АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Симферополь

28 января 2021 года                                                                              Дело №А83 – 14906/2020 

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 января   2021 года.

Полный текст решения изготовлен  28 января  2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании   материалы  дела  по  заявлению 

 

Общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений»

к Отделению судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым

к начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым ФИО2

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

заинтересованные лица:

судебный пристав отделения судебных приставов по г. Евпатории Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым»

судебный пристав отделения судебных приставов по г.Евпатории Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО4

об оспаривании постановлений и действий судебного пристава - исполнителя,

при участии представителей:

от участников процесса – не явились,  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором заявитель просил  суд:

- признать незаконными действия Отдела судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым по возобновлению исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП;

- признать незаконным Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом – исполнителем  Отдела судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым ФИО2 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП;

- признать незаконным Постановление о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020, вынесенного  судебным приставом – исполнителем  Отдела судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым ФИО3 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

Определением от  01 октября 2020 года суд принял  заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений»,     возбудил  производство по  делу,  назначил судебное  заседание   на  07 октября 2020 года.

К участию в  деле привлечены в качестве  заинтересованных   лиц  судебный пристав отделения судебных приставов по г. Евпатории Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3,  Государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым»,  судебный пристав отделения судебных приставов по г.Евпатории Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО4

В процессе рассмотрения  дела заявитель уточнил свои требования  и  просит суд:

- Восстановить срок обжалования постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенного исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенное исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020, вынесенное начальником  отделения – старшим судебным  приставом ОСП г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020 вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Евпатории ФИО3 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

Такое заявление заявителя от уточнении  требований от 20.11.2020 (вх. от 25.11.2020)  судом   принято  к рассмотрению.

Заинтересованные лица - Отделение судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым,  начальник  отделения – старший  судебный  пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по г. Евпатории УФССП России по Республике Крым ФИО2  и Управление  федеральной службы судебных приставов по Республике Крым заявленные требования не признали по мотивам,  изложенным   в своих письменных пояснениях суду.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, все они извещены надлежащим образом о рассмотрении   Арбитражным судом  Республики Крым настоящего дела.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  в   информационно - телекоммуникационной сети  Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

Ранее 17.09.2020г. Общество ходатайствовало о приостановлении исполнительного производства № 53986/19/82011-ИП, находящегося на исполнении в ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК.  Однако в судебном заседании 20.01.2021г. представитель общества  просил  суд  такое  заявление  не рассматривать по существу и снял  его  с рассмотрения.

Судом  20.01.2021 по данному  делу  был   объявлен  перерыв в судебном заседании до  21.01.20121, явка   участников  процесса после перерыва судом была признана не обязательной.  

В судебном  заседании    21.01.2021   судом объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации. 

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются   заявленные  требования,  доводы заинтересованных    лиц,   оценив  относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств  в  их совокупности, судом установлено следующее:

Общество  с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с  заявлением,  согласно которому заявитель   (с учетом своего  Заявления об уточнении требований, принятого судом к рассмотрению)  просит  суд:

- Восстановить срок обжалования постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенного исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенное исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020, вынесенное начальником  отделения – старшим судебным  приставом ОСП г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

- Признать незаконным Постановление о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020 вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Евпатории ФИО3 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

Суд отмечает, что  в  соответствии с п. 2 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в арбитражный суд.  

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в   арбитражный  суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий:  несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя. 

Суд отмечает, что  в  соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007  "Об исполнительном производстве"  принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона  N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

Общие правила к содержанию постановлений установлены в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой в постановлении судебного пристава - исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. 

Кроме того, специальными нормами Приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной   службы   судебных    приставов в процессе исполнительного производства.             

Таким образом, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным   приставом-исполнителем,   могут  выноситься  не только в виде постановлений, но и различных актов, требований.   

Судом  установлено, что  решением Арбитражного суда РК от 11.12.2018 г. по делу № А83-15771/2017, вступившим в законную силу 07.06.2019 г., исковые требования Государственного автономного бюджетного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым» удовлетворены частично. Суд обязал Общество с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» (ОГРН 

<

***>) в течение  30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию Евпаторийского дендрологического парка регионального значения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 90:18:010113:17, общей площадью   31 965 кв.м., по адресу: 

<

...>, путем демонтажа за свой счет и своими силами от расположенных в границах участка объектов – аттракциона «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34,  аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «Горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33. В удовлетворении остальной части требований – отказано.  

На основании   исполнительного листа,  выданного  на принудительное исполнение  указанного решения   суда,  по заявлению  взыскателя -  Государственного автономного бюджетного учреждения Республики Крым  «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым»  - 09.08.2019г.  судебным  приставом-исполнителем   Отдела  судебных приставов по г. Евпатории  УФССП России по Республике  Крым  было   возбуждено   исполнительное производство № 53986/19/82011-ИП.   

30.09.2019г.  заместителем   начальника  отдела судебных приставов по г. Евпатории судебным приставом-исполнителем ФИО4  был   составлен   Акт о совершении исполнительных действий, согласно которому   зафиксировано, что  выходом  по адресу  судебный пристав установил, что   аттракционы  демонтированы,   в    связи с чем 30.09.2019г.  исполнительное   производство   было   окончено на основании ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве»,   о чем заместителем   начальника  отдела судебных приставов по г. Евпатории судебным приставом-исполнителем ФИО4  вынесено Постановление СПИ об окончании исполнительного производства. 

В   тексте  указанного  постановления   судебный  пристав  указал, что в ходе исполнительного  производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В последующем,    18.10.2019г.  судебным  приставом-исполнителем  ФИО4   составлен    Акт   о  совершении исполнительных действий,  согласно  которому должностным  лицом     зафиксировано,  что    аттракционы,  указанные   в исполнительном документе,    демонтированы,     на  месте   демонтированных    установлены   новые.  

11.11.2019г.  исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения)   исполнительного производства.  

Как  пояснил заявитель суду,   20.08.2020 г.   Обществом с ограниченной ответственностью   «Парк развлечений» было получено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020 г., вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 в рамках исполнительного производства № 53986/19/82011-ИП, согласно которому было установлено,  что исполнительный документ должником ООО «Парк развлечений» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, а также указано, что согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 90:18:010113:17, предоставленного ООО «Проектный институт «Геоплан» в границах объектов с кадастровыми номерами: 90:18:01013:34, 90:18:01013:33, находятся объекты капитального строительства.    

Данным    постановлением начальником отделения – ССП ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2   объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: объект – Аттракцион «Автодром» кадастровый номер 90:18:01013:34, расположенный по адресу: 

<

...>, объект – Аттракцион «Горки», кадастровый номер 90:18:01013:33, расположенный по адресу: 

<

...>.   

17.08.2020 судебным приставом–исполнителем ОСП по г. Евпатории ФИО3 по исполнительному производству №53986/19/82011-ИП  вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику ООО «Парк развлечений» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.08.2020 г. Данное постановление получено заявителем 24.08.2020г. 

Суд отмечает, что  одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).   

Согласно положениям статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве. 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах"(далее – Закон № 118-ФЗ).   

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закон № 118-ФЗ). 

Основания для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 Закона об исполнительном производстве.  Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта. 

Пунктом 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. 

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (п. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).  

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

Факт исполнения решения суда об освобождении земельного участка установлен   с выходом  на место  и отражен  самим   судебным приставом в   Постановлении об окончании исполнительного производства от 30.09.2019г.  

Согласно части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, мер принудительного исполнения.  

Положения Закона об исполнительном производстве предусматривают два основания, при наличии которых старший судебный пристав наделен полномочиями отменить постановление об окончании исполнительного производства: 

- часть 9 статьи 47 Закона - в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения; 

- пункта 1 части 3 статьи 127 Закона - по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов. (Определение ВАС РФ от 31.05.2012 N ВАС-6938/12 по делу N А56-33127/2011). 

Уже  в ходе   рассмотрения данного   дела   судом  было установлено,  что  ранее   11.11.2019г.    исполняющим   обязанности   начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории   ФИО4 вынесено и Постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, согласно   которому  отменено   постановление об окончании исполнительного производства № 53986/19/82011-ИП от 30.09.2019г., возобновлено   указанное исполнительное производство, а также указано    о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При этом, в данном постановлении в качестве основания его принятия указано следующее: «выходом по адресу предмета исполнения установлено, что должником установлены идентичные аттракционы, что требует обращения в суд за разъяснением способа и порядка исполнения»,   а документ-основание: постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 30.09.2019г.

Судом установлено, что  вынесению  данного постановления предшествовало   составление 18.10.2019г. судебным приставом-исполнителем акта о совершении исполнительных действий,  где  четко  указано, что аттракционы, указанные в исполнительном   документе, демонтированы, на месте демонтированных установлены новые.

Как усматривается из материалов    дела,  по факту   размещения на участке новых аттракционов     начальник ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 обращалась в Арбитражный суд   РК с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу   № А83-15771/2017, однако   определением    об отказе в разъяснении решения суда от 22.04.2020г.   начальнику ОСП  было отказано в удовлетворении заявления,  поскольку   как  указал  суд   правовой интерес заявителя   сводится к  тому,  чтобы  суд указал, подлежат  ли демонтажу   вновь установленные аттракционы   на участках, подлежащих освобождению, что законом не предусмотрено. 

Доказательств,  опровергающих   демонтаж указанных в решении суда аттракционов: аттракциона «Камикадзе» площадью 83,7 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:26, аттракцион «Автодром» площадью 367 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:34, аттракцион «Цепочная карусель» площадью 274,3 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:35 и аттракцион «Горки» площадью 434,9 кв.м., кадастровый номер 90:18:010113:33 на дату принятия постановления от 11.11.2019г., что требовало    повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения, суду не представлено, поскольку судебным приставом непосредственно не исследован    этот вопрос, что является самостоятельным основанием для отмены    оспариваемого постановления. 

При  этом  от    самого   взыскателя  - Государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым» -  никакого   заявления о необходимости   повторного   совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения, в ОСП по г. Евпатории не поступало,  материалы исполнительного  производства в себе не содержат,  с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов об окончании исполнительного производства от 30.09.2019г.   взыскатель (или иное лицо)  не обращалось.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, установлен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, однако в данном перечне не предусмотрено такого исполнительного действия как обращение в суд за разъяснением способа и порядка исполнения либо совершать какие-либо действия в отношении  иного имущества, нежели указано в исполнительном документе.

Суд также обращает внимание на указанный в самом   постановлении предмет исполнения –  на  обязание юридического лица освободить помещение по адресу: РК, 

<

...>, что не соответствует предмету исполнения, указанному в исполнительном документе – исполнительном листе № ФС 031720418 от 15.07.2019 г. и резолютивной части судебного акта.

При таких обстоятельствах, применительно к  положениям   ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производстве,  указанные приставом обстоятельства не являются и не могут  являться   основанием    для    отмены   ранее вынесенного    Постановления   об окончании исполнительного производства от 30.09.2019. 

Исходя из вышеизложенного, суд  пришел  к  выводу, что  Постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенное исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП  вынесено в нарушение вышеприведенных норм  права, при этом грубо нарушает права и законные интересы  Общества в его предпринимательской деятельности,   поскольку   повторное   возбуждение   исполнительного производства возлагает на Общество обязанность по совершению необходимых действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве,   с  наступлением  ответственности за их не совершение, а потому  такое требование заявителя  подлежит  удовлетворению.

Рассмотрев   требования  заявителя     о   признании    незаконными постановления  о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020 г., вынесенного   начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2   в рамках исполнительного производства и постановления о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020 г.,   суд     приходит   к   выводу   об   их  незаконности, исходя   из  того, что  так   как  законные основания для   у судебного  пристава – исполнителя    отсутствовали  для вынесения Постановления об отмене  окончания (прекращения) ИС от 11.11.2019, о чем судом    уже указано   выше в своем решении, то все последующие   процессуальные   акты и действия судебного пристава – исполнителя  приняты   в   нарушение  норм Федерального Закона № 129 –ФЗ, что служит основанием для признания таких  актов -  Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020 г., вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 в рамках исполнительного производства,  и    Постановления о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020 г. – незаконными и их отмены.

Материалами   дела подтверждается, что  10.08.2020 г. в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК через «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»   заявителем были поданы заявления на снятие с кадастрового учета вышеуказанных аттракционов с приложением документов, подтверждающих демонтаж аттракционов, что подтверждается описью документов. 

При этом  суд отмечает,  что    постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020 г. заявителю по сути созданы препятствия в исполнении полученного 03.07.2020г. требования о необходимости предоставления документов и совершения действий, где, в том числе, указано о необходимости заявителю принять меры по исключению объектов, указанных в решении суда из ЕГРН путем подачи заявления о снятии объектов   с   кадастрового учета.  

Рассмотрев   ходатайство  заявителя  о восстановлении  срока  обжалования постановления об  отмене   окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенного исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП,  судом  установлено  следующее: 

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано  в арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав  и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  Пропущенный по уважительной причине  срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как  усматривается  из материалов данного   дела, заинтересованным лицом  - ОСП по г. Евпатории –  не представлено   суду  доказательств  надлежащего извещения    Общества   как   должника   по   исполнительному   производству №53986/19/82011 – ИП     о вынесенном   Постановлении    об  отмене   окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019,   в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП,  при этом само  Общество пояснило, что  о  данном  Постановлении   представитель  заявителя   узнал    только   уже   в   ходе  ознакомления с материалами  исполнительного  производства  10.11.2020,   в  связи с чем  и уточнил в письменном   виде   свои  ранее заявленные требования.        

Доводы Отделения  ССП по г. Евпатории о том, что   заявителю о  постановлении об отмене окончания (прекращении) ИП от 11.11.2019 г.   якобы  было   известно еще 03.07.2020г.в связи   с получением представителем должника ФИО5 требования о необходимости   предоставления документов и совершения действий,  материалами дела  не подтверждаются, поскольку как в указанном требовании, так и в иных полученных Обществом   документах до 10.11.2020г.   отсутствуют  какие – либо   ссылки на  такое   постановление об отмене окончания (прекращении) ИП от 11.11.2019 г.   Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Исходя из материалов данного дела, принимая   во   внимание  все  доводы  участников   процесса,    суд   приходит  к выводу, что  ходатайство  заявителя  о   восстановлении    срока   обжалования    постановления    об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019,   вынесенного исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава    ОСП по г. Евпатории    ФИО4  в    рамках   исполнительного   производства   №53986/19/82011 – ИП,    подлежит    удовлетворению,  а   процессуальный  срок – восстановлению.             

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

 

                                                           РЕШИЛ:

1.                  Уточнённые требования Общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений»  –  удовлетворить.

2.                  Восстановить срок обжалования постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенного исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

3.                  Признать незаконным Постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства от 11.11.2019, вынесенное исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 в рамках исполнительного производства №53986/19/82011 – ИП.

4.                  Признать незаконным Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 12.08.2020, вынесенное начальником  отделения – старшим судебным  приставом ОСП г. Евпатории УФССП России по РК ФИО2 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

5.                  Признать незаконным Постановление о назначении нового срока исполнения от 17.08.2020 вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Евпатории ФИО3 в рамках исполнительного производства от 09.08.2019 №53986/19/82011 – ИП.

 

    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в месячный срок со дня его принятия.

 

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

 

Судья                                                                                                                       И.К. Осоченко