ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-129127/2024

15 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2025 года.  

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2025 года. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего С.В. Изотовой, судей М.В. Балакир, Н.Е. Целищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании при участии: от Общества представитель не явился, от Комитета представителя ФИО2 (доверенность от 24.12.2024), от Центра представитель не явился, от КИО представитель не явился, от ПАО «МТС» представитель не явился, 

по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, дело № А56-129127/2024 по иску:  

Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис» (107140, Москва, Верхняя ФИО3 ул., д. 2/1, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

третьи лица: 

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (191024, Санкт- Петербург, Невский пр., д. 146, лит. А, пом. 6Н, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

публичное акционерное общество «МТС» (109147, Москва, Марксистская ул., д. 4, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о сносе объекта, 

установил:

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис» (далее – Общество) об обязании в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку - сооружение с кадастровым номером 78:36:0005522:4597 по адресу: Санкт- Петербург, ул. Руднева, севернее дома 25, литера А, высота 29 м, назначение- 7.8  

сооружение связи; в случае невыполнения требований, предоставить Комитету силами подведомственного Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее – Центр) право исполнения решения суда с последующей компенсацией расходов за счет ответчика; взыскании неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.  

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Центр и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО).  

Решением от 15.05.2025 суд первой инстанции обязал Общество в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку - сооружение с кадастровым номером 78:36:0005522:4597 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, севернее дома 25, литера А, высота 29 м, назначение-7.8 сооружение связи, в случае невыполнения требований, Комитету предоставлено право силами подведомственного Центра исполнить решение суда с последующей компенсацией расходов за счет Общества, а также на случай неисполнения решения суда присудил в пользу Комитета неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.  

Не согласившись с указанным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «МТС».  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что сооружение размещено на основании договора на размещение объекта движимого имущества от 15.06.2021 № 02/ЗР-00459/2021, предусматривающего размещение антенно-мачтового сооружения, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, полагает, что по окончании срока действия договора он действует в режиме неопределенного срока, полагает, что решение по настоящему делу принято о правах и обязанностях публичного акционерного общества «МТС», которым на сооружении установлено соответствующее оборудование.  

Определением от 02.09.2025 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, привлек к участию в деле публичное акционерное общество «МТС».  

В судебном заседании представитель Комитета поддержал исковое заявление, указал, что сооружение возведено на земельном участке, не предоставленном для возведения объекта недвижимости.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между КИО и Обществом 27.05.2021 заключен договор № 459-ИЗУ/Д на размещение объекта движимого имущества – антенно-мачтового сооружения связи (опоры), для размещение которого не требуется разрешение на строительство, на территории земель площадью 9 кв. м в кадастровом квартале 78:36:0005522 в границах согласно схеме границ участка, сроком на три года до 14.06.2026.  

В ходе мероприятий по реализации указанных полномочий Комитетом 13.09.2024 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, севернее дома 25, литера А, по результатам которого составлен акт.  

Актом обследования земельного участка от 13.09.2024 установлено, что на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, севернее дома 25, литера А, размещено сооружение (антенно-мачтовое сооружение связи) с кадастровым номером 78:36:0005522:4597, право собственности на которое зарегистрировано за Обществом.  

Ссылаясь на то, что земельный участок не предоставлялся Обществу под возведение объекта капитального строительства, договор от 15.06.2021 прекратил свое действие в связи с отказом Комитета от договора, Обществу отказано в заключении договора на новый срок, Комитет обратился в суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.  

Порядок и условия размещения на территории Санкт-Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута установлены Законом № 521-118 «О порядке и условиях размещения на территории Санкт-Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» (далее - Закон № 521-118).  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Закона № 521-118 сооружения связи размещаются на основании договора, заключаемого с уполномоченным органом без проведения аукциона.  

Согласно пункту 3.2.2 договора Обществу предоставлялось право использовать земельные участки только для размещения объектов, указанных в пункте 1.1 договора и соответствующих требованиям пункта 1.2 договора, а именно антенно-мачтового сооружения, являющегося движимым имуществом.  

Под строительство объектов недвижимости земельный участок не предоставлялся.  

Между тем согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре, 14.06.2022 зарегистрировано право собственности Общества на сооружение – антенно-мачтовое сооружение с кадастровым номером 78:36:0005522:4597, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, севернее д. 25А.  

Согласно представленным публично-правовой компанией «Роскадастр» документам право собственности Общества на спорный объект недвижимости зарегистрировано на основании договора от 15.06.2021 № 02/ЗР-00459/2021 на размещение объекта, размещение которого может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута согласно перечню видов таких объектов, утвержденному Правительством Российской Федерации.  

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.  

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).  

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.  

Договор от 16.06.2021 № 02/ЗР-00459/2021 расторгнут на основании уведомления от 27.08.2024 о расторжении в одностороннем порядке договора.  

Учитывая, что земельный участок не предоставлялся под строительство объекта капитального строительства, правовые оснований для размещения на земельном участке принадлежащего Обществу объекта отсутствуют, требования Комитета подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2025 по делу № А56-129127/2024 отменить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис» (ИНН 

<

***>) в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольную постройку – сооружение с кадастровым номером 78:36:0005522:4597, по адресу: Санкт- Петербург, ул. Руднева, севернее дома 25, литера А, высота 29 м, назначение- 7.8 сооружение связи.  

В случае невыполнения требований, предоставить Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга силами подведомственного Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» право исполнения решения суда с последующей компенсацией расходов за счет общества с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис».  

В случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис» в пользу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.В. Изотова  

Судьи М.В. Балакир  

 Н.Е. Целищева