АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1016/19 

Екатеринбург

24 апреля 2019 г.

Дело № А34-8518/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2019 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Васильченко Н. С., Громовой Л. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Скорняковой Валентины Владимировны (далее – предприниматель Скорнякова В.В.) на решение Арбитражного суда Курганской области от 02.10.2018 по делу № А34-8518/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предпринимателя Скорняковой В.В. – Курбатова Н.О. (доверенность от 10.04.2017 б/н);

акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – общество «ЭК «Восток») – Горбунова И.С. (доверенность от 01.10.2018 № Дв-ЭК-2018-1171).

Общество «ЭК «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к предпринимателю Скорняковой В.В. о взыскании основного долга за безучетно потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60407295 от 01.05.2008 на основании акта № 610010 от 29.03.2017 за период с 14.02.2017 по 29.03.2017 в сумме 391 005 рублей 57 копеек.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.07.2017 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Курганской области от 11.09.2017 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 29.05.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «СибирскоУральская энергетическая компания» (далее – общество «СУЭНКО»).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 02.10.2018 (судья Губанов С.С.) по делу № А34-8518/2017 иск удовлетворен полностью.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 (судьи Бабина О.Е., Баканов В.В., Карпусенко С.А.) указанное решение суда от 02.10.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, предприниматель Скорнякова В.В. обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

Заявитель считает, что факт вмешательства потребителя в работу прибора противоречит заключению эксперта от 23.04.2018 №44/519 э-18, согласно которому обжатие (пломбиратором) пломбы производилось однократно.

Кроме того, предприниматель Скорнякова В.В. полагает, что судом неправильно определено начало периода безучетного потребления.

Общество «ЭК «Восток» в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 01.05.2008 обществом «ЭК «Восток» (гарантирующий поставщик) и предпринимателем Скорняковой В.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 60407295, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять потребителю в точку(-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по одноставочному тарифу и по свободной (нерегулируемой) цене по первой ценовой категории в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 2.1 договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2007 и считается заключенным сроком на 5 лет (пункт 10.1 договора).

На основании пункта 10.2 договора он считается пролонгированным на тот же срок в случае, если ни одна из сторон за 4 месяца до окончания срока действия договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях или внести изменения (дополнения) в договор или прекратить действие договора.

В приложении № 2 (т.1, л.д. 16) к договору сторонами согласована точка поставки электрической энергии – гараж, расположенный по адресу: Кетовский район, н.п. Введенское, а также величина присоединенной мощности 63 кВт.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон граница балансовой принадлежности и ответственности сторон находится на ответвительных зажимах, установленных на проводе приемной траверсы 0,4кВ ТП (провод от ТП до здания гаража – потребителя); разрешенная мощность составляет 63 кВт.

Согласно пункту 3.2.1 договора стороны к безучетному потреблению электрической энергии относят неисполнение потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и его пломб, средств учета и коммутационного аппарата, выразившееся во вмешательстве со стороны потребителя или третьих лиц в работу прибора учета, его утрате, при отсутствии немедленного извещения о такой утрате, выявление фактов неисправности прибора учета, средств учета, отсутствие пломб государственного поверителя, гарантирующего поставщика, знаков визуального контроля на расчетных приборах учета, средствах учета и коммутационных аппаратах, установленных до прибора учета, а также иные действия потребителя, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, потребления потребителем электрической энергии помимо прибора учета.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора потребитель обязался поддерживать в состоянии, отвечающем техническим требованиям, и обеспечивать поверку, замену приборов учета, отнесенных к его балансовой и эксплуатационной ответственности. Замена производится при обязательном извещении и участии гарантирующего поставщика. Потребитель обязался немедленно информировать гарантирующего поставщика, сетевую организацию и/или организацию через объекты электросетевого хозяйства которой потребитель получает электрическую энергию, об аварийных ситуациях на энергетических объектах; незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о выявленных фактах безучетного потребления в сетях, отнесенных к балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя (пункты 4.1.10-4.1.11 договора).

Пунктом 7.9 договора стороны установили, что в случае выявления факта безучетного потребления, объем безучетного потребления электрической энергии определяется по присоединенной мощности или разрешенной мощности электроустановок из расчета ее использования 24 часа и с применением максимальной из регулируемой или нерегулируемой цен, сложившихся за расчетный период. При этом гарантирующий поставщик производит перерасчет со дня последней проверки расчетного прибора учета, но в пределах исковой давности до даты устранения недостатков.

29.03.2017 сетевой организацией обществом «СУЭНКО» проведена внеплановая проверка расчетного прибора учета электрической энергии на спорном объекте предпринимателя Скорняковой В.В.

В результате произведенной проверки выявлена непригодность измерительного комплекса электрической энергии для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, признано, что прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В М7 Р32 № 104125703 не пригоден к учету, так как пломба госповерителя имеет следы повторного пережатия посторонним предметом, прибор учета забракован.

Выявленное нарушение оформлено актом от 29.03.2017 № 610010.

При составлении указанного акта присутствовал потребитель - предприниматель Скорнякова В.В., которая подписала акт, с объяснениями: счетчик куплен в магазине «Ваяк», паспорт, коробка имеется. Возражений относительно факта выявленного нарушения предприниматель Скорнякова В.В. не изложила.

На основании акта № 610010 от 29.03.2017 обществом «ЭК «Восток»  определен объем безучетного потребления электроэнергии и произведен расчет за период с 14.02.2017 (с даты предыдущей проверки измерительного комплекса электрической энергии, акт №610057) по 29.03.2017 по максимальной мощности – 63 кВт из расчета 24 часов работы, всего объем безучетного потребления составило 62 672 кВт.ч., стоимостью 391 005 руб. 57 коп. 

Неисполнение предпринимателем Скорняковой В.В. обязательства по оплате стоимости безучетного потребления электрической энергии послужило основанием для обращения общества «ЭК «Восток» с иском в суд.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, установил, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению и содержанию данного акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442. Так, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Предприниматель Скорнякова В.В. заявляет, что при отсутствии доказательств фактического искажения в работе прибора учета, нет оснований для расчета и предъявления стоимости безучетного потребления электроэнергии.

В подтверждение факта безучетного потребления электрической энергии предпринимателем Скорняковой В.В. общество «ЭК «Восток» представило акты № 610057 от 14.02.2017, № 610010 от 29.03.2017, № 310373 от 29.03.2017.

Согласно данным актам 29.03.2017 внеплановой проверкой на объекте ответчика Курганская область, Кетовский район, с. Введенское, ул. Соловьиная, 1В, выявлено нарушение порядка учета электрической энергии предпринимателем Скорняковой В.В., выразившееся в том, что пломба госповерки имеет следы повторного пережатия, в силу чего стал возможен недоучет потребляемой электрической энергии, и, как следствие, оплата электроэнергии в объеме меньшем фактически поставленного объема электрической энергии, что влечет нарушение прав и законных интересов истца, сетевой организации.

Кроме того, в данном случае безучетное потребление подтверждено результатами, проведенной по делу судебной экспертизы, проведенной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза».

Согласно результатам указанной экспертизы пломба имеет два входных окна в верхней части и в нижней части, пломба установлена (навешена) при помощи специального шнура, состоящего из центральной жилки, изготовленной из бесцветного полупрозрачного пластика, и навитой по спирали вокруг центральной жилки тонкой металлической проволоки. Рельефные изображения, имеющиеся на обоих сторонах пломбы хорошо читаются, деформаций и сдвоенных линий изображения не имеют. Из этого следует, что обжатие (пломбиратором) пломбы производилось однократно, иными предметами (инструментом) воздействие на поверхность пломбы не производилось. Край верхнего левого окна пломбы деформирован - окно (после сжатия) расширено. Из изложенного следует, что на пломбе имеются следы, которые могут свидетельствовать о введении постороннего предмета в камеру пломбы. Для исследования внутренней камеры пломбы, пломба снята экспертами с прибора путем разреза шнура (подвеса). При этом установлено следующее: одна из ветвей шнура, в своей части, расположенной в левом канале камеры пломбы, разделена. Окончание центральной жилки шнура в нижней части разделенной ветви «разлохмачено». Края окончания проволоки этой части ветви шнура вытянуты. Указанное свидетельствует о разделении шнура путем разрыва. Окончание верхней части разделенной ветви шнура имеет следы наплавления постороннего полупрозрачного вещества. На поверхности каналов пломбы имеются следующие следы: - на правом канале имеются рельефные (вдавленные) отображения двух ветвей шнура (центральных жилок и витков проволоки); - в верхней части левого канала имеется отображение только одной части ветви шнура. Отображение второй ветви прерывается следом постороннего предмета. Изложенное свидетельствует о повторной установке пломбы. То есть после (умышленного или неумышленного) разделения шнура. Пломбы была установлена путем расширения левого канала камеры и приклеивания разделенного шнура при помощи наплавленного на окончание шнура постороннего полимерного вещества. Общая пломбировка прибора учета является не нарушенной. Пломба-наклейка № 114-5283930 имеет повреждение (обрыв) правой краевой части. Здесь же эта пломба имеет частичное отделение.

Из приведенного заключения следует, что пломба государственной поверки, установленной на приборе учета электрической энергии ЦЭ 6803ВМ7Р32 № 104125703, имеет следы повторной переустановки, а также содержит признаки введения постороннего предмета.

Таким образом, последующие выводы экспертов, о том, что признаков постороннего вмешательства в работу прибора учета электрической энергии не выявлено, признаков воздействия на прибор учета магнитным полем, способным нарушить работу этого прибора, не имеется, следовательно, внешних причин, влияющих на работу прибора учета, не имеется, не влияют на объективно установленные этими экспертами обстоятельства – несанкционированное переустановление пломбы госповерителя, следы введения постороннего предмета.

Согласно приведенному в пункте 2 Основных положений № 442 понятия «безучетного потребления» следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

С учетом того, что действия предпринимателя Скорняковой В.В. относятся к первой группе, суды правомерно отклонили довод заявителя о необходимости установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломбы.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам  заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. 

         Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

         Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 02.10.2018 по делу № А34-8518/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Скорняковой Валентины Владимировны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий					           А.Д. Тимофеева 

Судьи					           Н.С. Васильченко 

                                                                                             Л.В. Громова