Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82002/2022

24 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  24 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "АРХИТЕКТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ" 

заинтересованное лицо: 1) Выборгский районный отдел судебных приставов по Санкт-Петербургу  2) Судебный пристав-исполнитель ФИО2 Выборгского районного отдела судебных приставов по Санкт-Петербургу

об оспаривании,

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурное наследие» (далее - Общество, ООО «Архитектурное наследие») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №241561/22/78002-ИП от 04.08.2022, либо уменьшении суммы исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 120340/22/78002-ИП в адрес ООО «Архитектурное наследие» не направлялось, связи с чем, Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №241561/22/78002-ИП вынесено неправомерно.

Заявление ООО «Архитектурное наследие» принято судом к производству.

В адрес Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от Общества поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнительного производства №241561/22/78002-ИП от 04.08.2022, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 Выборгского районного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу и вынесенные приставом в рамках данного исполнительного производства исполнительные действия и меры принудительного исполнения, до рассмотрения дела №А56-82002/2022 по существу.

Определением суда от 22.09.2022 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу приостановлено исполнительное производство №241561/22/78002-ИП от 04.08.2022, возбужденное ведущим судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО2.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.08.2022 в адрес заявителя поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 578 420,20 руб., согласно которому:

Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО2, рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № 78002/22 /1305350 от 03.08.2022, выданный органом: судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела УФССП по СПб по делу № 120340/22/78002-ИП, вступившему в законную силу 03.08.2022, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 578 420,20 руб. в отношении должника: ООО "Архитектурное наследие" в пользу взыскателя: Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, постановил:

Возбудить исполнительное производство № 241561/22/78002-ИП в отношении ООО "Архитектурное наследие".

Сведения по исполнительному производству № 241561/22/78002-ИП от 04.08.2022:

сумма производства – 578 420,20 руб.,

должник – ООО «Архитектурное наследие»,

взыскатель - Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу

Основание возбуждения исполнительного производства – исполнительное производство № 120340/22/78002-ИП.

Исходя из полученного Постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2022 и изложенных в нем сведения, заявитель пришел к выводу о том, что сумма 578 420,20 руб. представляет собой исполнительский сбор за неисполнение ООО «Архитектурное наследие» исполнительного документа по исполнительному производству № 120340/22/78002-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В свою очередь, исполнительное производство № 120340/22/78002-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 039641760 от 07.04.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-152079/21-125-1041, вступившему в законную силу 31.03.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 8 263 145,82 руб., в отношении должника: ООО «Архитектурное наследие» в пользу взыскателя: АО "ЭКОС".

Сведения по исполнительному производству № 120340/22/78002-ИП от 19.04.2022:

сумма производства – 8 263 145,82 руб.,

должник – ООО «Архитектурное наследие»,

взыскатель - АО «ЭКОС»

Основание возбуждения исполнительного производства – исполнительный лист №ФС 039641760 от 07.04.2022, выданный Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-152079/21-125-1041, вступившему в законную силу 31.03.2022.

Не согласившись с постановлением № 78002/22 /1305350 от 03.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.3 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.6 ст.112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст.112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из анализа приведенных норм следует, что перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, не является исчерпывающим и их установление отнесено к полномочиям суда.

Должник утверждает, что не был надлежащим образом уведомлен службой судебных приставов о возбуждении исполнительного производства № 120340/22/78002-ИП на 8 263 145,82 руб.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (далее – №229-ФЗ) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Должник (ООО «Архитектурное наследие») и Взыскатель (АО «ЭКОС») вели переговоры о заключении мирового соглашения, исх. № 27- 04/2022-юр от 27.04.2022 Взыскатель направил обращение судебному приставу-исполнителю с просьбой не предпринимать активных действий по исполнительному производству в виде ареста или ограничения расчетных счетов Должника. Направлено в ССП посредством электронной почты 27.04.2022.

28.04.2022 взыскатель посредством экспресс почты направил обращение исх. № 27-04/2022-юр от 27.04.2022 и заверенную копию заключенного мирового соглашения.

Также, 28.04.2022 в Арбитражный суд города Москвы сторонами направлено мировое соглашение от 27.04.2022 и ходатайство об его утверждении.

Определение об утверждении мирового соглашения опубликовано в системе kad.arbitr.ru, информация является открытой и общедоступной, в том числе, для службы судебных приставов.

При этом, согласно п. 4 Мирового соглашения, в течение 1 (одного) дня с даты подписания настоящего Мирового соглашения Истец направляет в Выборгский районный отдел судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу по исполнительному производству № 120340/22/78002-ИП заявление о взыскании задолженности с Ответчика по исполнительному производству, руководствуясь условиями настоящего Мирового соглашения (а не исполнительного листа), с приложением заверенной копии настоящего Соглашения и заверенной копии ходатайства об его утверждении об исполнении.

Из вышеуказанного следует, что заявитель по состоянию на 28.04.2022 знал о возбуждении исполнительного производства № 120340/22/78002-ИП. 

Необходимо отметить, что с учетом того, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа, заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит исполнению.

Доводы Общества о том, что исполнительное производство по имущественному взысканию № 120340/22/78002-ИП не могло осуществляться в отношении ООО «Архитектурное наследие» в период действия моратория отклонены судом. 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Указанный мораторий распространяется только на должников, которые обладают признаками банкротства, установленными данным законом. В материалах отсутствуют сведения о наличии признаков банкротства Заявителя.

Согласно части 7 ст.112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона N 229-ФЗ, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора в соответствии с правилами статьи 112 Закона N 229-ФЗ (т.е. на 1/4).

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Размер исполнительского сбора, установленный постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО2 от 03.08.2022 №78002/22/1305350 о взыскании исполнительного сбора уменьшить до 433 815,3 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                          Устинкина О.Е.