18/2017-22440(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-754/2017  26 мая 2017 года  

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года  Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2017 года  

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:  

Муниципального образования Железковского сельского поселения в лице Администрации  

Железковского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 (ИНН  

532003698365, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: Управление Росреестра по Новгородской области,  глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2,  

индивидуальный предприниматель ФИО3, 

ООО "Геодезическая и проектно-изыскательская организация "КАДАСТР",  ФИО4, ФИО5, ФИО15  

Николаевич, ФИО6, ФИО7, ФИО16 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10 

о признании недействительными договоров купли-продажи земельных долей и  результатов межевания на земельные участки  

при участии 

от истца: ФИО11, доверенность от 03.04.2017; ФИО12, главы сельского  поселения, удостоверение;  

от ответчика: ФИО13, доверенность от 30.11.2016; 

от Управления Росреестра по Новгородской области: не явился;  от главы КФХ ФИО2: ФИО14, доверенность от 23.08.2016;  

от ИП ФИО3: ФИО13, доверенность от 30.11.2016; от ООО "Геодезическая и проектно-изыскательская организация "КАДАСТР": не явился; от ФИО6: ФИО6, паспорт; от Бахштейн Л, А., ФИО5, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО9, ФИО10: не явились; о признании недействительными договоров и результатов межевания 

установил:

Муниципальное образование Железковского сельского поселения в лице  Администрации Железковского сельского поселения (далее- истец, Администрация)  обратилась в арбитражный суд с заявлением к главе Крестьянского фермерского  хозяйства Шевякову Александру Григорьевичу (далее- ответчик, КФХ Шевякова А.Г.) с  требованием о признании недействительными договора купли-продажи земельной доли в  праве собственности на земельный участок без выделения земельного участка от  03.09.2015 и договора купли-продажи земельных долей от 10.02.2016, заключенных  между муниципальным образованием Железковское сельское поселение и КФХ Шевякова  А.Г., применении последствий недействительности договоров, а также признании  недействительными результатов межевания на земельные участки с кадастровыми  номерами 53:02:0000000:21, 53:02:0101002:53, 53:02:0101002:55 и 53:02:0101002:56,  расположенных по адресу: Новгородская область, Боровичский район, колхоз Красная  звезда.  

Определением суда от 17 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд  привлек ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7,  ФИО16, ФИО9, ФИО10, являющихся участниками долевой собственности на земельный участок с  кадастровым номером 53:02:0000000:21.  

Представители Управления Росреестра по Новгородской области, ООО  "Геодезическая и проектно-изыскательская организация "КАДАСТР", ФИО4,  ФИО5, ФИО15, ФИО7, ФИО16 в судебном заседании  отсутствовали, извещены надлежащим образом.  

От ФИО9, ФИО10 через представителя Администрации переданы  заявления о рассмотрении дела без их участия.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в  отсутствии указанных лиц, извещенных надлежащим образом о судебном процессе.  

Представители истца требования поддержали, изложив доводы согласно  заявлению и уточненным требованиям.  

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в  отзыве.  

Представитель КФХ ФИО2 считал исковые требования обоснованными.  Представитель ФИО3 поддержал позицию ответчика.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 23 мая  2017 года.  

Оценив доказательства по делу, суд установил следующее. 

 03 сентября 2015 года между муниципальным образованием Железковское  сельское поселение (далее- Продавец) и Крестьянским (фермерским) хозяйством  ФИО1 (далее- Покупатель) заключен договор № 1 купли- продажи земельной доли в праве собственности на земельный участок без выделения  земельного участка (далее- договор от 03.09.2015), по условиям которого Продавец  продает за 55 687,50 рублей, а Покупатель покупает и принимает в собственность в  соответствии с соглашением о сотрудничестве от 28.11.2014 5 (пять) земельных долей,  размером 7,5 га (131,7 баллогектаров) каждая, общей площадью 37,5 га (658,5  баллогектаров) в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:21, общей  площадью 20 365 375 кв.м., расположенного по адресу Новгородская область,  Боровичский район, колхоз «Красная Звезда» (том 1,л.133).  

 Согласно пункту 5.1. договора последний имеет силу акта приема-передачи.  

На основании платежного поручения от 08.09.2015 денежные средства в сумме  55 687,50 руб. перечислены Администрации Железковского сельского поселения (том  2,л.48).  

Право общей долевой собственности КФХ Шевякова А.Г. на 5 земельных долей  зарегистрировано 24 ноября 2015 года (том 1,л.90, л.133, оборотная сторона).  

10 февраля 2016 года между муниципальным образованием Железковское сельское  поселение (далее- Продавец) и Крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 (далее- Покупатель) заключен договор купли-продажи  земельных долей (далее- договор от 10.02.2016), по условиям которого Продавец продает  за 22 275 рублей, а Покупатель покупает и принимает в собственность 2 земельные доли,  размером 7,5 га (131,7 баллогектаров) каждая, общей площадью 15 га (263,4  баллогектаров), в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:21, общей  площадью 20 365 375 кв.м., расположенного по адресу Новгородская область,  Боровичский район, колхоз «Красная Звезда» (том 1,л.135).  

В силу пункта 4.5 договора передача земельных долей осуществлена без  составления отдельного акта.  

Денежные средства в сумме 22 275 рублей перечислены 19 января 2016 года  Администрации Железковского сельского поселения (том 2,л.47).  

Право общей долевой собственности КФХ ФИО1 на 2 земельные доли  зарегистрировано 25 февраля 2016 года (том 1,л.91).  

Истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании договора от  03.09.2015 и договора от 10.02.2016 недействительными и применении последствий  недействительности сделок.  

Согласно статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения" (далее- Закон № 101-ФЗ) к сделкам, совершаемым с  долями в праве общей собственности на земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса  Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила  Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей,  установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального  закона.  

Частью 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что в течение шести месяцев со  дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган  местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной  организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный  участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная  организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную  долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как  произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого  земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.  

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной  собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального  образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан  опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской  Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его  наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях,  предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на  информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального  образования.  

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор  купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента  возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный  участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии  ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.  

Согласно Положению о порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных  организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель  сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей,  утвержденному решением Совета депутатов Железковского сельского поселения от  08.09.2015 № 192, опубликованному 11.09.2015 в Официальном вестнике Железковского  сельского поселения № 8, предусмотрено опубликование извещения не позднее чем в  течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности,  размещение информации на официальном сайте в сети «Интернет», а также на  информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (том 2,л.42- 44,65) .  

Указанное Положение предусматривает подачу заявления заинтересованным лицом,  продажу земельной доли первому обратившемуся с заявлением лицу и принятия Главой  поселения решения о продаже.  

При этом необходимо заметить, что данное Положение вступило в силу только с 11  сентября 2015 года, то есть с момента его опубликования.  

Из анализа приведенных норм следует, что реализация права муниципального  образования на продажу земельной доли возможна при соблюдении двух условий:  стороной по договору должна быть сельскохозяйственная организация или крестьянское  (фермерское) хозяйство и обязательное использование данной сельскохозяйственной  организацией земельного участка, находящегося в долевой собственности. При этом из  смысла норм Закона № 101-ФЗ следует, что фактическое пользование земельным  участком должно осуществляться до возникновения права муниципальной собственности  на долю.  

Согласно материалам дела, право муниципальной собственности на 5 земельных  долей, проданных по договору от 03.09.2015, возникло у муниципального образования  17.04.2015 и 06.08.2015, по договору от 10.02.2016 – 26.10.2015.  

В газете «Красная Искра» от 30.04.2015 № 18, от 18.06.2015 № 25, от 20.08.2015 №  34, от 12.11.2015 № 46 опубликованы извещения о продаже земельных долей колхоза  «Красная звезда» (том 2,л.56-63).  

28 ноября 2014 года между Администрацией Железковского сельского поселения и  КФХ ФИО1 заключено соглашение о сотрудничестве, по условиям которого  стороны договорились о сотрудничестве по использованию земельных участков из числа  невостребованных земельных долей колхоза «Красная Звезда», на которые признается  право муниципальной собственности, общей ориентировочной площадью 538 102 кв.м. и  качественной оценкой 680 баллогектаров (том 1,л.136).  

Приложением № 1 и № 2 к указанному соглашению определены схемы земельных  участков, используемых КФХ ФИО1 (том 1,л.137-138).  

Аналогичное соглашение о сотрудничестве заключено 22 апреля 2015 года (том  1,л.141-146).  

Из условий договоров от 03.09.2015 и 10.02.2016, материалов дела следует, что право  муниципальной собственности возникло на основании решений Боровичского районного  суда от 04.02.2015, 13.05.2015 и 16.07.2015, принятых по искам Администрации  Железковского сельского поселения о признании права на невостребованные доли  земельного участка.  

Таким образом, наличие двух условий продажи земельных долей подтверждается  материалами дела: статус крестьянского (фермерского) хозяйства у ФИО1;  использование земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:21,  находящегося в общей долевой собственности.  

Довод истца о неиспользовании земельного участка с кадастровым номером  53:02:0000000:21 является голословным и опровергается доказательствами по делу.  Соглашения о сотрудничестве от 28.11.2014 и 22.04.2015 не признаны  недействительными. В судебном заседании представители истца не отрицали факта  заключения указанных соглашений.  

Более того, в подтверждение факта использования земельного участка с кадастровым  номером 53:02:0000000:21 ответчиком представлены сведения о сборе урожая  сельскохозяйственных культур за 2014-2016, которые направлялись им в Администрацию  Боровичского муниципального района (том 1,л.150-155), а также предварительный  договор купли-продажи долей от 20.05.2014, заключенный между КФХ Шевяковым А.Г. и  Мелешевой А.А. (том 2,л.5).  

Довод представителя истца о подаче ФИО1 заявления 21.09.2015 и  издании постановления Администрации № 62 25.09.2015 (том 1,л.131-132), оплаты  стоимости долей 08.09.2015, то есть после заключения договора, не может расцениваться  как нарушение статьи 12 Закона № 101-ФЗ, поскольку указанная норма Закона № 101-ФЗ  не предусматривает при продаже земельной доли муниципальным образованием  обязательности наличия заявления и принятия решения.  

В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких  лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.  

Заключая 03 сентября 2015 года договор купли-продажи долей, Глава КФХ ФИО1 выразил свое желание на приобретение земельных долей, а Администрация - на их  продажу.  

При заключении договора купли-продажи от 10.02.2016 Администрацией соблюдены  нормы Положения о порядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и  крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель  сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей,  утвержденного решением Совета депутатов Железковского сельского поселения от  08.09.2015 № 192, вступившего в силу только с 11.09.2015.  

Заявление подано КФХ ФИО1 11 января 2016 года, постановление  Администрации издано 13.01.2016 № 1 (том 1,л.134, том 2,л.45).  

Указание в постановлении Администрации от 13.01.2016 № 1 общего размера  баллогектаров двух земельных долей – 1975,5 признается судом арифметической  ошибкой, поскольку при подсчете суммы двух долей, одна из которых равна 131,7  баллогектаров, правильно было указать 263,4 баллогектаров. Данная арифметическая  ошибка при заключении договора была исправлена, с чем стороны договора от 10.02.2016  согласились (том 1,л.134-135).  

Ссылка истца на опубликование информации о продаже долей позднее одного  месяца со дня возникновения права муниципальной собственности (17.04.2015) имело  место единожды – 18 июня 2015 года. Вместе с тем, данное обстоятельство не может  расцениваться как нарушение требований закона, влекущее безусловное признание сделки  ничтожной.  

 Обоснование истцом требования о признании сделок недействительными фактом  отмены постановления Администрации от 25.09.2015 № 62 (том 2,л.46) также не может  служить основанием для признания договора от 03.09.2015, нарушающим требования  статьи 12 Закона № 101-ФЗ.  

Учитывая наличие между КФХ ФИО1 и муниципальным образование  гражданских правоотношений по приобретению земельных долей, отмена постановления  Администрации от 25.09.2015 № 62 не является действием по отказу от договора или  расторжению, предусмотренных статьями 450 – 452 Гражданского кодекса РФ.  

В силу части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного  правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые  законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка  оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки.  

Истцом не доказано нарушение требований закона, свидетельствующих о  ничтожности сделки. Факта нарушения публичных интересов либо прав и охраняемые  законом интересов третьих лиц оспариваемыми договорами от 03.09.2015 и от 10.02.2016  также не представлено.  

После опубликования извещения о продаже земельных долей любое лицо,  использующее земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:21, и  являющееся сельскохозяйственной организацией либо крестьянским (фермерским)  хозяйством имело возможность обратиться в Администрацию Железковского сельского  поселения с просьбой продать земельную долю. Иных обращений указанных лиц суду не  представлено.  

 В силу части 2 статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может  быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.  

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых  лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по  условиям оборота.  

Истцом в качестве обстоятельств наличия обмана со стороны ответчика при  заключении договоров от 03.09.2015 и от 10.02.2016 указывается на введение  Администрации в заблуждение относительно факта использования земельного участка,  находящегося в долевой собственности.  

Вместе с тем, как указывалось ранее, Администрация заключила договоры о  сотрудничестве с КФХ ФИО1, по условиям которых КФХ ФИО1  обязуется использовать земельный участок для сельскохозяйственного назначения.  

При заключении договоров Администрация обладала неограниченным кругом  полномочий по проверке факта использования земельного участка, в том числе с выходом  на место. Бездействия Администрации не могут расцениваться как обман и введение в  заблуждение со стороны ответчика.  

 При таких обстоятельствах, истцом не доказан факт заключения договора под  влиянием обмана и заблуждения.  

 Кроме того, суд обращает внимание на следующее. 

 В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о  признании сделки недействительной является одним из способов защиты и  восстановления нарушенного права.  

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все  полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том  числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной  работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные  последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В рассмотренном деле в случае признания судом спорных сделок  недействительными применение последствий их недействительности не будет  способствовать восстановлению нарушенных прав. Признание недействительными  договоров купли-продажи является в данном случае ненадлежащим способом защиты, не  может повлечь за собой истребование имущества у добросовестного приобретателя  ФИО3 и не может восстановить какие-либо права заявителя.  

Одновременно, истцом заявлено требование о признании незаконными результатов  межевания на земельные участки с кадастровыми номерами 53:02:0000000:21,  53:02:0101002:53, 53:02:0101002:55 и 53:02:0101002:56, расположенных по адресу:  Новгородская область, Боровичский район, колхоз Красная звезда.  

Как следует из материалов дела, после приобретение 5 земельных долей по  договору от 03.09.2015 и 2 земельных долей по договору от 10.02.2016, КФХ ФИО1 с целью выдела земельных участков в счет земельных долей заключил договор с  кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельных участков для  выдела земельных участков в счет земельных долей.  

14 июня 2016 года подготовлен проект межевания двух земельных участков (том  1,л.78-92).  

По результатам межевания на кадастровый учет поставлены два земельных участка  с кадастровыми номерами 53:02:0101002:53 и 53:02:0101002:54 площадью 91 584 кв.м. и  268 307 кв.м. соответственно.  

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 53:02:0101002:54  разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 53:02:0101002:55  53:02:0101002:56.  

01 декабря 2016 года право собственности на земельные участки с кадастровыми  номерами 53:02:0101002:53, 53:02:0101002:55 и 53:02:0101002:56 зарегистрировано за  ФИО3 (том 1,л.98-102).  

Следовательно, в настоящее время собственником земельных участков,  образованных в результате выдела земельных долей, принадлежащих КФХ ФИО1, является ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица.  

В соответствии со статьями 77 и 79 Земельного кодекса РФ землями  сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами  населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также  предназначенные для этих целей.  

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации  сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения".  

Согласно статье 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка  осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в  долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько  земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел,  сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).  

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются  Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".  В соответствии со статьей 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой  собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе  выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей,  если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков,  установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным  законом.  

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных  долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или  путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей  статьи.  

Таким образом, законодатель установил два самостоятельных альтернативных  способа выдела земельного участка в счет земельной доли.  

Пунктом 4 статьи 13 Закона 101-ФЗ предусмотрено, что если указанное в пункте 3  настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности  отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного  участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым  инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела  земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.  

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 101-ФЗ размер земельного участка,  выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании  данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти  земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных  долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в  документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если  увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных  долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы  выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.  

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет  земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером  в порядке, установленном статьей 13.1 Закона № 101-ФЗ.  

Статья 13.1 Закона № 101-ФЗ определяет порядок подготовки проекта межевания  земельного участка, в том числе форму извещения о месте и порядке ознакомления с  проектом межевания земельного участка.  

Так, пунктом 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено обязанность  кадастрового инженера обеспечить правообладателям земельного участка или земельных  участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или  земельных долей, возможность ознакомиться с проектом межевания до его утверждения и  представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания  земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.  

Пункт 7 указанной статьи устанавливает, что извещение о месте и порядке  ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам  долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации,  определенных субъектом Российской Федерации.  

Частью 7 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ установлено, что извещение о месте и  порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется  участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой  информации, определенных субъектом Российской Федерации.  

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: 

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков,  в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;  

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных  участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного  телефона;  

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или  адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования  извещения;  

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными  лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после  ознакомления с ним.  

Согласно статье 12 Областного закона Новгородской области от 03.10.2011 №  1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на  территории Новгородской области" сообщения, информации, извещения, списки  невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1  Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат  опубликованию в следующем порядке: извещения, подлежащие опубликованию иными  лицами, публикуются в печатных средствах массовой информации (городской или  районной газетах), в которых органы местного самоуправления соответствующего  муниципального района, городского органа и поселения Новгородской области по месту  расположения земельного участка осуществляют официальное опубликование  (обнародование) муниципальных правовых актов.  

Материалами дела подтверждается факт опубликования в газете «Красная искра»  от 12 мая 2016 года № 19 извещения о согласовании проекта межевания земельного  участка (том 2,л.64).  

Согласно сведениям, указанным в извещении о согласовании проекта межевания,  адрес исходного земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:21 определен  и в извещении указан: Новгородская область, Боровичский район, с/п Железковское.  Кроме того, указаны границы данного земельного участка – бывшего колхоза «Красная  звезда». В извещении также указаны сведения о кадастровом инженере, подготовившем  проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной  

почты и номер контактного телефона; сведения о заказчике работ-Шевякове А.Г., его  месте жительства и телефоне. В извещении четко оговорено, что возражения и  предложения по проекту межевания принимаются по двум адресам в течение 30 дней со  дня опубликования данного извещения (том 2,л.64).  

В тридцатидневный срок со дня опубликования извещения возражений от  участников долевой собственности не поступило.  

Межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО18 по заказу  ФИО1, соответствует требованиям, установленным статьей 13.1 Закона № 101- ФЗ, доказательств обратного суду не представлено.  

 Анализируя нормы пунктов 3 и 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ о необходимости при  выделе доли утверждать проект межевания общим собранием участников долевой  собственности либо согласовывать размер и местоположение границ земельного участка,  выделяемого в счет земельной доли (долей), а также нормы статьи 12 указанного Закона о  продаже земельных долей, суд приходит к выводу об отсутствии запрета на выделение  земельной доли (долей) в границах, отличных от местоположения ранее использованной  части земельного участка.  

Пункт 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ, предусматривающий право продажи доли, не  связывает продаваемую земельную долю с фактом её использования крестьянским  хозяйством или сельскохозяйственной организацией. Обязательным условием является  использование земельного участка, находящегося в долевой собственности, а не  продаваемой доли. В противном случае, конструкция данной нормы была бы иной.  

Доказательств, что оспариваемым выделом земельных долей нарушены права  неопределенного круга лиц, истец не представил.  

Схема расположения земельных участков, изготовленная Главой сельского  поселения, не может служить таким доказательством (том 1,л.149).  

Учитывая, что земельный участок КФХ ФИО2 не поставлен на кадастровый  учет, определить его границы не представляется возможным. Земельный участок никак не  индивидуализирован, следовательно, утвердительно сказать входят ли земельные участки,  выделенные КФХ ФИО1, в границы земельного участка, используемого КФХ  ФИО2, однозначно не возможно.  

Более того, постановка земельных участков на кадастровый учет КФХ ФИО19, проведение государственной регистрации сделки по отчуждению данных земельных  участков ФИО3, подтверждают отсутствие наложение границ земельных  участков с границами иных земельных участков.  

На основании изложенного, заявленные истцом требования удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований муниципального образования  Железковского сельского поселения в лице Администрации Железковского сельского  поселения к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 отказать.  

2. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  Апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение  одного месяца со дня его принятия.  

Судья М.С. Киселева