АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

18.06.2024                                                                     Дело № А62-6312/2023

Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2024

Полный текст решения изготовлен 18.06.2024

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>;                   ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>);

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом; 

от ответчика: ИП ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРИП);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.04.2020 по 31.10.2022 в размере 8 281 руб. 62 коп  (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению от 05.12.2023).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 и  Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Сафоново, мкр. 1,д.4 (цокольный этаж) за период с 01.01.2019 по 31.10.2022 в размере  11 633 руб. 83 коп.

Как указано истцом в обоснование заявленных требований, в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) обеспечивается региональными операторами. 

В Смоленской области акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО,  с 01.01.2019 приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

В силу ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной коммунальной услугой.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно п. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Исходя из имеющихся у регионального оператора сведений, последним был подготовлен проект договора  №671911326 от 17.08.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее по тексту – договор), в соответствии с которым способ учета ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.

Региональным оператором в адрес ответчика направлены для подписания два экземпляра договора (далее – договор). Экземпляр договора, подписанный со стороны ответчика, в адрес регионального оператора не возвращен.

В рамках заключенного договора истцом ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО за период с  01.01.2019 по 31.10.2022.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО оказывались в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

В соответствии с п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае нарушения обязательств по договору потребитель с участием регионального оператора составляет акт о нарушении обязательства по договору и вручает его представителю регионального оператора. 

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее двух незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течении трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении разумного срока (п. 5.1 договора).

Региональный оператор для составления актов о нарушении обязательств по договору не вызывался.

До настоящего времени ответчиком задолженность  не погашена, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие договорных отношений с истцом. Указал, что  не получал от истца  проект договора от 17.08.2022 №671911326; самостоятельно  ответчик не направлял в адрес истца проекта договора, ввиду отсутствия надобности в услугах регионального оператора. Также сообщил, что в его собственности находится нежилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Сафоново, мкр-н 1, д.4. 01.01.2016 между ИП ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды спорного нежилого помещения на срок до 01.12.2016, который по истечении срока его действия  в соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок. В связи с этим, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе.

Также, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу ТКО в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Сафоново, мкр. 1,д.4 (цокольный этаж) за период с 01.01.2019 по 20.04.2020.

В свою очередь, истец в заявлении от 05.12.2023 уточнил объем требований к ответчику, исключив требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 20.04.2020, в отношении которого ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

 

Представитель истца в судебное заседание не явился, были представлены дополнения к правовой позиции,  поддерживает предъявленные исковые требования о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.04.2020 по 31.10.2022 в размере 8 281  руб. 62 коп (с учётом уточнений от 05.12.2023).

Представитель ответчика заявленные требования не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего. 

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора  региональных операторов  по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881 по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019 года срокам на 10 лет.

На основании пункта 4 статьи  24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.07.2022 № КУВИ-001/2022-110471706 ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 67:17:0010528:2177 общей площадью 141,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, мкр.1, д.4.

Пунктом  1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ  предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи  24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

Согласно п. 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, ответчиком заявка на заключение договора в адрес истца не направлялась.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с  правовой позицией,  изложенной в пунктах 1,2  "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Ответчиком, указанные документы, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что типовой договор был   опубликован истцом как на своем официальном сайте в сети Интеренет (www.sah67.ru), так и   в открытом  печатном издании «Смоленская газета» №44 от 28.11.2018.

Поскольку в пятнадцатидневный срок ответчик не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

Согласно п. 5 Правил № 1156 и разделу формы 5 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

 Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: 

а) расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО,

 б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 15 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, также указано на возможные расчетные способы учета ТКО  исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют согласованные сторонами  в спорный период условия оказания услуг (по способу учета объема ТКО и периодичности вывоза), в силу статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ и Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчет стоимости и объема услуг должен производиться исходя из нормативов накоплений в зависимости от вида осуществляемой потребителем деятельности.

Как  следует из материалов дела  и ответчиком не оспаривается, ответчиком в адрес истца   сведения  о местах (площадке) накопления ТКО  и объеме контейнеров не представлялись.

Согласно пункту 20 Правил №1156 в случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании. 

Ответчиком документы, подтверждающие включение в период с 21.04.2020 по 31.10.2022 контейнерных площадок, расположенных на территории спорного объекта  в реестр, в материалы дела не представлены.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что    за спорный период  оказываемые потребителю услуги подлежат оплате исходя из нормативов накопления ТКО.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истцом объем и стоимости оказанных ответчику услуг за период с 21.04.2020 по 31.10.2022  произведен в размере в 8 281 руб. 62 коп. исходя из установленного приказами Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/01, 23.10.2020 № 0384/0103 норматива для административных офисных учреждений 0,03 и 0,04 куб. м. с 1 кв.м. общей площади, то есть из  количественного показателя общей площади используемого ответчиком объекта недвижимости и утвержденного тарифа.    

Решением Смоленского областного суда от 14.08.2023 по делу №3а-40/2023 оставленным  без изменения апелляционным  определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 23.11.2023 N 66а-3106/2023, признаны  недействующими  приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28 апреля 2017 года N 281-1/0103 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области" в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для административных и офисных учреждений и приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 г. N 0384/0103 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области" в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для административных и офисных учреждений со дня их  принятия. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 №0095/0103 установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области для «административных, офисных учреждений» в размерах 0,0536 м.куб. в год/3,9393 кг/год с 1 м. кв. общей площади. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 4,6,7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).

При этом поставщик не лишен права представить доказательства того, что излишне уплаченные денежные средства полностью или частично компенсированы потребителю ресурса иным способом.

 В случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, применяемые истцом тарифы, меньше установленного заменяющим нормативным правовым актом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности применяемого истцом норматива в рамках спорных правоотношений.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи  432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 ГК РФ, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами № 1156. 

В силу п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Факт оказания истцом ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 8 281 руб. 62 коп. за период с 21.04.2020 по 31.10.2022, подтверждается  представленными в материалы дела универсальными  передаточными документами:  №1/226923/01 от 30.09.2022, №1/226924/01 от 30.09.2022, №1/226925/01 от 30.09.2022, №1/230324/01 от 31.10.2022. Расчет стоимости услуги произведен истцом исходя из норматива накопления.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства осуществления оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО за спорный период.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.04.2020 по 31.10.2022 в размере 8 281 руб. 62 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ответчика о том, что ТКО являются собственностью арендатора и именно на них лежит обязанность несения расходов за оказанные услуги по вывозу ТКО, судом отклонены по следующим основаниям.

В обоснование данного довода ответчиком в материалы дела представлена копия договора аренды части нежилого помещения от 01.01.2016 между ИП ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть нежилого встроенного помещения общей площадью 34 кв.м, в том числе 22 кв.м торговая площадь, находящегося по адресу: Смоленская область, г.Сафоново, микр.1, д.4, на срок с 01.01.2016 по 01.12.2016. 

Пунктом 2.1 данного договора предусмотрена обязанность арендатора самостоятельно заключить договор на вывоз мусора.

Доказательств заключения между ИП ФИО3 и истцом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы настоящего дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно положениям ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 8 (1) раздела I (1) Правил от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Наличие у арендаторов права на заключение договоров, в том числе по вывозу ТКО, не исключают обязанности собственника помещения по несению бремени таких расходов, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ, именно собственник, а не арендатор, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В отсутствие заключенного договора на вывоз ТКО между законным владельцем (арендатором) и истцом, ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (ответ на вопрос N 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2015)). Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и утилизации ТКО.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу N А09-11538/2020 от 01.12.2021.

При изложенных обстоятельствах, поскольку факт оказания услуг подтвержден материалами дела, а доказательства надлежащего исполнения обязательств по их оплате ответчиком не представлены (статья 65 АПК РФ),  заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 21.04.2020 по 31.10.2022 в размере 8 281 руб. 62 коп., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                  И.Л. Каринская