АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-12749/2019

г.Калуга

6 сентября     2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  30 августа 2022 года

Постановление в полном объеме  изготовлено  6 сентября 2022 года 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      ФИО1

      ФИО2

при участии в судебном заседании:

от  истца: государственного учреждения здравоохранения «Тульский областной клинический кожно-венерологический диспансер» (300053, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – не явились;

от ответчика:  индивидуального предпринимателя ФИО3 (г.Тула, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304710635700101)   - ФИО3 (предприниматель), ФИО4 (дов. от 18.01.2022, диплом);

от третьих лиц: акционерного общества «Современные Диагностические системы» (107076, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – не явились;

Компании Бекмен Культер, ИНК (109004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – не явились, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  индивидуального предпринимателя ФИО3    на решение Арбитражного суда Тульской области  от 22.03.2022 и постановление   Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 26.05.2022 по делу № А68-12749/2019,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения «Тульский областной клинический кожно-венерологический диспансер» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – предприниматель) о взыскании 9 763,23 руб. штрафа за непоставку товара по контракту от 17.12.2018 № Ф.2018.622847 на поставку реагентов для гематологического анализатора  (далее – контракт).

Предприниматель обратилась со встречным исковым заявлением к учреждению о признании недействительным решения о расторжении контракта, взыскании 97 632,31 руб. за поставленный товар и 1 000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту.

 Решением суда первой инстанции от 22.03.2022 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 26.05.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе  предприниматель просит принятые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы. 

В судебном заседании  суда кассационной инстанции заявитель  жалобы поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судами норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, выслушав объяснения предпринимателя и ее представителя, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

 Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 17.12.2018 между учреждением (заказчик) и предпринимателем (поставщик) по результатам закупки был заключен контракт на поставку реагентов для гематологического анализатора, по условиям которого поставщик обязался в установленный срок поставить заказчику реагенты для гематологического анализатора в соответствии со спецификацией (приложение № 1  к контракту), техническим заданием (приложение № 2) и с условиями контракта, а заказчик обязался принять и оплатить товар на условиях контракта. Цена контракта - 97 632 руб. 31 коп.

Согласно спецификации поставщик должен поставить один набор реагентов для дифференцировки лейкоцитов (Венгрия/США) и 4 набора лизирующего раствора (Венгрия/США).

Пунктами 1.4, 2.3 технического задания предусмотрена совместимость реагентов для дифференцировки лейкоцитов и лизирующего раствора с гематологическим анализатором DхH800.

Срок поставки товара - с момента заключения контракта и по 20.06.2019 - пункт 4.1 контракта.

Пунктом 8.4.2 контракта предусмотрен штраф в размере 1 000 руб. при цене контракта до 3 млн. руб. за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения. 

Пунктом 8.5.2.1 контракта предусмотрен штраф в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта за каждый факт неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения. 

Письмом от 28.02.2019  № 55 поставщик сообщил заказчику о готовности поставить товар - реагенты производства «Диагон Кфт., Венгрия», а также подтвердил предназначение реагентов для работы на гематологическом анализаторе Весктап Соикег DxH800 в соответствии с пройденными клиническими испытаниями, ссылаясь на информационное письмо производителя реагентов компании «Диагон Кфт., Венгрия».

Ссылаясь на то, что предприниматель предложил к поставке товар производства «Диагон Ктф., Венгрия», а согласно письму от 16.05.2019 № 163 ООО «Бекмен Культер» - официального представителя компании «Beckman Coulter, Inc» - производителя гематологического анализатора серии UniCel Beckman Coulter DxH800, у производителя отсутствуют сведения о положительных результатах технических и клинических испытаний реагентов производства компании «Диагон Кфт., Венгрия» (Диатон-СТ-Дифф-Дилюент, ФИО5, Диалайз-СТ-Дифф-СФ, Диа-Кленз, Диа-Рет Кит), которые подтвердили бы возможность их эффективного и безопасного применения совместно с анализаторами UniCel Beckman Coulter DxH 800 в заявленном производителем анализаторов диапазоне рабочих характеристик, а также их соответствие ГОСТ Р 51088-2013 и ГОСТ Р 51352-2013 (т.1 л.д.58), кроме того, согласно полученной с сайта официального дистрибьютора компании «Диагон Ктф., Венгрия» инструкции по применению реагентов производства «Диагон Ктф., Венгрия» реагенты данного производителя не соответствуют пунктам 1.3.2.2.3.1, 1.3.2.3.2, 1.3.2.3.3., 1.4, 2.2.21, 2.2.2.2 технического задания контракта (т.1 л.д.127), 30.05.2019 учреждение направило поставщику заявку на поставку товара надлежащего качества в срок до 11.06.2019,  14.06.2019 учреждение направило предпринимателю претензию с требованием поставки товара надлежащего качества в срок по 20.06.2019 и уплаты штрафа согласно условиям контракта.

19 июня 2019 г. предприниматель поставила реагенты производства «Диагон Кфт., Венгрия», от приемки которых учреждение отказалось.

21 июня 2019 г. учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так как предприниматель не исполнила обязательства по контракту, претензия об уплате штрафа не удовлетворена, учреждение обратилось   в арбитражный  суд с настоящим иском.

Ссылаясь на то, что к поставке был предложен товар, соответствующий условиям контракта, направленная в адрес  заказчика претензия от 06.11.2019 № 06-11-19 с требованием принять товар, произвести оплату за товар и уплатить штраф оставлена заказчиком без ответа, предприниматель обратилась со встречным иском.

Придя к выводу, что факт поставки товара, соответствующего техническому заданию контракта, предпринимателем не доказан, суд первой инстанции удовлетворил первоначальный иск и отказал во встречном иске.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 506, пункта 1 статьи 516, пункта 1 статьи  486 ГК РФ поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить товар с соблюдением порядка и формы расчетов непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Отказ в принятии товара учреждение мотивировало тем, что предложенный поставщиком товар не соответствует товару, который должен быть поставлен по контракту, ибо ничем не подтверждена его совместимость с гематологическим анализатором Beckman Coulter Unicel DxH800.

Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007, выданное на реагенты in vitro для гематологических анализаторов (перечислены в приложении), производства Диагон Кфт., Венгрия, не подтверждает возможность применения этих реагентов на гематологическом анализаторе Beckman Coulter Unicel DxH800 и не может этого подтверждать, так как гематологический анализатор Beckman Coulter DxH800 зарегистрирован на территории Российской Федерации как медицинское изделие только в 2010 году.

Изменения в регистрационное удостоверение № ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007 не вносились.

        Пунктом 7.2.5.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51088-2013 «Медицинские изделия для диагностики ин витро. Реагенты, наборы реагентов, тест-системы, контрольные материалы, питательные среды. Требования к изделиям и поддерживающей документации», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 № 1483-ст (далее - Национальный стандарт), установлено, что если изделия предназначены для использования совместно с другими изделиями или оборудованием, включая систему соединения, то весь комплекс должен быть безопасным и не ухудшать эксплуатационных качеств изделий. Любые ограничения применения должны быть указаны на маркировке или в инструкции по применению.

Согласно исследуемой судом инструкции по эксплуатации гематологического анализатора Beckman Coulter DxH 800 (Глава 1 Обзор работы системы) в части применения расходных материалов - реагентов к анализатору, необходимо получение сертификатов безопасности материалов для использования данных реагентов в анализаторе. Для получения таких сертификатов необходимо обратиться к официальному представителю компании Beckman Coulter.

В  письме  от 08.04.2020 на запрос суда ООО  «Бекмен Культер» сообщило, что  не обладает информацией о возможности использования реагентов производства компании «Диагон Кфт., Венгрия» на гематологическом анализаторе Unicel Beckman Coulter DxH800 и о проведении технических и клинических испытаний реагентов производства компании «Диагон Кфт., Венгрия» на гематологическом анализаторе Unicel Beckman Coulter DxH800.

Пунктом 7.1.3 указанного Национального стандарта предусмотрено, что  изделия должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы при их применении по назначению, в условиях, предусмотренных технической и эксплуатационной документацией, они не создавали угрозу жизни, клиническому состоянию или безопасности пациентов, а также жизни, здоровью, безопасности пользователей или третьих лиц. Любые риски, связанные с применением изделий для клинической лабораторной диагностики, должны быть допустимыми при сопоставлении с пользой для пациента. Изготовитель должен обеспечить максимальное снижение риска ошибки применения из-за особенностей изделия и условий, в которых данное изделие предназначено для применения.

В соответствии с пунктом 6.4.2 Национального стандарта  инструкция по применению на изделие должна четко идентифицировать изделие, определять предполагаемое применение изделия, включать всю информацию, необходимую для правильного и безопасного применения изделия.

Придя к выводу, что предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что поставленные ею реагенты в установленном законом порядке разрешены к применению на гематологическом анализаторе Beckman Coulter DxH 800 производства Компании Beckman Coulter, Inc., а поэтому товар не соответствует требованиям технического задания контракта, суд удовлетворил иск учреждения и отказал в удовлетворении встречного иска.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены состоявшихся судебных решений не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Тульской области  от 22.03.2022 и постановление   Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 26.05.2022 по делу № А68-12749/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3  - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий   судья                                           С.И. Смолко

судьи                                                                                      Н.В. ФИО1

                                                                                               ФИО2