АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.02.2018Дело № А62-7740/2017

                          Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2018

                                   Полный текст решения изготовлен 06.02.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Седуновой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного  акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Строитель» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо: Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии после окончания перерыва в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – истец, ПАО «МРСК», Сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Строитель» (далее по тексту – Учреждение, МКУ «Строитель», ответчик) о взыскании задолженности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1078057,75 руб.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск, в котором указал, что линия электропередач, на которой было установлено бездоговорное потребление электроэнергии, была возведена в ходе выполнения работ по муниципальному контракту, заключенному с СОГБУ «Смоленскавтодор» №5/2016-МКУ от 12.07.2016 в период с 24.09.2016 по 03.10.2016 Бездоговорное потребление электроэнергии произошло в тот период, когда подрядчик совместно с субподрядчиком производили испытания возведенной воздушной линии перед передачей результата работ заказчику; в рамках цены Контракта заказчик компенсировал подрядчику все расходы, связанные с потреблением при производстве работ электроэнергии; считает, что именно на подрядчика должна быть возложена обязанность по возмещению сетевой организации стоимости электроэнергии, в том числе потребленной без заключения договора; также не согласился с произведенным истцом расчетом объема предъявленного к оплате электроэнергии и считает, что в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утверждённых Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения № 442) отказ представителя МКУ «Строитель» от подписания Акта зафиксирован в отсутствие 2 незаинтересованных лиц.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица СОГБУ «Смоленскавтодор» также представило отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что МКУ «Строитель» является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку  именно данное лицо обращалось с заявкой на технологическое присоединение, договор о технологическом присоединении был также заключён с МКУ «Строитель», при этом в акте бездоговорного потребления электроэнергии №6700СМ-000218 потребителем указано МКУ «Строитель»; лицом, осуществляющим строительство на объекте, является ООО «Корпорация СтройИндустрия», которое в соответствии с п.п.2.2, 8.10 Договора субподряда №944к от 19.07.2016 должно осуществлять плату за электроэнергию, а также возмещать ущерб, причинённый третьим лицам.

В судебных заседаниях представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции, сформулированные в иске и отзывах на него соответственно.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), заслушав представителя истца, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии должно оплачивать обязанное лицо.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Правила выявления и фиксации бездоговорного потребления электрической энергии установлены пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В силу статьи 3 Закона N 35-ФЗ потребителем признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Статьей 37 Закона N 35-ФЗ к субъектам розничных рынков отнесены в частности потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики) территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Основных положений N 442 потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определенном настоящим документом, у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Из системного толкования приведенных правовых положений следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона N 35-ФЗ, пункты 27, 28, 29, 34 Основных положений N 442).

Сетевая организация в силу положений пунктов 84, 192, 193 Основных положений N 442 может выявить лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, определить объем электроэнергии по бездоговорному потреблению и предъявить его к оплате такому потребителю.

Из материалов дела видно, что 21.04 2016г ответчик обратился к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» с заявкой на технологическое присоединение наружного освещения автомобильной дороги, расположенной по адресу: 

<

...> (на участке от ул. Кутузова до пересечения с ул. Пореченской) (л.д.35).

11.05.2016 между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» и МКУ «Строитель» заключен договор № 41260320 об осуществлении технологического присоединения, согласно пункту 5 которого срок выполнения мероприятий технологического присоединения составляет 4 месяца (л.д.36).

Необходимые технологические мероприятия к указанному сроку по исполнению обязательств со стороны ответчика не завершены и объект в эксплуатацию не был сдан. Данный объект по выполнению технологических мероприятий был принят сетевой компанией только 02.12.2016г, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения (л.д.40).

В обоснование исковых требований указано, что 29.09.2016, до сдачи ответчиком объекта энергопринимающих устройств в эксплуатацию, персоналом ПАО «МРСК Центра» проводилась плановая проверка и осмотра своей воздушной линии (ВЛ)-0,4 кВ в районе улицы Пасовская г. Смоленска в результате чего было обнаружено несанкционированное подключение к линии сетевой компании воздушной линии 0,4 кВ наружного освещения со светильниками в количестве 46 штук.

По указанному факту истцом в отношении ответчика составлен акт N6700СМ-000218 от 29.09.2016 о бездоговорном потреблении электроэнергии. 

Представитель ответчика ФИО3 акт не подписал, указав, что он не является лицом, осуществляющим договорное потребление. Составление акта зафиксировано на фото и видео смартфоном марки EXPLAY ERESH (л.д.30-31).

На основании вышеуказанного акта осуществлен расчет бездоговорного потребления в соответствии с пунктами 2, 26,192, 196 с учетом применения формулы п.2 приложения № 3 Основных положений № 442 Расчет объема безучтного потребления по указанному акту произведен за период с 13.07.2016 по 29.09.2016, составляет 146409 кВт/ч (л.д.32). 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Как следует из материалов дела, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 29.09.2016 № 6700СМ-000218 соответствует требованиям, установленным пунктом 193 Основных положений; каких-либо замечаний к проведенной проверке в актах потребителем не отражено.

Доводы ответчика о том, что отказ представителя МКУ «Строитель» от подписания Акта зафиксирован в отсутствие 2 незаинтересованных лиц, не исключают доказанность факта бездоговорного потребления, который помимо самого акта подтверждается материалами дополнительной проверки прокуратуры Заднепровского района города Смоленска (л.д.27). Участие представителя ФИО3 при составлении акта о бездоговорном потреблении подтверждено материалами дела и самим ответчиком.

Действующая редакция (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 634) пункта 193 Основных положений № 442 не предусматривает необходимость присутствия двух незаинтересованных лиц при фиксации отказа от подписания акта. 

Несоблюдение данного условия на момент составления акта в период действия пункта 193 Основных положений № 442 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 18 в совокупности с иными доказательствами, представленными в материалы дела, не может служить основанием для освобождения от обязанности оплатить бездоговорное потребление.

Период бездоговорного потребления, объем и стоимость электроэнергии вопреки позиции ответчика определены и рассчитаны истцом в строгом соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442. 

 Доводы ответчика относительно ответственности СОГБУ «Смоленскавтодор» за бездоговорное потребление электроэнергии несостоятельны по следующим основаниям.

Судом установлено, что самовольное подключение к воздушной линии (ВЛ)-0,4 кВ в районе улицы Пасовская г. Смоленска наружного освещения, была осуществлено в ходе выполнения работ по муниципальному контракту, заключенному ответчиком с СОГБУ «Смоленскавтодор» №5/2016-МКУ от 12.07.2016.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта включает плату за электроэнергию как за потребленную услугу при строительстве объекта.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 747 ГК РФ заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 настоящей данной статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.

Таким образом, именно услуги заказчика должен компенсировать подрядчик.

Из этого следует, что либо данные затраты должны быть включены в смету и составлять стоимость услуг по договору подряда, либо должны компенсироваться согласно выставляемым счетам.

Из буквального толкования пункта 2.2 контракта не следует, что именно подрядчик обязан заключить самостоятельный договор энергоснабжения в целях подключения к электросетям построенных объектов.

Для того чтобы подрядчик (СОГБУ «Смоленскавтодор») смог самостоятельно заключить договор энергоснабжения, ему необходим пакет документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям согласно требованиям пункта 34 Основных положений N 442. Однако со стороны ответчика указанные документы не были переданы подрядчику.

Бездоговорным потреблением в рассматриваемом случае является потребление электрической энергии в отсутствие заключённого договора, которое осуществлено в виде самовольного подключения к объектам электросетевого хозяйства истца энергопринимающих устройств ответчика, имеющего надлежащее технологическое присоединение при отсутствии заключённого договора на покупку электрической энергии. 

С учетом изложенного требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с положением статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Строитель"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА"- В ЛИЦЕ ФИЛИАЛА "СМОЛЕНСКЭНЕРГО" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по оплате бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 1 078 057,75 руб., а также 23781 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин