Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                           Дело № А42-72/2025

«12» марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2025 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Костиной К.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (адрес: 119435, 

<

...>, эт.1, пом.IV, ком.1-33, 35-53; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Мурманского филиала (адрес: 183025, 

<

...>)

к муниципальному образованию сельское поселение Зареченск Кандалакшского муниципального района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (адрес: 184004, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1315 руб.09 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещён

от ответчика – не явился, извещён

от иных участников процесса – нет

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – Общество, истец) обратилось в Кандалакшский районный суд Мурманской области с иском к наследникам умершего должника (далее – ответчик) о взыскании задолженности по услугам обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с сентября 2022 года по май 2023 года в сумме 3945 руб.18 коп.

В обоснование данных требований истец сослался на факт предоставления ответчику как собственнику жилого помещения (квартиры) № 7, находящегося в многоквартирном доме № 4 по улице Нивская населённого пункта Зареченск Кандалакшского района Мурманской области названных услуг, которые ответчиком не оплачены.

Протокольными определениями Кандалакшского районного суда Мурманской области от 04.10.2024, 18.11.2024 (л.д.79, 100), к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, несовершеннолетняя ФИО1, ФИО3, ФИО4, муниципальное образование Кандалакшский муниципальный район Мурманской области в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее – Администрация муниципального образования Кандалакшский район), муниципальное образование сельское поселение Зареченск Кандалакшского муниципального района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (далее – Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района).

Администрация муниципального образования Кандалакшский район представила отзыв на исковое заявление (л.д.107, 108), в котором указала что, является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, поскольку заочным решением Кандалакшского районного суда от 01.03.2024 по делу №2-66/2024 наследником выморочного имущества, после смерти ФИО5 (далее – ФИО5), установлена Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (л.д.121-128).

Протокольным определением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 03.12.2024 (л.д.129) исключены из состава ответчиков: законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, несовершеннолетняя ФИО1, ФИО3, ФИО4

Указанное заявление определением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 03.12.2024 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области (л.д.130-134), так как спорная квартира является выморочным имуществом, её собственник Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, а долг возник после смерти бывшего собственника.

От истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поступила письменная позиция (л.д.148, 149), в которой указал, что спорное имущество является выморочным и ответчиком по данному спору является Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (далее – Администрация, ответчик); просит взыскать с данного ответчика задолженность за период с 01.09.2022 по 31.05.2023 в сумме 1315 руб.09 коп.

Суд, протокольным определением от 06.02.2025, исключил из состава ответчиков – Администрацию муниципального образования Кандалакшский район и принял к рассмотрению уменьшение исковых требований.

Стороны, извещённые надлежащим образом о настоящем судопроизводстве, в судебное заседание не явились, представителей не направили; ответчик отзыва на исковое заявление не представил.

Суд, с учётом обстоятельств дела и в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон (истца, ответчика).

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, акционерное общество «Управление отходами» (впоследствии переименованное в истца по настоящему делу) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

В отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

...>, которому для целей расчётов на оказание услуг по обращению с ТКО присвоен лицевой счёт № 

<

***>, образовалась задолженность за период 01.09.2022 по 31.05.2023 в сумме 3945 руб.18 коп.

Неисполнение денежного обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении указанного помещения послужило основанием обращения Общества в судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области с заявлением о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого, установив, что по информации ГОБУ «МФЦ МО» единственным зарегистрированным собственником спорного жилого помещения является ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), который согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Кандалакшский», умер 19.07.2020, вынесено определение от 04.10.2023 об отказе в принятии соответствующего заявления (л.д.21).

06.09.2024 Общество обратилось в Кандалакшский районный суд Мурманской области в порядке искового производства, в ходе рассмотрения которого из представленной записи акта о смерти было установлено, что датой смерти ФИО5 является 19.07.2020; выявлено, что по информации, представленной ГОБУ «МФЦ МО» (справка формы № 9), в спорном помещении, на дату смерти собственника, зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые сняты с регистрационного учёта 18.09.2020 (л.д.49), сведений о зарегистрированных по месту пребывания (временно) и по месту жительства (постоянно) в спорном помещении не имеется (л.д.50); наследственное дело к имуществу умершего в нотариальной конторе округа Кандалакшский район Мурманской области не заводилось (л.д.51, 54, 67). 

Поскольку наследников после смерти ФИО5 не установлено, спорное жилое помещение, будучи выморочным имуществом, в силу статей 1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перешло в пользу муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Постановление № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель – собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Постановления № 1156).

Согласно пункту 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённых с потребителями.

Как отмечено ранее, Общество на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет приём всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Согласно статьям 210, 249 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также вносить плату за коммунальные услуги, к которым, в том числе относятся услуги по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Пункт 1 статьи 1152 ГК РФ устанавливает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, непринятие наследства, в установленные гражданским законодательством сроки, является основанием признания имущества умершего – выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) разъяснено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

 При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148 (36) Правил № 354).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении №52-П, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в МКД не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Верховный Суд Российской Федерации решениями от 23.05.2018 №АКПИ18-238 и от 26.02.2020 №АКПИ19-967 признал пункты 56 (2) и 148 (36) Правил № 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖКРФ.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не является основанием для освобождения уполномоченного лица как собственника жилых помещений от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Поскольку наступила смерть правообладателя и при отсутствии наследников, спорное имущество является выморочным, в связи с чем, Администрация, выступающая в правоотношениях от имени муниципального образования, является обязанным лицом по оплате поставленного коммунального ресурса в отношении жилого помещения, находящихся в собственности муниципального образования.

Факт оказания услуг, их стоимость, размер долга, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются. Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду, не представлено. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что уточнённое требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 1315 руб.09 коп. является законным и обоснованным.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом при подаче искового заявления в Кандалакшский районный суд Мурманской области платёжными поручениями от 17.11.2022 № 47091, от 30.05.2024 № 29047 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина на общую сумму 400 руб. (л.д.20, 26).

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. подлежат возмещению за счёт средств ответчика. 

Одновременно истцу разъясняется, что согласно части 2 статьи 318, части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист, в случае необходимости принудительного исполнения настоящего решения, выдаётся только по ходатайству взыскателя (в данном случае истца).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского муниципального района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 1315 руб.09 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., а всего 1715 руб.09 коп. (одна тысяча семьсот пятнадцать рублей девять копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                          С.Б.Варфоломеев