.2015 N 7-П и от 08.12.2017 N 39-П; определения от 04.10.2012 N 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение №6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» от 08.04.2022 №119 (далее – Приказ ФСС РФ №119), действовавшим на момент спорных правоотношений. 

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 №304-КГ15-5176). 

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований, Фонд ссылается на то, что Обществом (своевременно) не предоставлено уведомление о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, в связи с чем образовалась переплата вышеуказанного пособия за период с 26.08.2022 г. по 10.02.2023 г. в сумме 164078 руб. 38 коп.

Как следует из материалов дела, Обществом, в день увольнения ФИО1, в адрес Фонда направлен отчет по форме ЕФС-1, содержащий в себе сведения о факте и дате увольнения ФИО1 Отчёт принят ОСФР по НСО без замечаний. 

Довод Фонда о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено, отклоняется судом. 

Так, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено. 

Напротив, с учетом представления ответчиком надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком. 

Таким образом, заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества по непредставлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, частью 5 статьи 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу составляется в случае поступления в арбитражный суд от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                        Е.А. Нахимович