АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-34993/2018 

Дата принятия решения –  26 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части –  24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунеевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СтройПодряд»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Елабуга к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Елабужского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ о признании незаконным действия Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан по наложению запрета на регистрационные действия, в том числе на смену директора ООО «СтройПодряд», об обязании Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан снять запрет на регистрационные действия, также в части запрета на смену директора ООО «СтройПодряд», с участием взыскателей по исполнительному производству - ООО «ТД Стройкомплект»; МРИ ФНС №9 по РТ; АО «Елабужское предприятие тепловых сетей»; ООО «Промстройбетон»; ООО «Стимул 16», с привлечением административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан,

  с участием:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 19.09.2018г.; 

от ответчика – не явился, извещен;

            от взыскателя - не явился, извещен;

  от административного ответчика - не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройПодряд»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Елабуга обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Елабужского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ о признании незаконным действия Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан по наложению запрета на регистрационные действия, в том числе на смену директора ООО «СтройПодряд», об обязании Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан снять запрет на регистрационные действия, также в части запрета на смену директора ООО «СтройПодряд»,

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, взыскатели, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Взыскатель АО «Елабужское предприятие тепловых сетей» направило отзыв, в котором просило в удовлетворении заявления отказать.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, в Елабужском районном отделе судебных приставов УФССП РФ по РТ в отношении заявителя на исполнении находится сводное исполнительное производство №54372/17/16027-СД 

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 02.11.2017 по исполнительному производству о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ.

Заявитель обратился в МРИ ФНС РФ по РТ с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, которое было оставление без удовлетворения посредством принятия решения 58036А от 02.11.2018 г. об отказе в государственной регистрации по причине наличия запрета, наложенного судебным приставом-исполнителем.

Заявитель, не согласившись с вынесением данного постановления, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также третьих лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, и должника, но и иных третьих лиц.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, а при необходимости и третьих лиц. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения заявителем в суд с соответствующим заявлением послужили действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение регистрационных действий в ЕГРЮЛ.

По мнению представителя заявителя действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права заявителя, поскольку запрет объявлен учредителям общества на внесение изменений  в учредительные документы, в том числе по изменению адреса, состава участников учредителей, смены директора, реорганизации, размера долей учредителей в уставном капитале, размера уставного капитала, при условии, что исполняется требование имущественного характера.

Суд признает обоснованными указанные доводы заявителя, исходя из следующего.

Следует отметить, что исполнительные действия, меры принудительного исполнения, порядок наложения ареста на имущество должника установлен статьями 64, 68, 69, 70, 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон РФ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положениями части 1 и 2 ст.68 Закона РФ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. 

Частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, предметом сводного исполнительного производства является взыскание долга с заявителя в пользу взыскателей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.11.2017 г.. объявлен запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ. 

Вместе с тем как правильно указал заявитель, поскольку предметом исполнительного производства является материально-правовое требование о взыскании суммы задолженности, обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий (вносить изменения в учредительные документы и ЕГРЮЛ в отношении должника не соразмерны с имущественными требованиями, поскольку не связаны непосредственно с предметом требований исполнительного документа.

Таким образом, при установлении запрета регистрационных действий, судебный пристав-исполнитель, приняв указанные обеспечительные меры, нарушил принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве). 

Аналогичная позиция также нашла свое отражение в Постановлении АС ПО от 15.09.2016г. по делу №А65-2715/2016.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 150, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан по наложению запрета на регистрационные действия в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе на смену директора ООО «СтройПодряд».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем снятия запрета на регистрационные действия, а также в части запрета на смену директора ООО «СтройПодряд».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                    А.Р.Насыров