АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-22868/2020

г. Екатеринбург

30 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года  Полный текст решения изготовлен 30 июня 2020 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по  заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по  регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности 

при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности № дов5-5 от  09.01.2020, уд.;  

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения  заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Отводов суду не заявлено. 

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в  Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2 к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

31.12.2019 ИП Киндышева А.Г. (ИНН 662332696527) в помещении  магазина «Веснушка», расположенного по адресу: Свердловская обл., г.  Нижний Тагил, ул. Юности, д. 45, своими действиями (бездействием)  совершила административное правонарушение, выразившееся в обороте  (хранении) алкогольной продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных  действующим законодательством, а именно: у ИП Киндышевой А.Г.  отсутствуют товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные  накладные, разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным),  удостоверяющие легальность производства и оборота следующей алкогольной  продукции:  

- водка «С Серебром премиум», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива не  указана, производитель ООО «Стандарты), в количестве 10 бутылок.  

06.03.2020 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол по ч. 2  ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Заявление о привлечении ИП ФИО2 к административной  ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами  проверки направлено Межрегиональным управлением Федеральной службы по  регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в  арбитражный суд.  

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав  имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования  заявителя о привлечении к административной ответственности ИП  ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  подлежат удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота, определенных федеральным законом влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот  тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды  деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию,  

порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения  действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  (далее - Закон № 171-ФЗ).  

В соответствии с п.1 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при  наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях  использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при  производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или  иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением  закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а  также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим  Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота  которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной  информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая  справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и  являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в  качестве сырья или вспомогательного материала при производстве  неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не  связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки)  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и  являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции,  маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом  федеральными специальными марками, информация об объеме оборота  которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной  информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и  нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта  более 25 процентов объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии  печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового  платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового  платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об  освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением  импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного  платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах.  

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №  171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции», этиловый спирт, алкогольная  и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном  или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте  1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

В силу п. 16 ст. 2 указанного Федерального закона оборот - закупка (в том  числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и  розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего  Федерального закона.  

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства,  подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка  которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как  допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не  опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о  наличии в действиях ИП ФИО2 события административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности  только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его  вина.  

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято  достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и  правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их  несоблюдении.  

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО2 имеется  состав административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья  4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа  предупреждением".  

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и  юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях,  если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или  закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, административное наказание в виде административного  штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств,  предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в  официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной  форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях).  

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за  впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при  отсутствии имущественного ущерба.  

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение  административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа может быть  заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства  лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на  предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения  при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при  отсутствии имущественного ущерба.  

ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства. 

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации,  безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В  данном случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая  отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица  ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение,  суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде  предупреждения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства – 622018, 

<

...>; ОГРНИП 315662300011730; ИНН  

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.  14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  в виде предупреждения.  

Изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов № АП04- 2020/005-ИП от 11.02.2020 года алкогольная продукция возврату  индивидуальному предпринимателю ФИО2 не  подлежит.  

Изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную  продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов № АП04- 2020/005-ИП от 11.02.2020 года в порядке, установленном действующим  законодательством.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня  принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по  делу о привлечении к административной ответственности не выдается,  принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого  судебного акта.  

Судья Н.В. Гнездилова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:07:43

Кому выдана Гнездилова Наталья Владимировна