Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113159/2020

16 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО3,

заинтересованное лицо: 1. Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4; 2. Начальник отдела Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу - старший судебный пристав ФИО5; 3. УФССП по Санкт-Петербургу,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИЯ ЖИЗНИ»,

о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №297924/20/78012-ИП от 08.07.2020

при участии

от заявителя: извещен, не явился,

от заинтересованных лиц: 1) судебный пристав-исполнитель ФИО4 на основании служебного удостоверения  от 10.06.2020, 

2), 3) извещены, представители не явились, 

от третьего лица: извещено, представитель не явился, 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - заявитель, ИП ФИО3) обратился в  Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель ФИО4) и начальника отдела Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава ФИО5, об обязании устранить нарушения по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №297924/20/78012-ИП от 08.07.2020.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на совершение полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение решения суда.

Заявитель, заинтересованные лица - начальник отдела Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу - старший судебный пристав ФИО5,  УФССП России по Санкт-Петербургу, третье лицо ООО «Индустрия жизни», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие их  представителей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №034211943, выданного 11.06.2020 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-19418/2020, судебным приставом-исполнителем  Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 08.07.2020 возбуждено исполнительное производство  №297924/20/78012-ИП о взыскании с ООО «Индустрия жизни» (далее – Общество, должник) в пользу ФИО3 277 513,4 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях установления имущественного положения Общества судебным приставом-исполнителем 08.07.2020  и 06.10.2020 направлены запросы в электронной форме в УГИБДД МВД РФ о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС о состоянии и  счетах должника, о правах на недвижимое имущество; в Росреестр о зарегистрированных правах на объекты недвижимости; в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России  о зарегистрированных за должником маломерных судах; в Комитет имущественных отношений СПб о правах должника на объекты недвижимого имущества на основании договоров аренды; в РосФинМониторинг о наличии операций с денежными средствами и иным имуществом; в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли о наличии перечисленных в запросе лицензий, выданных должнику; в ФССП о предоставлении справочных данных Бюро кредитных историй, в Арбитражный суд о наличии в отношении должника дела о банкротстве.

Из ответов на указанные запросы следует, что:

- Общество имело счета в АО «Тинькофф Банк» (2 счета), Санкт-Петербургском филиале ПАО «Промсвязьбанк» (2 счета), ПАО АКБ «Авангард», которые к дате возбуждения исполнительного производства  №297924/20/78012-ИП закрыты, сведения о наличии счетов отсутствуют;

- сведения в ГИБДД о зарегистрированных на Общество транспортных средствах отсутствуют;

- сведения о правах Общества на объекты недвижимости в ЕГРН по сведениям Управления Росреестра в Российской Федерации отсутствуют;

- сведения о выданных лицензиях в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли отсутствуют;

- сведения в справочных данных БКИ отсутствуют.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений о месте нахождения Общества, лице, уполномоченном действовать от его имени без доверенности, учредителе.

С целью установления место нахождения Общества по юридическому адресу: 

<

...>, лит. А, пом. 21Н, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в указанный адрес. По данному адресу должник  отсутствует, арендаторы других помещений затруднились что-либо пояснить о должнике, так как о такой организации не слышали, также затруднились указать помещение 21-Н, поскольку после ремонта помещения разделялись или объединялись. Данные обстоятельства отражены в акте выхода в адрес от 28.12.2020 с приложением фотофиксации.

В ответ на обращение предпринимателя, поступившее через ГУ ФССП по Санкт-Петербургу (вх. №78918/20/46272 от 30.09.2020) в Московский РОСП (вх. №417568/20/78012 от 14.10.2020), заявителю направлен ответ от 16.10.2020 исх. №78012/20/1312896-1 с информацией о ходе исполнительного производства.

Из заявления предпринимателя в суд, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, следует, что заявитель считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа. Оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, так как создает препятствия для своевременной компенсации финансовых потерь предпринимателя, а также осуществления нормальной предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части  2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Статьей 122 Закона №229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения в силу статьи 68 Закона №229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, согласно статьям 5, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает вид исполнительных действий, а также  круг мер принудительного характера для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №297924/20/78012-ИП предпринят весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение решения суда, количество и существо которых не позволяют констатировать его бездействие. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем  требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяАнисимова О.В.