АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-28262/2024 

г.Нижний Новгород 19 февраля 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-565), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А., после перерыва - секретарем судебного заседания Мухачевой Д.Е. при использовании системы веб-конференции  

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтын Юл" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконными решения Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 15.06.2023 № РБ-ПФО-08-00-08/1268 об отказе в продлении срока действия лицензии  

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ "Росгеолэкспертиза"  

при участии в судебном ззаседании представителей: от ООО "Алтын Юл": не явились, извещены, 

от Приволжскнедра: ФИО1 (доверенность от 14.09.2023 № ПФО-01-07-15/2032), после перерыва - ФИО2 (доверенность от 14.09.2023 № ПФО-01-07-15/2031),  

от ФГКУ "Росгеолэкспертиза": ФИО2 (доверенность от 17.12.2024), 

установил:

ООО "Алтын Юл" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании за ООО "Алтын Юл" права пользования недрами на основании лицензии УФА 02442 БП сроком действия до 31.12.2025 (л.д. 21-24).  

В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде Республики Башкортостан ООО "Алтын Юл" представило уточнение заявленных требований в соответствии с которым просило признать незаконным отказ Приволжскнедра от 15.06.2023 № РБ-ПФО-08-00- 08/1268 в удовлетворении заявления ООО "Алтын Юл" о продлении срока действия лицензии (л.д. 27-28).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для передачи дела на рассмотрение Арбитражного суда Нижегородской области.  

В обоснование данных требований ООО "Алтын Юл" указывает, что в целях осуществления мероприятий предусмотренных лицензией, производило действия по получению разрешительной документации на использование земельных участков в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан. Соответственно необходимость в продлении срока действия лицензии была обусловлена объективными причинами, затянувшими срок выполнения работ, являющихся предметом полученной лицензии и оснований для отказа в продлении срока действия лицензии не имелось.  

Представители Приволжскнедра требования заявителя отклонили, поскольку отказ в продлении срока действия лицензии был обусловлен допущенными со стороны ООО "Алтын Юл" нарушениями условий пользования недрами, о чем свидетельствует соответствующее уведомление Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682.  

Также представители Приволжскнедра указывают, что письмо Приволжскнедра от 15.06.2023 № РБ-ПФО-08-00-08/1268 носит уведомительный характер и не может являться предметом самостоятельного обжалования, поскольку решение об отказе в продлении срока действия лицензии было вынесен Комиссией Приволжскнедра и данное решение изложено в протоколе Комиссией Приволжскнедра от 08.06.2023 № 213-и.  

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.  

ООО "Алтын Юл" выдана лицензия УФА 02442 БП сроком действия до 10.10.2023 на проведение работ по геологическому изучению, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр расположенном на территории Баймакского муниципального района Республики Башкортостан. Лицензия зарегистрирована 12.10.2018 за № 4359/02442БП)  

Условиями лицензии определены следующие виды, объемы работ на участке недр и сроки их выполнения со стороны недропользователя:  

Пункт 4.1.1 лицензии - подготовка и утверждение в установленном порядке проектной докуметации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом о недрах не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;  

Пункт 4.1.2 лицензии - завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом о недрах не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;  

Пункт 4.2.1 лицензии - срок начала проведения геологического изучения недр не позднее 9 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр;  

Пункт 4.4 лицензии - подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, согласованного в соответствии с Законом о недрах, не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки месторождения.  

Пункт 9.3 лицензии - пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в соответствии со статьей 32 Закона о недрах.  

Пунктом 12 лицензии предусмотрена возможность досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления права пользования недрами или ограничение право пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона о недрах в частности в случаях нарушения пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1 лицензии, а также обязательств указанных в пункте 9.3 условий пользования недрами.  

Во исполнение условий лицензии ООО "Алтын Юл" разработало проектную документацию по объекту "Геологическое изучение недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на Басаевской площади в Баймакском районе  

Республики Башкортостан" предусматривающую срок начала проведения работ - 1 квартал 2019 года, срок окончания работ - 4 квартал 2021 года.  

На указанную проектную документацию ФГКУ "Росгеолэкспертиза" выдано положительное экспертное заключение от 27.12.2019 № 250-02-05/2019.  

На заседании Комиссии Роснедр, состоявшемся 29.09.2022 рассмотрен вопрос о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии выданной ООО "Алтын Юл" и установлено нарушение со стороны ООО "Алтын Юл" пунктов 4.2.1 и 5.1 условий пользования недрами выразившееся в нарушении сроков начала проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с видами и объемами работ предусмотренными проектной документацией.  

По результатам заседания Комиссией Роснедр принято решение о направлении в адрес ООО "Алтын Юл" уведомления о допущенных нарушениях со сроком их устранения в течение 6 месяцев и о повторном рассмотрении документов по досрочному прекращению права пользования недрами по истечение срока, указанного в письменном уведомлении (протокол от 17.10.2022 № ОК-04-56/30-д).  

Соответственно в адрес ООО "Алтын Юл" направлено уведомление Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682.  

ООО "Алтын Юл" подготовлена новая проектная документация по объекту "Геологическое изучение недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на Басаевской площади в Баймакском районе Республики Башкортостан" предусматривающая срок начала проведения работ - 1 квартал 2023 года, срок окончания работ - 4 квартал 2025 года. Данная документация направлена на утверждение в ФГКУ "Росгеолэкспертиза".  

Также ООО "Алтын Юл" обратилось в Приволжскнедра с заявлением от 29.12.2022 вх. № РБ-3970 о внесении изменений в лицензию в части продления срока ее действия до 31.12.2025, обусловленным необходимостью завершения работ по геологическому изучению участка недр и представления подготовленных материалов на государственную экспертизу запасов.  

На заседании Комиссии Приволжскнедр 08.06.2023 рассмотрен вопрос о возможности продления срока действия лицензии на право пользования недрами выданной ООО "Алтын Юл".  

В результате рассмотрения заявки установлено, что согласно справке ФГБУ "Росгеолфонд" от 25.01.2023 № РГ-15/466 в рамках лицензии УФА 02442 БП зарегистрирована 1 работа по геологическому изучению недр, информационные отчеты за 2018-2021 годы не поступали, пользователь недр имеет задолженность по представлению отчета по отчету по завершенным видам работ в рамках лицензии, согласно справке Башкортостанского филиала ФБУ "ТФГИ по Приволжскому федеральному округу от 10.01.2023 № 13 в 1 квартале 2020 года зарегистрирована 1 работа по геологическому изучению недр под № 80-20-989 (начало работ 1 квартал 2019 года, окончание работ - 1 квартал 2021 года), отчет о проведенных геологоразведочных работах ООО "Алтын Юл" не представлялся. При этом ООО "Алтын Юл" повторно подготовлена проектная документация по объекту "Геологическое изучение недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на Басаевской площади в Баймакском районе Республики Башкортостан" предусматривающая срок начала проведения работ - 1 квартал 2023 года, срок окончания работ - 4 квартал 2025 года, то есть документация не соответствующая условиям лицензии как в части начала, так и в части окончания работ. Названная проектная документация получила отрицательное заключение Поволжского территориального отдела ФГКУ "Росгеолэкспертиза" от 04.07.2023 № 130-02-05/2023 ввиду ее несоответствия условиям лицензии в части сроков проведения работ.  

Также в результате рассмотрения заявки Комиссией Приволжскнедр установлено, что на основании решения Комиссии Роснедр, оформленного протоколом от 17.10.2022 № ОК-04-56/30-д, ООО "Алтын Юл" выдано письменное уведомление от 21.10.2022  

 № ОК-04-31/21682 о допущенных нарушениях условий пользования недрами со сроком устранения в течение 6 месяцев. В качестве нарушений условий пользования недрами ООО "Алтын Юл" вменялось нарушение пунктов 4.2.1 и 5.1 лицензии предусматривающих срок начала проведения работ до 27.09.2020 в соответствии с условиями установленными в утвержденном проекте работ по геологическому изучению недр и определяющем конкретные виды, объемы, сроки работ.  

С учетом изложенного Комиссия Приволжскнедр пришла к выводу о том, что ООО "Алтын Юл" нарушило условия пользования недрами, что в силу пункта 2 части 5 статьи 12.1 Закона о недрах и подпункта 2 пункта 8 Порядка № 752/11 является препятствием для внесения изменений в лицензию.  

По результатам заседания Комиссии Приволжскнедр принято решение об отказе ООО "Алтын Юл" во внесение изменений в лицензию (протокол от 08.06.2023 № 213-и).  

Письмом от 15.06.2023 № РБ-ПФО-08-00-08/1268 Приволжскнедра уведомило ООО "Алтын Юл" о решении принятом Комиссией Приволжскнедр.  

На заседании Комиссии Роснедр, состоявшемся 06.07.2023 рассмотрен вопрос о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии выданной ООО "Алтын Юл" в связи с истечением срока, установленного в письменном уведомлении Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682.  

В результате установлено неисполнение со стороны ООО "Алтын Юл" требований изложенных в уведомлении Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682 и Комиссией Роснедр принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами по выданной ООО "Алтын Юл" лицензии УФА 02442 БП на основании части 4 статьи 21 Закона о недрах, подпункта 1 пункта 33, пункта 34 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08 (протокол от 15.08.2023 № ДД-04- 56/28-д).  

Соответственно письмом Роснедр от 17.08.2023 № ОК-04-31/17843 ООО "Алтын Юл" уведомлено о принятом Комиссией Роснедр решении.  

В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде Нижегородской области ООО "Алтын Юл" в очередной раз уточнило заявленные требования и просит признать незаконным уведомление Приволжскнедра от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682 (л.д. 61).  

Представители Приволжскнедра указали на нецелесообразность оспаривания как принятого Приволжскнедра решения об отказе в продлении срока действия лицензии, так и уведомления Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682, поскольку по результатам заседания Комиссии Роснедр состоявшегося 06.07.2023 последней принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами ООО "Алтын Юл" по лицензии УФА 02442 БП, соответственно на настоящий момент срок действия прекращенной лицензии в любом случае продлен быть не может.  

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.  

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.  

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования.  

Соблюдение данного запрета проверяется арбитражным судом вне зависимости от наименования представленного истцом документа (например, уточненное исковое заявление, заявление об уточнении требований). В частности, суд не принимает изменения требования о признании сделки недействительной в связи с нарушениями, допущенными  

при ее заключении, на требование о расторжении договора со ссылкой на нарушения, которые были допущены при исполнении сделки.  

В рассматриваемом случае судом установлено, что фактически заявленное ООО "Алтын Юл" уточнение заявленных требований таковым не является, а представляет собой новое, ранее не заявлявшееся требование, заключающееся в оспаривании иного ненормативного акта вынесенного иным органом - уведомления Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682.  

При этом с учетом территориального места нахождения Роснедра в г.Москва указанное требование не подлежит рассмотрению Арбитражным судом Нижегородской области.  

Таким образом, рассмотрев указанное уточнение суд его не принимает и рассматривает дело исходя из первоначально заявленных требований о признании незаконными решения Приволжскнедр от 15.06.2023 № РБ-ПФО-08-00-08/1268 об отказе в продлении срока действия лицензии.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно абзацу 1 стать 9 Закона о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.  

Согласно части пятой статьи 12 Закона о недрах условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.  

Из приведенных законоположений следует, что по общему правилу изменение условий пользования недрами (включая условие о сроке действия лицензии) допускается лишь при взаимном согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, однако из этого правила законодателем могут быть установлены исключения.  

Так пунктом 3 Приложения № 11 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на дату обращения общества с заявкой о продлении срока действия лицензии) допускалась возможность продления сроком до 2 лет по заявкам пользователей недр сроков выполнения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами и (или) проектной документацией, предусмотренной статьями 23.2, 36.1 Закона о недрах.  

В пункте 2 части 5 статьи 12.1 Закона о недрах также предусмотрено, что внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется в том числе в целях необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, но при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.  

Совместным приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 № 752/11 утвержден Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами (далее - Порядок № 752/11).  

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 752/11 принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом (далее - Комиссия).  

Принятие решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в отношении участков недр перечисленных в подпунктах 1 - 11 пункта 6 Порядка № 752/11.  

Принятие решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Комиссией, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, в отношении участков недр, не указанных в подпунктах 1 - 11 пункта 6 Порядка № 752/11.  

В соответствии с пунктом 25 Порядка № 752/11 на заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.  

В частности подпунктом 2 пункта 8 Порядка № 752/11 предусмотрено, что внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае необходимости  

завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.  

Совместным приказом Минприроды России и Роснедр от 13.10.2021 № 743/08 утвержден Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами (далее - Порядок № 743/08).  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 Порядка № 743/08 основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является информация, полученная при осуществлении полномочий Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами, подведомственными учреждениями Федерального агентства по недропользованию, из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию, а также от уполномоченных федеральных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), и иных уполномоченных органов государственной власти о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка.  

В соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 7 Порядка № 743/087 право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях: возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами; нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами; если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами.  

В соответствии с пунктом 33 Порядка № 743/087 по результатам рассмотрения комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, Комиссия вправе принять в том числе следующие решения: о досрочном прекращении права пользования недрами; о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона о недрах и необходимости повторного рассмотрения документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами, по истечении срока, предусмотренного подпунктом 5 пункта 41 настоящего Порядка.  

В соответствии с пунктом 37 Порядка № 743/087 решение о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона о недрах, принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 7 настоящего Порядка.  

В соответствии с пунктом 34 Порядка № 743/087 решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 7  

настоящего Порядка. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 7 настоящего Порядка, решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, предусмотренного главой V настоящего Порядка, при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.  

В рассматриваемом случае судом установлено, что на момент обращения ООО "Алтын Юл" в Приволжскнедра с заявкой о продлении срока действия лицензии, ООО "Алтын Юл" уже было выдано уведомление Роснедр от 21.10.2022 № ОК-04-31/21682 о нарушении условий лицензии в части срока начала проведения геологического изучения недр, что в силу прямого указания, содержащегося в пункте 2 части 5 статьи 12.1 Закона о недрах, исключает возможность внесения изменений в лицензию на пользование недрами.  

При этом на момент рассмотрения настоящего дела в суде право пользования недрами по выданной ООО "Алтын Юл" лицензии УФА 02442 БП сроком действия до 10.10.2023 досрочно прекращено решением Комиссии Роснедра от 15.08.2023 № ДД-04- 56/28-д, что в любом случае исключает возможность продления срока действия лицензии с указанной даты.  

С учетом изложенного заявленной ООО "Алтын Юл" требование удовлетворению не подлежит.  

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на заявителя. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Алтын Юл" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000,00 руб. уплаченную платежным поручением от 09.10.2023 № 2.  

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины. 

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья И.С.Волчанская