АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

31.07.2020                                                                   Дело № А62-881/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 31.07.2020

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара по государственному контракту № 0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016, начисленной за период с 16.01.2017 по 10.02.2017 в размере 60 186,75 рублей, 

и встречным исковым заявлением

общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)

о взыскании по государственному контракту № 0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016 неустойки за просрочку оплаты товара, начисленную за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 58 774,03 рублей,

при участии:

от истца (по первоначальному иску): ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020, диплом; 

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО3, представителя по доверенности от 05.03.2020, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент Смоленской области по здравоохранению (далее – истец, ответчик по встречному иску)  обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (далее – ответчик, истец по встречному иску) с требованием  о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара по государственному  контракту №0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016 , начисленной за период с 16.01.2017 по 10.02.2017 в размере 40 124,50 рублей.  

Определением суда от 06.02.2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Не согласившись с  предъявленными требованиями общество с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации"   обратилось в Арбитражный суд Смоленской области со встречным исковым заявлением к Департаменту Смоленской области по здравоохранению с требованием о взыскании о взыскании по государственному  контракту №0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016  неустойки за просрочку оплаты товара, начисленную за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 58 774,03 рублей.

В целях выяснения обстоятельств имеющих значение для правильного  и всестороннего рассмотрения дела, определением от 02.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, с учетом  неоднократных уточнений просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" неустойку за нарушение срока поставки товара по государственному  контракту №0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016 , начисленную за период с 16.01.2017 по 10.02.2017 в размере 60 186,75 рублей.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению.

В обоснование заявленных  требований истец по первоначальному иску ссылается на нарушение ответчиком  срока поставки товара, предусмотренного контрактом.  

Ответчик нарушение срока поставки по контракту не оспаривал, указал на то, что размер неустойки должен исчисляться не на основании пункта 10.6 контракта, который определен в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, которые утратили силу с 09.09.2017, а действующими в настоящее время Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Истец по встречному иску в обоснование заявленных встречных исковых требований ссылается на нарушение ответчиком по встречному иску срока оплаты поставленного  по государственному  контракту №0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016 товара.

Ответчик по встречному иску факт просрочки оплаты поставленного товара и расчет неустойки, представленный истцом по встречному иску, не оспаривал.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует  из материалов дела    между обществом с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации (поставщик) и Департамента Смоленской области по здравоохранению (заказчик)  по результатом  аукциона в электронной форме  № 0163200000316005811 (протокол  рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме №3431-аэф/т от 05.12.2016г.)  заключен государственный  контракт №0163200000316005811_72835/ДЗ от 22.12.2016 (далее – контракт)  по предметом которого поставщик обязуется поставить лекарственные препараты (товар) для обеспечения на территории Смоленской области граждан, в соответствии с порядком обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми  по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005г. №36, получателю, указанному в п. 1.3. контракта, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Пунктом 1.2. контракта предусмотрено, что количество и ассортимент товара указаны в спецификации поставляемых товаров, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Получателем  товара по контракту выступает ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр».

В соответствии со спецификацией, являющей неотъемлемой частью контракта, сторонами согласована поставка лекарственных средств, их торговое наименование, производитель, количество и стоимость.

Как следует из спецификации, являющей неотъемлемой частью контракта, сторонами согласована поставка товара на общую сумму 8 302 827,00 рублей.

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 8 302 827,00 рублей

В соответствии с пунктом 2.2. контракта   в цену контракта включены  все уплачиваемые и взимаемые на территории Российской Федерации налоги и пошлины, расходы по доставке товара до получателя, затраты на страхование, маркировку, упаковку товара, а также другие расходы, связанные с исполнением контракта.

Пунктом 2.5. контракта предусмотрено, что оплата за поставленный товар осуществляется государственным заказчиком по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления государственным заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в контракте. Датой платежа является дата списания денежных средств со счета государственного заказчика. В случае изменения расчетного счета поставщик обязан в течение одного рабочего дня в письменной форме сообщить об этом государственному заказчику с указанием новых реквизитов расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением государственным заказчиком денежных средств на указанный в контракте счет поставщика, несет непосредственно сам поставщик.

В соответствии с пунктом 2.6. контракта  условия оплаты - оплата осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику получателем, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней.

Пунктом 4.1. контракта предусмотрено, что поставка товара по контракту осуществляется поставщиком одной (или двумя) партией (-ями) не ранее 5 января 2017 года и не позднее 15 января 2017 года, путем доставки товара получателю, расположенному по адресу: 214019, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4.7. контракта фактической датой поставки  товара считается дата подписания товарной накладной получателем.

Пунктом 5.4. контракта предусмотрено, что моментом исполнения  обязательств поставщика по поставке товара по контракту считается факт передачи  товара поставщиком, что подтверждается товарной накладной, подписанной поставщиком и получателем.

Разделом 8 контракта предусмотрено, что право собственности и риск случайной гибели или порчи товара переходит от поставщика к государственному заказчику с момента приемки товара получателем и подписания товарной накладной.

В соответствии с пунктом 14.1. контракта, контракт вступает в силу с момента  его заключения сторонами и действует до 30 июня 2017 (включительно), а в части расчетов – до полного исполнения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Подписанный сторонам контракт по своей правовой природе,  с учетом особенностей субъектного состава, содержанию обязательств относится к категории договоров поставки, правовое регулирование которых осуществляется согласно параграфами 1,3,4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям контракта, его письменная форма соблюдена, требования, предъявляемые  к контракту Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соблюдены, в связи с чем, контракт считается заключенным.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как следует из материалов дела, ответчиком во исполнение условий контракта  в адрес истца был поставлен товар на общую сумму 8 302 827,00 рублей.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными №18 от 10.01.2017 на сумму 1 895 235,00 рублей, №181 от 13.01.2017 на сумму 4 341 517,00 рублей, №337 от 13.01.2017 на сумму 1 294 450,00 рублей,  №455 от 10.02.2017 на сумму 771 625,00 рублей.

Указанные  документы содержит сведения о наименовании, количестве, цене товара, сведения о поставщике и покупателе.

Указанные документы подписаны  уполномоченными представителями сторон и скреплены печатями организаций.

Документы подписаны истцом без замечаний и возражений.

Истец факт поставки товара на указанную сумму не оспаривает.

Принимая во внимание, что истцом  не представлено возражений относительно факта поставки товара по указанным  товарным накладным, с учетом, представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства по поставке товара выполнено в полном объеме.

Пунктом 4.1. контракта  предусмотрено, что поставка товара по контракту осуществляется поставщиком одной (или двумя) партией (-ями) не ранее 5 января 2017 года и не позднее 15 января 2017 года, путем доставки товара получателю, расположенному по адресу: 214019, 

<

...>.

15 января 2017 года является воскресеньем.

В соответствии со статей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем поставки товара по контракту является 16 января 2017 года.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из представленной товарной накладной №455 от 10.02.2017 на сумму 771 625,00 рублей,  и не оспаривается сторонами, товар ответчиком  был поставлен 10.02.2017.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что ответчиком поставка товара по товарной накладной №455 от 10.02.2017 на сумму 771 625,00 рублей осуществлена с нарушением срока поставки предусмотренного  пунктом 4.1. контракта.

В соответствии со статьей 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. 

В соответствии с пунктом 2.6. контракта  условия оплаты - оплата осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику получателем, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней.

Как следует из материалов дела, истцом поставленный товар оплачен в полном объеме с нарушением срока предусмотренного пунктом 2.6. контракта.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 502 от 22.02.2017 на сумму 1 895 235,00 рублей (дата списания 27.02.2017), №823 от 07.03.2017 на сумму  4 341 517,00 рублей (дата списания 09.03.2017), №822 от 07.03.2017 на сумму 1 294 450,00 рублей (дата списания 09.03.2017), №1009 от 21.03.2017(дата списания 22.03.2017.

В связи с нарушением ответчиком  срока поставки товара по товарной накладной №455 от 10.02.2017 на сумму 771 625,00 рублей, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной  за период с 16.01.2017 по 10.02.2017  в размере  60 186,75 рублей.

В связи с нарушением истцом срока оплаты поставленного по контракту товара, ответчиком заявлено требование о взыскании с истца неустойки, начисленной за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 58 774,03 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Согласно пунктам 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Пунктом 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

В соответствии с пунктом 10.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.3. контракта предусмотрено, что пеня  начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 10.5. контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.6. контракта предусмотрено,  что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле:  (где  - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В рамках спорного контракта размер штрафных санкций определен с учетом Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, которые утратили силу с 09.09.2017 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу постановления N 1063".

Ответчик указывает на то, что в связи с утратой силу указанных правил  размер неустойки за просрочку исполнения обязательства по поставке товара  подлежит определению исходя из правил, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Рассмотрев указанный  довод, суд приходит к выводу о его отклонении по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления (09.09.2017).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонам, извещение о закупке, а также сам контракт был заключен и исполнен в период  до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Таким образом, применению подлежат Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1063, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, вне зависимости от того, предусматривает ли государственный контракт или не предусматривает непосредственно порядок расчета неустойки (штрафа) в зависимости от характера нарушения обязательств, допускается исчисление законной неустойки в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Правилами № 1063. 

Судом установлено, что ответчиком обязательства по поставке товара, поставленного по товарной накладной №455 от 10.02.2017 на сумму 771 625,00 рублей исполнено с нарушением срока, предусмотрено контрактом.

Материалами дела подтверждается, что истцом обязательства по оплата поставленного во исполнение условий контракта исполнены с нарушением срока, предусмотренного контрактом.

В силу части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке на основании части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация снижение неустойки допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Аналогичные критерии несоразмерности отражены в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемых кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Вместе с тем допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств и явной несоразмерности неустойки ответчик по первоначальному и ответчиком по встречному искам, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Согласно Постановлению № 7 доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75). Таких доказательств и обоснований ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что сторонами ходатайство о снижении размера неустоек на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено не было.

Представленной истцом расчет неустойки за просрочку исполнения срока поставки товара  судом проверен и  установлено, что он рассчитан без учета положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации и с применением неверной ставки.

Пунктом 4.1. контракта  предусмотрено, что поставка товара по контракту осуществляется поставщиком одной (или двумя) партией (-ями) не ранее 5 января 2017 года и не позднее 15 января 2017 года.

15 января 2017 года является воскресеньем.

В соответствии со статей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем поставки товара по контракту является 16 января 2017 года.

В связи с чем, периодом  просрочки исполнения обязательства по поставке является с  17.01.2017 по 10.02.2017 и составляет 25 дней, срок исполнения обязательства по контракту составляет 12 дней.

Истцом применена ключевая ставка в размере 10,0%.

Между тем, как следует из пункта 10.6. контракта подлежит применению ставка, действующая на день уплаты пени.

Так как суду, неизвестна ставка, действующая на день уплаты неустойки, в соответствии с разъяснениями, изложенными в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) ", утвержденном  Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016,  закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Таким образом, подлежит применению ключевая ставка, действующая на день вынесения решения.

В соответствии с Информационным письмом Центрального Банка Российской Федерации от 24.07.2020ключевая ставка с 27.07.2020 составляет 4,25%.

На основании изложенного, судом произведен перерасчет неустойки:

Цена контракта (Ц)

8 302 827,00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В)

7 531 202,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК)

12 дн.

Количество дней просрочки (ДП)

25 дн.

Ставка ЦБ

4,25 %

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 25÷12 × 100%

= 208,33% (К* = 0.03)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.03 × 4.25%

= 0.001275%

C = Cцб × ДП

= 0.001275% × 25

= 0.031875

П = (Ц - В) × C

= (8 302 827,00 - 7 531 202,00) × 0. 031875

= 24 595,55 р.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка  в размере 24 595,55 рублей.

Неустойка в размере 35 591,20 рублей удовлетворению не подлежит.

Представленный истцом по встречному иску расчет неустойки за просрочку срока оплаты товара  судом проверен, ответчиком по встречному иску не оспорен, установлено, что заявленная сумма финансовой санкции не превышает правильно исчисленную сумму, его результат не нарушает прав ответчика.

В связи с чем, с ответчика по встречному иску в пользу истца по встречному иску  подлежит взысканию неустойка  в размере 58 774,03 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Департамент Смоленской области по здравоохранению при обращении в суд с настоящим иском оплату государственной пошлины не осуществлял в соответствии пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

По исковому заявлению Департамента  Смоленской области по здравоохранению, с учетом уточнений, цена иска составляет 60 186,75 рублей.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска в размере 60 186,75 рублей  подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 407,00 рублей. 

Судом исковые требования удовлетворены частично на сумму 24 595,55 рублей, что составляет 40,87% от цены иска. 

Таким образом, с ответчика в  доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере  983,74 рублей (2 407,00*40,87%).

Обществом с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" при обращении в суд со встречным иском было уплачена государственная пошлина в размере 2 351,00 рубля, что подтверждается платежным поручением №413 от 27.02.2020, которая была рассчитана исходя из цены иска равной 58 774,03 рублей.

Судом встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, с Департамента  Смоленской области по здравоохранению в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 351,00 рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Таким образом, в результате  взаимозачета первоначальных и встречных исковых требований окончательно подлежит взысканию с Департамента Смоленской области по здравоохранению   в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" неустойка, начисленная за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 34 178,48  рублей, а также 2 351,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

С общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" в доход федерального бюджета подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 983,74 рублей

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

по первоначальному иску:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>), неустойку, начисленную за период с 16.01.2016 по 10.02.2017  в размере 24 595,55 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 983,74 рублей.

По встречному иску:

Взыскать с Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку, начисленную за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 58 774,03 рублей, а также 2 351,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В результате зачета  требований, в окончательном виде:

взыскать с Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку, начисленную за период с 10.02.2017 по 22.03.2017 в размере 34 178,48  рублей, а также 2 351,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 983,74 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья             Л.В. Либерова