Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99247/2024

28 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 (до перерыва),  ФИО2 (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Метрополь"

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительными решений

и по встречному иску  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к акционерному обществу "Метрополь"

о взыскании денежных средств

при участии

от ООО «Метрополь»: ФИО3, доверенность от 10.01.2024 (до перерыва).

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО4, доверенность от 14.01.2025 (до перерыва).

установил:

Акционерное общество "Метрополь" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее- Отделение) от 13.06.2024 №78042480000146 о возмещении излишне понесенных расходов и от 13.06.2024 № 78042480000147 в части привлечения Общества к ответственности за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытия, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

В суд от Отделения поступило встречное исковое заявление о взыскании  с Общества 169 666,13 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и 10 000 руб.  задолженности по уплате штрафа, а всего на общую сумму 179 666,13 руб.

Встречное заявление принято к рассмотрению с первоначальным заявлением.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы своего заявления и возражал против удовлетворения встречного иска, представитель Отделения поддержал доводы встречного иска и возражал против удовлетворения первоначального иска.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.  

В ходе проверки установлено, что реестры сведений в отношении застрахованного лица ФИО5 на выплату пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности (ЭЛН):  

1)  ЭЛН № 910127874968 - первичный с 22.06.2022 по 06.07.2022, оплата за период с 25.06.2022 по 06.07.2022 в сумме 23164,68 руб. в т.ч. НДФЛ 3011 руб.

2)   ЭЛН № 910129344599 - продолжение с 07.07.2022 по 11.07.2022; оплата за период с 07.07.2022 по 11.07.2022 в сумме 9651,95 руб. в т.ч. НДФЛ 1255 руб.

3)   ЭЛН № 910167587462 - продолжение с 04.03.2023 по 09.03.2023; оплата за период с с 04.03.2023 по 09.03.2023 в сумме 16421,94 руб. в т.ч. НДФЛ 2135 руб.

4)  ЭЛН № 910168868824 - продолжение с 10.03.2023 по 14.03.2023, оплата за период с 10.03.2023 по 14.03.2023 в сумме 13684,95 руб. в т.ч. НДФЛ 1779 руб.      

5)  ЭЛН № 910171962101 - первичный с 29.03.2023 по 12.04.2023, оплата за период с 01.04.2023 по 12.04.2023 в сумме 32843,88 руб. в т.ч. НДФЛ 4270 руб.

6)   ЭЛН № 910174172619 – продолжение с 13.04.2023 по 02.05.2023; оплата за период с 13.04.2023 по 02.05.2023 в сумме 54739,80 руб. в т.ч. НДФЛ 7116 руб.

7) ЭЛН № 910176721045 – продолжение с 03.05.2023 по 09.05.2023; оплата за период с 03.05.2023 по 09.05.2023 в сумме 19158,93 руб. в т.ч. НДФЛ 2491 руб.

предоставлены Обществом с нарушениями положений частей  2-4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закона №255-ФЗ), а именно: по данным проверки на дату наступления страховых случаев ФИО5 была занята у двух работодателей: по основному месту работы в Обществе и на условиях внешнего совместительства в ООО «Скалдекс-Примо».

Отделение пришло к выводу, что реестры сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 направлены Обществом  неправомерно, в результате излишне понесенные Фондом расходы на выплату страхового обеспечения составили 169 666,13 руб.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Решением от 13.06.2024 №78042480000146 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Отделением в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов, в размере 169 666,13 руб.

В ходе проверки также выявлены нарушения порядка предоставления сведений и документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренные частью 8 статьи 13 Закона №255-ФЗ и пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

На основании ЭЛН № 910133630920, выданного ФИО6, сформирован проактивный процесс №49399309 для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Запрос на подтверждение данных для выплаты направлен Страхователю 18.08.2022. Сведения предоставлены по истечении 3 рабочих дней – 06.09.2022, то есть с нарушением срока, установленного частью 8 статьи  13 Закона №255-ФЗ и п. 22 Правил №2010.  

На основании ЭЛН №910149644809, выданного ФИО7, сформирован проактивный процесс №147893882. Запрос на подтверждение данных для выплаты направлен Страхователю 23.11.2022. Сведения предоставлены по истечении 3 рабочих дней - 29.12.2022.

На основании ЭЛН 910153908518, выданного ФИО8, сформирован проактивный процесс № 152405813. Запрос на подтверждение данных для выплаты направлен Страхователю 15.12.2022. Сведения предоставлены - 27.12.2022.

В силу части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Отделения от 13.06.2024 № 78042480000147 Общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде 5000 руб. штрафа и пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде 5000 руб.

Не согласившись с решениями от 13.06.2024 №78042480000146 и от 13.06.2024                     № 78042480000147 в части привлечения к ответственности за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытия, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отделения заявило встречный иск о взыскании  169 666,13 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и 10 000 руб.  задолженности по уплате штрафа.

В соответствии с подпунктом  5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем  (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

  Частью 2  статьи 13 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая,  и исчисляется исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

В силу части 3 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

На основании части 4 статьи 13  Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Отделение, установив, что ФИО5 на момент наступления страхового случая была трудоустроена у двух страхователей, при этом срок ее трудовой деятельности в Обществе составил менее двух лет, посчитало, что основания для применения частей 2 и 4 статьи 13 Закона №255-ФЗ при направлении электронных реестров сведений в отношении ФИО5 по месту работы в Обществе, отсутствовали.

Установив указанные обстоятельства, Отделение пришло к выводу о представлении  страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Суд не может согласиться с данной позицией Отделения.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны осуществлять в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, выплату страхового обеспечения.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (пункт 1 части 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ).

Обязанность по соблюдению установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности возлагается на медицинскую организацию (медицинского работника), выдавшую листок нетрудоспособности, при этом страхователь (работодатель застрахованного лица) не наделен правом осуществлять проверку соблюдения медицинской организацией (медицинским работником) установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности, а при наличии в представленном застрахованным лицом листке нетрудоспособности сведений, необходимых для исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (номера, даты выдачи и продления, выписки гражданина на работу), не вправе отказать застрахованному лицу в выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Материалами дела подтверждается, что ФИО5 была трудоустроена в Обществе по основному месту работы с 16.03.2022 по 23.11.2023. 

В трудовой книжке ФИО5 содержатся записи об увольнении с предыдущих мест работы – из ООО «Скалдекс-Примо» и из ООО «Курень». На момент приема на работу в Общество 16.03.2022 трудовая книжка ФИО5 не содержала записей о наличии действующих трудовых отношений ФИО5 с каким-либо иным работодателем.

Как пояснило Общество, трудовая книжка, представленная ФИО5 при трудоустройстве, до даты увольнения находилась на постоянном хранении у работодателя – Общества. Ни в момент приема на работу, ни позднее ФИО5 не предоставляла в Общество информацию о каком-либо своем трудоустройстве в иных организациях.

Нормы действующего законодательства не обязывают работодателя выяснять наличие у работника трудовых отношений с другим работодателем. Предоставление работником недостоверных сведений о наличии/отсутствии у него работы по совместительству, не может быть поставлено в вину работодателю, не имеющему механизмов достоверной проверки данной информации.

Факт наступления страхового случая и выплата страхователем пособия на основании правильно оформленных листов нетрудоспособности Отделением не оспариваются.

В рассматриваемом случае Отделением не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих осведомленность заявителя о трудоустройстве ФИО5 еще и в ООО «Скалдекс-Примо».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о недоказанности вины и противоправности в действиях Общества, в связи с чем у Отделения не имелось законных оснований для возложения на него обязанности по возмещению излишне понесенных расходов.

Вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Отделение не представило бесспорных доказательств создания заявителем искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств фонда социального страхования, а также злоупотребления Обществом правом.

Таким образом, действия заявителя соответствуют требованиям Закона № 255-ФЗ, в связи с чем у Отделения отсутствовали законные основания для вынесения решения от 13.06.2024 №78042480000146.

Поскольку Отделение пришло к ошибочному выводу о представлении Обществом недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, то основания для привлечения Общества к ответственности по пункту 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отсутствовали, в связи с чем решение  от 13.06.2024 № 78042480000147 в оспариваемой части также подлежит признанию недействительным. 

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу Общества.

Таким образом, основания для удовлетворения встречного иска в этой части отсутствуют.

Решением Отделения 13.06.2024 № 78042480000147 Общество также привлечено к ответственности по части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде 5000 руб. штрафа.

Факт нарушения Обществом установленного срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, установлен Отделением, подтверждается материалами дела и, по существу, Обществом не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, что платежными поручениями от 16.07.2024 № 2937 и 2938 Общество уплатило 169 666, 13 руб. и 10 000 руб. штрафа.

Таким образом, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.06.2024 № 78042480000146 о возмещении излишне понесенных расходов и от 13.06.2024 № 78042480000147 в части привлечения акционерного общества «Метрополь» к ответственности за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытия, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу акционерного общества «Метрополь» 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.