Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11393/23

18 июля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Степаненко А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшковой А.Г.,

рассмотрев исковое заявление по иску  ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ЗАО "ВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица Администрация г.о. Клин, Министерство обороны РФ

о взыскании

при участии в судебном заседании – согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (далее – ситец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЗАО "ВОДОКАНАЛ" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.12.2021 по 26.12.2022  в размере 5 003 950,35 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Администрация городского округа Клин, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявление в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований в заявленном размере.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 АПК РФ, доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что за ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (далее – Управление) на праве оперативного управления закреплены 11 объектов федерального недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Клинский район, г.Клин-5, ул.Инженерная:

1.      Здание склада авиационно-технического имущества (№10 по г.п.), инв.№14/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2362,

2.      Здание караульного помещения (№2 по г.п.), инв. №7/8, общей площадью 79 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2363;

3.      Здание командно-диспетчерского пункта (№3 по г.п.), инв.№10/8, общей площадью 464 кв.м, кадастровый номер 50:03:0020280:2364;

4.      Здание склада авиационно-технического имущества (№9 по г.п.), инв.№13/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2365;

5.      Здание техническо-эксплуатационной части (№7 по г.п.), инв.№6/8, общей площадью 399 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2366;

6.      Здание технического склада (№5 по г.п.), инв.№4/8, общей площадью 280 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2367;

7.      Гараж спецмашин со служебным помещением, инв.№309, общей площадью 675 ткв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2368;

8.      Здание техническо-эксплуатационной части (№8 по г.п.), инв.№9/8, общей площадью 405 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2369;

9.      Хранилище полузаглубленное №10/8, инв.№370, общей площадью 330 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2370;

10.  Здание гаража (№4 по г.п.), инв.№8/8, общей площадью 675 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2371,

11.  Здание контрольно-технического пункта (№11 по г.п.), инв.№12/8, общей площадью 36 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2372.

Во исполнение приказа Министра Обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 9 объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Клинский район, г.Клин-5, в/г в/ч 32925-20, переданы по передаточному акту от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России на балансовый учет Управления.

Во исполнение Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 22.08.2019 №1762 2 объекта недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за Управлением.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) указанные выше объекты закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" МИНОБОРОНЫ России.

В ходе проведения проверки, Управлением было установлено, что ЗАО «Водоканал» незаконно занимает и использует в коммерческой деятельности указанные выше объекты. Акт осмотра объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, Клинский р-н, г. Клин-5 от 07.12.2021 приобщен к делу.

В ходе осмотра документальных оснований для использования Объектов представлено не было, договорные отношения с Управлением отсутствуют.

С целью защиты имущественных интересов Управления ООО «АФК-Аудит» была проведена оценка рыночной стоимости права аренды на указанные объекты недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке от 14.11.2022 г. № 1780/2022 рыночная стоимость годовой арендной платы за использование Объектами составляет 4 759 824 руб.

Платёж за право пользованием Объектами в период е 07.12.2021 г. по 26.12.2022 г. составляет: 5 003 950,35 руб.

В адрес Ответчика в целях соблюдения обязательного досудебного порядка направлена досудебная претензия от 27.12.2022 г. № 141/1/13231нс с требованием оплатить задолженность.

Ответ на данную претензию в Управление не поступил. Неисполнение  указанных  обязательств  послужило  основанием  для обращения в суд.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества,  если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из материалов дела, и не опровергается ответчиком,   ЗАО «Водоканал» пользуется следующими нежилыми помещениями расположенными по адресу: Московская область, г. Клин - 5, п. Майданово, на основании договора безвозмездного пользования от 14 марта 2011 г. заключенного с МУП «Клинводоканал» (далее - Договор):

1.1.   Здание техническо-эксплуатационной части № 6/8, общей площадью - 399,0 м2, для использования под складское помещение;

1.2. Здание техническо-эксплуатационной части № 9/8, общей площадью - 405,0 м2, для использования под гараж;

1.3.  Здание контрольно-диспетчерского пункта № 10/8, общей площадью - 464,0 м2, для использования под общежитие;

1.4.  Здание гаража, № 8/8, общей площадью - 675,0 м2, для использования под административное помещение;

1.5.  Здание караульного помещения, № 7/8, общей площадью - 79,0 м2, для использования под общежитие;

1.6.  Здание технического склада, № 4/8, общей площадью - 300,0 м2, для использования под складское помещение;

1.7. Здание контрольно-технического пункта № 12/8, общей площадью - 124,0 м2, для использования под складское помещение;

1.8. Здание склада № 13/8, общей площадью - 360,0 м2, для использования под хоз.бытовое помещение.

В силу п. 1.2 Договора, право на имущество, закрепленное за МУП «Клинводоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Постановлением Администрации Клинского района Московской области № 1978 от 29.10.2002 г.

Согласно п.6.1 Договора, договор заключен на неопределенный срок. До настоящего времени, МУП «Клинводоканал» за расторжением договора к ЗАО «Водоканал» не обращалось.

Передача недвижимого имущества подтверждается Актом временной передачи высвобожденных войсковой частью 32925 зданий и сооружений МУП «Клинводоканал» по состоянию на 01 июля 2001 г. завизированного членами комиссии в т.ч. Командиром воинской части 32925 ФИО1

Таким образом, помещения:

1.1.   Здание техническо-эксплуатационной части № 6/8, общей площадью - 399,0 м2, для использования под складское помещение;

1.2. Здание техническо-эксплуатационной части № 9/8, общей площадью - 405,0 м2, для использования под гараж;

1.3.  Здание контрольно-диспетчерского пункта № 10/8, общей площадью - 464,0 м2, для использования под общежитие;

1.4.  Здание гаража, № 8/8, общей площадью - 675,0 м2, для использования под административное помещение;

1.5.  Здание караульного помещения, № 7/8, общей площадью - 79,0 м2, для использования под общежитие;

1.6.  Здание технического склада, № 4/8, общей площадью - 300,0 м2, для использования под складское помещение;

1.7. Здание контрольно-технического пункта № 12/8, общей площадью - 124,0 м2, для использования под складское помещение;

1.8. Здание склада № 13/8, общей площадью - 360,0 м2, для использования под хоз.бытовое помещение на основании договора безвозмездного пользования от 14 марта 2011 г. заключенного с МУП «Клинводоканал» на дату проверки - 07.12.2021 находились в пользовании ЗАО «Водоканал», что последним не отрицается (т.д. 3, л.д. 45).

Вместе с тем, ответчик, отрицал, что у него находились в пользовании следующие помещения: 

1.      Здание склада авиационно-технического имущества (№10 по г.п.), инв.№14/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2362;

2.      Гараж спецмашин со служебным помещением, инв.№309, общей площадью 675 ткв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2368;

3.      Хранилище полузаглубленное №10/8, инв.№370, общей площадью 330 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2370.

Доказательств того, что указанные объекты были переданы ответчику, истцом не представлено. Использование указанных объектов зафиксировано только в акте осмотра объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, Клинский р-н, г. Клин-5 от 07.12.2021, других документальных подтверждений истцом не представлено. 

Вопреки доводам истца, из указанного акта осмотра и фотоматериалов, не возможно установить, что именно указанные спорные помещения (инв.№14/8, инв.№309, инв.№370) использовались ответчиком.

Доказательств проведения совместного осмотра спорных помещений истцом не представлено.

Таким образом, суд полагает, что истцом документально не подтвержден факт передачи ответчику и использования последним следующего имущества: 

1.      Здание склада авиационно-технического имущества (№10 по г.п.), инв.№14/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2362;

2.      Гараж спецмашин со служебным помещением, инв.№309, общей площадью 675 ткв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2368;

3.      Хранилище полузаглубленное №10/8, инв.№370, общей площадью 330 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2370.

Иные доводы ответчика судом исследованы, признаны необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 имущество вооруженных сил независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Спорные Объекты находились в пользовании у ВЧ 32925 и 201 КЭЧ района Минобороны России на праве хозяйственного и оперативного управления, полномочиями по отчуждению имущества в пользу третьих лиц они наделены не были.

Подписание представителями 201 КЭЧ Минобороны России и ВЧ 32490 передаточных актов и перечней само по себе не свидетельствует о наличии необходимых распорядительных полномочий у данных лиц и не создает основание для возникновения права муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на оперативном управлении.

До вступления в силу указанного постановления функции собственника исполняло до 2004 Министерство имущественных отношений Российской Федерации, после его преобразования до 2008 года Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Согласно п.5.10 положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691): «Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность».

Представленные ответчиком доказательства не подтверждают возникновения права муниципальной собственности.

Таким образом,  спорное имущество является федеральной собственностью и права 201 КЭЧ Минобороны России на Объекты не прекращались.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871 9 объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская обл., Клин-5, в/г в/ч 32925-20, переданы по передаточному акту от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России на балансовый учет Управления.

Также во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 22 августа 2019 г. № 1762 2 объекта недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за Управлением.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Указанные обстоятельства подтверждаются судебными актами по делу №А41-6244/2023.

В связи с этим, требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.12.2021 и по 26.12.2022 за использование объектов:

1.1.   Здание техническо-эксплуатационной части № 6/8, общей площадью - 399,0 м2, для использования под складское помещение;

1.2. Здание техническо-эксплуатационной части № 9/8, общей площадью - 405,0 м2, для использования под гараж;

1.3.  Здание контрольно-диспетчерского пункта № 10/8, общей площадью - 464,0 м2, для использования под общежитие;

1.4.  Здание гаража, № 8/8, общей площадью - 675,0 м2, для использования под административное помещение;

1.5.  Здание караульного помещения, № 7/8, общей площадью - 79,0 м2, для использования под общежитие;

1.6.  Здание технического склада, № 4/8, общей площадью - 300,0 м2, для использования под складское помещение;

1.7. Здание контрольно-технического пункта № 12/8, общей площадью - 124,0 м2, для использования под складское помещение;

1.8. Здание склада № 13/8, общей площадью - 360,0 м2, для использования под хоз.бытовое помещение на основании договора безвозмездного пользования от 14 марта 2011 г. являются правомерными.

В соответствии с абз. 9 п. 13 Устава Управление проводит проверки использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил. Управление осуществляет выездные осмотры в соответствии с Приказ Министерства обороны РФ от 18 ноября 2016 г. N 2687 "Об утверждении Регламента проведения осмотров недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской     Федерации    организаций    Департаментом     имущественных отношений       Министерства      обороны      Российской       Федерации подведомственными ему учреждениями"

Основанием для проведения осмотра явилось обращение начальника территориального гарнизона Московской области №92/246 от 09.06.2021 г.

В соответствии с п 2.5. Осмотр может проводиться как одним должностным лицом Департамента (Учреждения), так и комиссией, состоящей из должностных лиц Департамента и/или Учреждения.

К проведению осмотра в установленном порядке могут привлекаться сотрудники органов военного управления, военной прокуратуры, ФСБ России, МВД России и иные заинтересованные органы государственной власти и организации (по согласованию).

В связи с чем, осмотр проведен совместно с представителем в/ч 04775 майором ФИО2

Согласно п. 2.1.11 допускается проведение внезапных проверок без заблаговременного предупреждения пользователя. В связи с чем, заранее ответчик не уведомлялся о проверке.

Ответчиком представлен договор безвозмездного пользования с передаточным актом от 14.03.2011, согласно которому, последний принял в свое пользование объекты:

1.1.   Здание техническо-эксплуатационной части № 6/8, общей площадью - 399,0 м2, для использования под складское помещение;

1.2. Здание техническо-эксплуатационной части № 9/8, общей площадью - 405,0 м2, для использования под гараж;

1.3.  Здание контрольно-диспетчерского пункта № 10/8, общей площадью - 464,0 м2, для использования под общежитие;

1.4.  Здание гаража, № 8/8, общей площадью - 675,0 м2, для использования под административное помещение;

1.5.  Здание караульного помещения, № 7/8, общей площадью - 79,0 м2, для использования под общежитие;

1.6.  Здание технического склада, № 4/8, общей площадью - 300,0 м2, для использования под складское помещение;

1.7. Здание контрольно-технического пункта № 12/8, общей площадью - 124,0 м2, для использования под складское помещение;

1.8. Здание склада № 13/8, общей площадью - 360,0 м2, для использования под хоз.бытовое помещение на основании договора безвозмездного пользования от 14 марта 2011 г.

В рамках дела А41-6244/2023 сторонами был проведен совместный осмотр и составлен акт №10/190 от 22.06.2023, который подтверждает занятие Ответчиком по состоянию на 31.05.2023 Объектов: 

1.       Здание командно-диспетчерского пункта (№3 по г.п.), инв.№10/8, общей площадью 464 кв.м, кадастровый номер 50:03:0020280:2364;

2.       Здание техническо-эксплуатационной части (№7 по г.п.), инв.№6/8, общей площадью 399 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2366;

3.       Здание техническо-эксплуатационной части (№8 по г.п.), инв.№9/8, общей площадью 405 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2369;

4.       Здание гаража (№4 по г.п.), инв.№8/8, общей площадью 675 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2371. 

При этом, не представлено доказательств того, что ответчик в спорный период 07.12.2021-26.12.2022 не пользовался другими четырьмя объектами или использовал их часть.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом за период 07.12.2021-26.12.2022, т.е. с даты проверки выявившей незаконное использование Объектами, по дату направления претензии.

При этом, довод ответчика, что расчет задолженности должен производится с даты регистрации в ЕГРН прав Управления на Объекты зарегистрированных 26.08.2022 несостоятелен в силу следующего.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871 9 объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская обл., Клин-5, в/г в/ч 32925-20, переданы по передаточному акту от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России на балансовый учет Управления.

Также во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 22 августа 2019 г. № 1762 2 объекты недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за Управлением.

В настоящем деле Управление, находясь в силу пунктов 4, 12, 29 и 30 Устава учреждения в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, выступает в интересах собственника - Российской Федерации, и потому факт регистрации за Истцом права оперативного управления спорным имуществом не влияет на обязанность Ответчика произвести оплату за пользование федеральным имуществом в полном размере.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 3 638 091,03 руб., за пользование следующими объектами за период с 07.12.2021 по 26.12.2022:

1.1.   Здание техническо-эксплуатационной части № 6/8, общей площадью - 399,0 м2, для использования под складское помещение;

1.2. Здание техническо-эксплуатационной части № 9/8, общей площадью - 405,0 м2, для использования под гараж;

1.3.  Здание контрольно-диспетчерского пункта № 10/8, общей площадью - 464,0 м2, для использования под общежитие;

1.4.  Здание гаража, № 8/8, общей площадью - 675,0 м2, для использования под административное помещение;

1.5.  Здание караульного помещения, № 7/8, общей площадью - 79,0 м2, для использования под общежитие;

1.6.  Здание технического склада, № 4/8, общей площадью - 300,0 м2, для использования под складское помещение;

1.7. Здание контрольно-технического пункта № 12/8, общей площадью - 124,0 м2, для использования под складское помещение;

1.8. Здание склада № 13/8, общей площадью - 360,0 м2, для использования под хоз.бытовое помещение на основании договора безвозмездного пользования от 14 марта 2011 г.

В силу норм статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования  ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО "ВОДОКАНАЛ" в пользу  ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России неосновательное обогащение в размере 3 638 091,03 руб.,

Взыскать с ЗАО "ВОДОКАНАЛ"  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 34 913 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

 

 

Судья                                                                            А.В. Степаненко