АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22213/21

19 августа 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   17 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            19 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Пипник Т. Д. 

            при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

            рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Орловского сельского поселения

            к Администрации Орловского района Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

            о признании права собственности

            в отсутствие представителей сторон,

установил:

Администрация Орловского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области  с исковым заявлением к Администрации Орловского района Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности.   

            В судебное заседание представитель истца не явился, заявлений, ходатайств не направил, о рассмотрении дела извещен.  

            Администрация Орловского района Ростовской области направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

            Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на иск, указало, что является ненадлежащим ответчиком.

            При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

            Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

            В границах муниципального образования «Орловское сельское поселение» расположена газовая сеть по адресу: Россия, 

<

...>.

            Согласно техническому плану сооружения газохимического комплекса - газовая сеть имеет протяженность 350 м.

            Администрация Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу регистрации права муниципальной собственности на газовую сеть.

            Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказано в регистрации права муниципальной собственности на газовую сеть.

            Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило несоответствие формы и содержания технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости.

            Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском  о признании права собственности на созданный им объект недвижимого имущества.

            Статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

            В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

            В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

            С учетом изложенного, суд полагает доказанным истцом факт возникновения у него права собственности на спорный объект.

О наличии в отношении спорного объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Это означает, что суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

   Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

В силу этих обстоятельств исковые требования истца о признании права собственности, направленные к Администрации Орловского района Ростовской области,  подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым указать характеристики объекта в соответствии с техническим планом.

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области надлежит отказать, как направленному к ненадлежащему ответчику.

            В соответствии с п.п. 52, 53 Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в делах искового производства Управление не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на имущество, относительно которого рассматривается спор, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, и рассматриваемый спор не затрагивает права и обязанности Управления.      

            Управление не является участником гражданско-правового спора о праве, материально-правовых требований в отношении спорного объекта не имеет, в связи с чем не может являться ответчиком по настоящему иску. На управление возлагается лишь совершение действий по кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них.

            Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) являетсяединственным доказательствомсуществования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно  статье  7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости"  ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

По правилам статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из приведенных законоположений выводится принцип единства, полноты и достоверности сведений об объекте недвижимости и правах на него. 

Вследствие этого статьей 14 Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Следовательно, исполнение решения о признании права повлечет и одновременную постановку объекта на кадастровый учет.  Таким образом, признанием судом  права собственности разрешается вопрос и о кадастровом учете объекта.

А потому требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области фактически отсутствуют, в иске к нему надлежит отказать.

Стороны как муниципальные и государственный органы от уплаты государственной пошлины освобождены.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к Администрации Орловского района Ростовской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Орловское сельское поселение» на сооружение газохимического комплекса - газовую сеть, протяженностью 350 м, расположенную по адресу: 

<

...>. 

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяПипник Т. Д.