АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-37283/2022

25 апреля 2024 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Папчихиным П.С., помощником судьи – Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 15 февраля 2024 года - 11 апреля 2024 года дело  по иску Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  

к Акционерному обществу «Керамзит»  

о взыскании 

и по встречному исковому заявлению Акционерного общества «Керамзит» 

к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области

об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 06.04.2023, ФИО3, доверенность от 09.01.2024, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 29.09.2023, диплом,

установил:

Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу «Керамзит»  о взыскании 43 507 275 руб. 94 коп., в том числе: 39 175 449 руб. 90 коп.- задолженность, 4 331 826 руб. 04 коп.- неустойка (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 26.10.2023).

Акционерное общество «Керамзит» обратилось с встречным иском к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  об обязании Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с 01.01.2020 при исчислении арендной платы по договору аренды № 28/09 от 19.01.2009 в отношении земельного участка с КН 63:17:0305009:1 применять ставку арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости в год.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Истец по первоначальному иску поддержал заявленные требования, встречный иск не признал.

Ответчик с учетом уточнений первоначальный иск признал в части взыскания 2 655 258 руб. 73 коп., в том числе 2 361 989 руб. 01 коп. – основного долга, 293 269 руб. 72 коп. – неустойки. Просил удовлетворить встречный иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов дела,  между АО «Керамзит» (далее - Арендатор, Общество) и Администрацией муниципального района Волжский Самарской области был заключен договор аренды от 19.01.2009 № 28/09 (далее – Договор) земельного участка с кадастровым номером 63:17:0305009:1, площадью 378000 кв.м, категория - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения (далее - Участок). Впоследствии, в связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, договор был передан Администрации городского поселения Смышляевка по акту приема-передачи (далее -Арендодатель, Администрация).

Указанный Участок был предоставлен Арендатору без проведения торгов па основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.09.2008 № 1708. 

Факт передачи Арендодателем Арендатору Участка подтверждается Актом приема-передачи земельного участка. 

Участок расположен в границах Северного участка месторождения керамзитовых глин «Смышляевское», расположенного в Волжском районе, и используется Арендатором для целей недропользования на основании лицензии СМР80065ТЭ от 25.05.2010 года. Срок действия данной лицензии продлен до 2031 года дополнительным соглашением №1 от 26.12.2014 года. 

Согласно п. 1.1 Договора Участок предоставлен для производства керамзитового камня. 

В соответствии с п. 1.1 Договора указанный Договор был заключен сроком до 31.12.2014 года. Постановлением Главы Администрации Волжского района № 3771 от 31.12.2014 года на основании лицензии на пользование недрами Участок предоставлен в аренду для производства керамзитового камня сроком на 5 (пять) лет. В силу части 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды является действующим в настоящее время.

Согласно представленных в материалы дела лицензии на пользование недрами СМР80065ТЭ от 25.05.2010 года, горноотводного акта и пояснениям ответчика суд приходит к выводу, что на Участке осуществляется недропользование - добыча керамзитовых глин, используемых в технологическом процессе ответчика как сырье для производства керамзита. 

Вместе с тем, установлено, что размер арендной платы, который приведен в исковом заявлении Арендодателя, существенно завышен по отношению к порядку определения размера арендной платы, установленному нормативными актами, имеющими высшую силу, ввиду следующего. 

Как следует из документов, представленных Арендодателем, расчет арендной платы за Участок производился Арендодателем по следующей формуле: 

 Ап = Скад x Кв x Ки,

где Ап - размер арендной платы за Участок в год;

Скад - кадастровая стоимость Участка по состоянию на 1 января расчетного года согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости. 

Кв - коэффициент вида использования Участка, определяемый исходя из вида разрешенного использования земельного участка и утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением с учетом основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством Российской Федерации;

Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. 

Вместе с тем, плата за пользование земельными участками, относящимися к государственной собственности, на момент заключения Договора 19.01.2009 относилась к категории регулируемых цен в силу п. 1 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 65 ЗК РФ. 

Пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшим до 01.03.2015, было предусмотрено государственное регулирование арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности. Согласно указанной норме порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливались Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливались органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В этой связи размер арендной платы по Договору за период до 01.03.2015 определялся на основании «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Правительства Самарской области 308 от 06.08.2008, по установленной указанным Порядком формуле, которая использовалась Арендодателем в расчетах арендной платы. 

Пунктом 21 ст. 1 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 №171-ФЗ, вступившим в законную силу 01.03.2015, в Земельный кодекс была введена ст. 39.7, в соответствии с п. 4 которой размер арендной платы за земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 были утверждены «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила). 

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 № 1120 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582» в Правила были внесены изменения, также вступившие в силу 01.03.2015, в соответствии с которыми пункт 3 Правил был дополнен подпунктом «д», согласно которому в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в названном пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами. 

Таким образом, п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ и пп. «д» п. 3 Правил в редакциях, вступающих в силу с 01.03.2015, была установлена регулируемая арендная плата в отношении участков, предоставленных для целей недропользования, в размере 2% их кадастровой стоимости. 

Из положений п.п. 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» следует, что в случае, если в течение срока действия договора аренды была установлена регулируемая арендная плата, она подлежит применению с момента ее установления нормативными актами. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

В этой связи с 01.03.2015 Арендатор был обязан уплачивать арендную плату за пользование Участком в размере 2% его кадастровой стоимости, а указанный Арендодателем размер арендной платы не соответствует размеру регулируемой арендной платы. 

С 01.01.2020 по 31.12.2020 кадастровая стоимость Участка составила 120 411 900 рублей, с 01.01.2021 кадастровая стоимость Участка составила 22 680 000 рублей. 

Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы, исходя из установленного законом порядка расчета в размере 2% от кадастровой стоимости Участка, составлял: 

с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 2 408 238 рублей в год; 

с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 453 600 рублей в год; 

с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 453 600 рублей в год. 

Арендатор уплатил Арендодателю за период с 10 февраля 2020 по 10 октября 2022 года плату за пользование Участком в размере 840 048,99 рублей, что не оспаривается сторонами. 

Ответчиком, с учетом его доводов, представлен контррасчет, в соответствии с которым размер задолженности за период с 10.02.2020 по 10.10.2022 года составил 2 361 989 руб. 01 коп.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику. 

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Таким образом, неустойка может быть рассчитана до 31.03.2022 и со 02.10.2022.

Также, ответчиком представлен контррасчет, неустойки, с учетом вышеизложенных доводов ответчика, размер которых составил 293 269 руб. 72 коп. 

Контррасчет задолженности и неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании с Акционерного общества «Керамзит» в пользу Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области подлежат частичному удовлетворению в сумме 2 655 258 руб., 73 коп., в том числе: 2 361 989 руб. 01 коп. – задолженность, 293 269 руб. 72 коп. – неустойка.

В остальной части в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать. 

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и  взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, Акционерное общество «Керамзит» обратилось с встречным иском к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  об обязании Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с 01.01.2020 при исчислении арендной платы по договору аренды № 28/09 от 19.01.2009 в отношении земельного участка с КН 63:17:0305009:1 применять ставку арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости в год.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что АО «Керамзит» на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0305009:1 площадью 378000 кв.м., категория земли - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. вид разрешенного использования: недропользование, предоставленного по договору аренды № 28/09 от 19.01.2009, осуществляло и продолжает осуществлять деятельность по недропользованию: добыча керамзитового камня на основании лицензии до 2031 года.

Фактически, заявленное ответчиком встречное исковое заявление содержит возражения относительно удовлетворения первоначального иска в заявленном размере.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Доводы ответчика о правомерности применения ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости учтены судом при рассмотрении первоначального искового требования.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения встречных исковых  требований отсутствуют. Во встречном иске следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

        Взыскать с Акционерного общества "Керамзит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 655 258 руб., 73 коп., в том числе: 2 361 989 руб. 01 коп. – задолженность, 293 269 руб. 72 коп. – неустойка.

         В остальной части в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

         Взыскать с Акционерного общества "Керамзит" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 12 206 руб.

         В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

         Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1