Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А58-199/2018

07 марта 2018 г.

г. Якутск

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи А.В. Шумского, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

без вызова лиц, участвующих  в деле;

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Республики Саха (Якутия) (далее, в том числе – ТО Управления Роспотребнадзора в Ленском районе по РС (Я), территориальный отдел управления, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее, в том числе – ИП ФИО1, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, в том числе – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 18 января 2018 г. заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено в срок не позднее 13 февраля 2018 г. представить доказательства, на которых они основывают свои требования, предпринимателю – представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, установлен срок для обмена дополнительными документами, содержащими объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и представления их в суд в срок не позднее 05 марта 2018 г.

Копия определения направлялась судом лицам, участвующим в деле, в установленном  АПК РФ порядке по всем известным адресам. 

Указанное  определение, направленное административному органу по адресу его места нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: 677027, 

<

...>, а также по адресу его территориального отделения: 678140, 

<

...>, литера А, получено им 24 января 2018 г., что подтверждается сведениями, полученными с сервера отслеживания почтовых отправлений официального сайта Почты России, о вручении почтовых отправлений №677000 19 30445 2, №677000 19 30443 8. Определение суда, направленное по юридическому адресу общества: 678140, 

<

...>, возвращено организацией почтовой связи по истечении установленного Правилами оказания услуг почтовой связи срока хранения в связи с неявкой адресата за его получением по почтовым извещениям от 23 и 24 января 2018 г., о чём организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд путём проставления соответствующих отметок на почтовом конверте с уведомлением о вручении почтового отправления №677000 19 30444 5. Дополнительно предприниматель извещался посредством направления телеграммы (отчет от 24 января 2018 г.); в материалах дела имеется телефонограмма от 06 февраля 2017 г. От административного органа поступили дополнительные пояснения и документы по делу.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики  Саха (Якутия), а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая указанные обстоятельства и положения части 1, пункта 2 части 4 статьи 123  АПК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 24 постановления №10 от 18 апреля 2017 г. «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», арбитражный суд считает  лиц, участвующих в деле, извещёнными о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.

В заявлении ТО Управления Роспотребнадзора в Ленском районе по РС (Я), ссылаясь на выявленные в ходе проведения  проверки нарушения требований законодательства в сфере оборота продукции легкой промышленности, в частности продукции для детей и подростков, просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.   

Отзыв на заявление предприниматель не представил. 

Поскольку установленные судом сроки для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228  АПК РФ истекли, арбитражный суд на основании части 5 статьи 228 АПК РФ 07 марта 2017 г. рассмотрел дело и вынес резолютивную часть решения об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 226, 227, 228  АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле, по правилам параграфа 1 главы 25  АПК РФ.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 18 апреля 2017 г. «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11 ноября 2009 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия). Основным видом экономической деятельности предпринимателя является лесозаготовки, одними из дополнительных – торговля  оптовая текстильными изделиями, галантерейными изделиями.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2017 г. заместителем начальника   Управления Роспотребнадзора по РС (Я) (далее, в том числе – управление) ФИО2 издано распоряжение №149-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении предпринимателя.

Надзорные мероприятия проводились с целью проверки соблюдения требований технических регламентов, законодательства о защите прав потребителей и в сфере потребительского рынка.

Основанием проверки послужило требование прокурора Ленского района ФИО3 от 28 ноября 2017 г. №05-17,  направленное в управление во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 08 сентября 2017 г. №Пр-176 о проведении проверки законодательства, регулирующего ввоз, производство, оборот продукции легкой промышленности. 

Срок проведения проверки установлен с 30 ноября по 08 декабря 2017 г., пунктом 3 распоряжения назначены лица, уполномоченные на проведение проверки – начальник территориального отдела управления ФИО4, заместитель начальника территориального отдела управления ФИО5, главные специалисты-эксперты территориального отдела управления ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления ФИО11, старший специалист 1 разряда территориального отдела управления ФИО12

Копия распоряжения от 28 ноября 2017 г. №149-р и уведомление о проведении проверки вручены предпринимателю лично под роспись 06 декабря 2017 г.

По результатам проведенной проверки главными специалистами-экспертами территориального отдела управления ФИО7, ФИО8, ведущим специалистом-экспертом управления ФИО11 при участии предпринимателя  составлен акт проверки от 07 декабря 2017 г. Акт проверки вручен предпринимателю в день его составления под роспись.

Из акта и приложенных к нему документов усматривается, что в ходе проверки  магазина «Ёжик» (ИП ФИО1 осуществляет реализацию детской одежды, обуви, игрушек), расположенного по адресу: 

<

...>, проведенной с 16 часов 35 минут до 18 часов 40 минут 07 декабря 2017 г., выявлено, что на момент проверки предпринимателем представлены сопроводительные документы на товары (расходные накладные от 11 июля 2017 г. №2081, от 24 ноября 2015 г. №1555) без указания в них сведений о сертификатах соответствия или декларации соответствия. На данных сопроводительных документах отсутствуют подписи и печати предпринимателя, при этом расходная накладная от 24 ноября 2015 г. №1555 представлена проверяющим не в полном объеме.

Административным органом в акте проверки сделаны выводы, что указанные факты являются нарушением пункта 2 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза  ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23 сентября 2011 г. №797 (далее – ТР ТС 007/2011); статьи 7, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителя» (далее – Закон о защите прав потребителей); пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55. 

По результатам проверки административным органом выдано предписание от 08 декабря 2017 г. №53 об устранении предпринимателем допущенных нарушений, направленное последнему почтой 12 декабря 2017 г. 

Уведомлением от 08 декабря 2017 г. территориальный отдел управления известил предпринимателя о составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ,а именно: реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, 

без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Уведомление вручено предпринимателю лично под роспись 08 декабря 2017 г.

12 декабря 2017 г. в отсутствие предпринимателя ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что в действиях предпринимателя содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.45 КоАП РФ. Копия протокола направлена предпринимателю заказным письмом с уведомлением 13 декабря 2017 г.  

В связи с тем, что согласно части 2 статьи  23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.    

 Оценив доводы административного органа, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 23.49, статьи 28.3 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела и составляет протокол об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьёй 14.45 Кодекса.

Согласно перечню должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 г. №40, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.45 КоАП РФ, уполномочены составлять начальники и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты управлений Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 12 декабря 2017 г. составлен ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления ФИО11 Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, о дате, времени и месте его составления предприниматель извещен надлежащим образом, копия протокола направлена  предпринимателю по почте. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4  КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения и интересы граждан в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, и ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Для определения признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ, подлежат выяснению следующие обстоятельства: нахождение  продукции на реализации, отнесение этой продукции к числу товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, отсутствие в сопроводительной документации на продукцию сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Пунктом 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 указанной статьи.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55 (далее – Правила продажи товаров №55).

Согласно пункту 5 указанных Правил продажи товаров №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона (пункт 12 Правил продажи товаров №55).

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии).

В соответствии со статьей 2 Закона о техническом регулировании под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; под формой подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно статье 20 Закона о техническом регулировании подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

В силу статьи 23 Закона о техническом регулировании обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Закон о техническом регулировании относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09 декабря 2011 г. №876, (далее – ТР ТС 017/2011) перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Аналогичные требования содержаться в пункте 2 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза  ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23 сентября 2011 г. №797.

Изложенные выше нормы позволяют сделать вывод о том, что продавцы, в частности детской одежды и обуви обязаны иметь сопроводительные документы на продукцию с указанием в них сведений о декларации о соответствии (сертификате соответствия) и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей (пункт 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Между тем, как следует из материалов дела, в нарушение названных норм и правил предприниматель осуществлял реализацию детской одежды и обуви без товарно-сопроводительных документов, в которых указаны сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.    

 Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2  КоАП РФ).

Факт нарушения предпринимателем указанных требований закона, технических регламентов и  иных обязательных требований подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом проверки от 07 декабря 2017 г. с фотоматериалами,   протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2017 г. и по существу предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45. КоАП РФ, арбитражный суд считает доказанным.  

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации положений, характеризующих  предпринимательскую деятельность, которая осуществляется на свой риск, отсутствие вины предпринимателя  предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица независящих.   

Вина предпринимателя заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, ИП ФИО1 не мог не осознавать противоправный характер совершенного деяния и не предвидеть его вредные последствия, а также имел возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Являясь профессиональным участником рынка, реализующим продукцию легкой промышленности, а тем более детскую одежду и обувь потребителям, предприниматель обязан был принять все необходимые меры для того, чтобы реализуемая им продукция соответствовала законам, техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения установленных требований и ограничений, предпринимателем не представлено, из материалов дела наличие таких обстоятельств не следует, при производстве дела об административном правонарушении и в суде предприниматель не оспорил по существу выявленные нарушения. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя  состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Допущенное предпринимателем правонарушение касается нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, поскольку исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров надлежащего качества,  безопасных для жизни и здоровья, а также на получение информации о товарах (работах, услугах), непосредственно посягает на права потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет один год и на момент вынесения решения не истек.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9  КоАП РФ) отсутствуют. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

 На отягчающие и смягчающие обстоятельства административным органом не указано, наличие таких обстоятельств судом также не установлено. 

 По совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного предпринимателем правонарушения, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного органа о привлечении предпринимателя  к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 14.45 КоАП РФ, и назначении  предпринимателю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Республики Саха (Якутия).

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11 ноября 2009 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: 678144, Республика Саха (Якутия), Ленинский улус, 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя 11 ноября 2009 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия), проживающему по адресу: 678144, Республика Саха (Якутия), Ленинский улус, 

<

...>, административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

4. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам:  

Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия);

Л/с: 

<

***>;

Расчетный счет: 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 143501001;

Банк: ГКРЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск;

БИК: 049805001;

ОКТМО: 98627101001;

КБК: 141 1 16 01000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений».

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда  по делу №А58-199/2018.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

 

Решение арбитражного суда  принято путем подписания резолютивной части. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита), а в случае составления по заявлению мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

 

Судья                                                                                                                            А.В. Шумский