﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8,  г. Кемерово, 650000

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7622/2021

город Кемерово

19 ноября 2021 года

Резолютивная часть  решения  оглашена 12 ноября 2021 года.

Решение в  полном объеме  изготовлено 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.  

при ведении  протокола  судебного заседания помощником судьи  Шумской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Транс", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН 1174205006007, ИНН 4253037584)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11), город Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020  №1968,  решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020  №1968  в полном объёме,

третье лицо: Коротина Инесса Вячеславовна,

при участии:

до перерыва (онлайн):  от ГУ КРОФСС: Кузьменко Ю.С. (доверенность от 01.01.2021 № 51, паспорт, диплом), 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Транс" (далее – заявитель, ООО «Альфа-Транс», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд, ГУ КРОФСС) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020  №1968,  решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020  №1968  в полном объёме.

Определением суда от 29.07.2021 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечена Коротина Инесса Вячеславовна, подготовка завершена, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением  суда от 21.10.2021 судебное   разбирательство отложено  судом на 08.11.2021.  

В судебном заседании   08.11.2021, проводимом с использованием  системы веб-конференции  информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)  принял участие  представитель ГУ КРОФСС. 

ООО «Альфа-Транс», Коротина И.В., явку представителей не обеспечили. 

В порядке статьи 163  АПК РФ в судебном заседании дважды объявлялся перерыв до 11.11.2021 и 12.11.2021.

После перерыва лица, участвующие  в деле,  не явились,  заявив ходатайства о рассмотрении дела в  их отсутствие.  В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело  рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование требований ООО «Альфа-Транс» указывает, что для получения страхового возмещения работодатель документально подтвердил наличие трудовых отношений и страховой случай. Доказательств отсутствия реальных трудовых отношений у заявителя с работником на момент начисления и выплаты пособия Фондом не представлено.

Настаивая на производственной  необходимости  приема на  работу менеджера по продажам, общество указывает, что решение о расширении штата  было принято  приказом  №2 от  01.02.2018. На период поиска сотрудника  ООО «Альфа-Транс»   для выполнения указанных  функций по внутреннему  совмещению  был привлечён Ганусевич А.Н.  на 0,25 ставки,  также был заключен  гражданско-правовой  договор с Юрковым М.С.   Кроме того, ООО «Альфа-Транс» неоднократно  подавались заявки в ООО «БизнесФорвард» с целью   поиска кандидатуры на замещение данной должности. 

Представитель Фонда против удовлетворения требований возражал. Полагает, что заявителем в спорной ситуация искусственно созданы условия для возмещения средств из фонда социального страхования. 

Короткина И.В. в  письменных пояснениях указала, что трудовые обязанности в спорный период ею выполнялись, с позицией заявителя согласна. 

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.       

ГУ КРОФСС (филиал №11) в связи с обращением страхователя  - ООО «Альфа-Транс» с  заявлением о выделении    средств проведена  проверка по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

По результатам проверки  ГУ КРОФСС (филиал №11) составлен акт №1968 от 01.12.2020.

ГУ КРОФСС (филиал №11)  приняты решения: 

- от 25.12.2020 №1968 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения; 

- от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 165440,19 рублей, которым страхователю предложено доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 165440,19 руб.  (решение  в  уточненной редакции  направлено заявителю  сопроводительным письмом  от 29.12.2020 №01-10/06-17180 и получено    обществом 13.01.2021).

Не согласившись с указанным решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив указанные обстоятельства, доводы и  возражения  лиц, участвующих  в деле,  представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999   N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999    N 165-ФЗ), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 указанного Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, рождение ребенка (детей).

В соответствии со статьями 3, 4   Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции,  действовавшей в спорный  период)  государственные  пособия: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка,  ежемесячное пособие по уходу за ребенком, - выплачиваются  за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Выплата пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством является компенсацией утраченного заработка застрахованных лиц в связи с наступлением страхового случая, в том числе, по беременности и родам (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ). Размер единовременного пособия определяется в соответствии с Федеральным законом  от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с частью 4 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Как следует из решения  от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фондом не приняты к зачету  расходы  произведенных Короткиной И.В. выплат:  пособия по беременности и  родам  - 66794,00 руб.  (140 дней),    единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности – 817,01 руб.,  единовременного пособия при рождении ребенка  - 21786,82 руб.,  ежемесячного пособие по уходу за ребенком до полутора лет – 76042,36 руб.  (за период с  28.11.2018 по  18.03.2020).

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Суд отмечает, что ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда.

Из материалов дела следует, что между ООО «Альфа-Транс» и Коротиной И.В. заключен трудовой  договор №8 от 04.06.2018  с  принятием ее в  должность менеджера по продажам с окладом 14700 рублей по пятидневной рабочей неделе с продолжительностью рабочего времени 8 часов в день.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО «Альфа-Транс» являются Юрков М.С. и Коротин А.В., избранный директором ООО «Альфа-Транс». Коротин А.В. является супругом Коротиной И.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака серия П-ЛО № 591342, выданным ОЗАГС Кузнецкого района г.Новокузнецка Кемеровской области 02.06.2018.

В период с 12.10.2016  по 03.06.2018 Коротина И.В. не работала, что подтверждено данными трудовой книжки.

Оценив доводы  общества ООО «Альфа-Транс» о  производственной  необходимости приема менеджера по продажам, суд указывает следующее. 

В соответствии с разделом II   должностной инструкции в обязанности Коротиной И.В., как  менеджера по продажам входило: ведение деловой переписки и телефонных переговоров; подготовка коммерческих предложений, проведение переговоров, заключение договоров, контроль оплаты по договорам; консультирование клиентов по продукции и услугам компании.  

Согласно  ЕГРЮЛ основным видом  деятельности общества  является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД - 52.29). 

Штатным  расписанием  ООО «Альфа-Транс» №2 от 01.02.2018, №3 от 01.01.2019    предусмотрена численность  сотрудников  в количестве 8 единиц, из которых  6 водителей,  1  менеджер по продажам и  1 директор. 

При этом согласно табелям учета использования рабочего времени и заработной платы в  период с февраль - май 2018 года, а также с 01 августа  2018 в штате в должности «менеджер по продажам» работал один сотрудник Ганусевич А.Н. -  2 часа в день (0,25 ставки).

С 04.06.2018 по 10.07.2018 данную вакансию занимала Коротина И.В.,  продолжительность рабочего времени - 8 часов.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы ГУ КРОФСС об отсутствии у общества необходимости в вакансии «менеджера по продажам» на полную ставку, поскольку как до трудоустройства Коротиной И.В.,  так и в период нахождения  ее в отпусках  по беременности и родам,   по уходу за ребенком,   эта должность занята всего на 0,25 ставки (2 часа в день).

В обоснование производственной   необходимости  трудоустройства Коротиной И.В., ООО «Альфа-Транс»    ссылается на заключение   договора  возмездного  оказания услуг от  01.03.2018   с ИП Юрковым М.С., предусматривающего  выполнение комплекса мероприятий,  фактически соответствующих должности менеджера (обработка заявок, согласование цен с клиентом,  подписание договора с клиентом, выписка счетов и т.п.). 

Из приемки оказанных услуг следует, что  услуги оказывались ИП Юрковым М.С. в период с  марта   по декабрь 2018  года. Ссылка  общества на  то, что в   период   июнь-июль 2018  года  объем  оказанных   ИП Юрковым М.С. услуг и их стоимость  были существенно  ниже, чем в  иные месяцы (10000  руб. и 37000 руб. соответственно) в  связи с  возложением   части  обязанностей на Короткину И.В., судом оценивается критически, поскольку  Юрков М.С.  согласно сведениям  ЕГРЮЛ является  участником ООО «Альфа-Транс» (доля участия 50%),    то есть выступает  аффилированным лицом. 

Из материалов дела  не усматривается,  существенное  изменение экономических и производственных показателей в деятельности  общества,   подтверждающих необходимость  трудоустройства Короткиной И.В. в спорный  период.

Суд также отклоняет  доводы общества  о  подачу заявок    ООО «БизнесФорвард»  по поиску  кандидата на должность «менеджера по продажам», поскольку из ответа  указанной  организации следует от 07.10.2021, что  заявка  была подана 11.10.2018, то есть  уже в период  нахождения Короткиной И.В. в декретном отпуске. 

В подтверждение выполнения обязанностей Коротиной И.В. в период 04.06.2018 по 10.07.2018 обществом представлены  договоры №32 от 05.06.2018, №6 от 19.06.2018, №014664 от 02.07.2018, заключенные ООО «Альфа-Транс», и ежемесячный отчет о проделанной работе по заключению договоров в июне 2018 года. Однако доказательства того, какая именно была проделана Коротиной И.В. работа по заключению и исполнению указанных договоров общество не предоставило. 

Фактически Коротина И.В. отработала в ООО «Альфа-Транс» 26 дней.

24.07.2018 Коротиной И.В. выдан первичный листок нетрудоспособности №302613193207 по беременности и родам с освобождением от работы с 11.07.2018 по 27.11.2018 и справка от 24.07.2018 о постановке на учет в ранние сроки беременности.

На основании изложенного, страховщик пришел к правомерному выводу, что заключение трудового договора 04.06.2018  с Коротиной И.В. по профессии менеджер по продажам непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам -11.07.2018,    направлено на искусственное создание условий для возмещения средств из фонда социального страхования, что свидетельствует о недобросовестном поведении участника рассматриваемых правоотношений.

Общество не доказало утрату работником  заработка в связи с наступившим страховым случаем.

Согласно статье 4 Федерального закона №165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

При этом страховые взносы являются основным источником формирования бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

Обществом к уплате начислено 3101,99 рублей страховых взносов за июнь 2018, за июль 2018 года - 2890,64 руб. В то время, сумма начисленных Коротиной И.В. пособий составила 165440,19 рублей.

Исходя из  правовой позиции, изложенной в определении ВАС РФ от 17.12.2010 N ВАС-16463/10, положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Существенных   нарушений при  проведении камеральной проверки, приведших к невозможности  защиты  обществом своих прав и принятию незаконных решений, ГУ КРОФСС не  допущено. 

Учитывая изложенное,  суд приходит к  выводу об отсутствии оснований  для  признания недействительными решений ГУ КРОФСС  от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 165440,19 рублей и об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968.

Требования ООО «Альфа-Транс» удовлетворению не подлежат.

Судебные  расходы  по уплате государственной  пошлины  относятся на заявителя (ст. 110  АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181,  201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Судебные расходы   отнести на заявителя. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.  Апелляционная жалоба  подается через  Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                      Ю.Ю. Кормилина