93/2023-131624(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-571/2023

12 мая 2023 года

г. Новосибирск

 

 Резолютивная часть решения объявлена «03» мая 2023 года.   Изготовлено решение в полном объеме «12» мая 2023 года.  

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФКУ «ЦХиСО ГУ  МВД России по Новосибирской области» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>),  Ленинградская область,  

об обязании произвести замену ненадлежащего товара на товар, соответствующий  характеристикам, предусмотренным контрактом № 0851100000221000027_298572 от  06.07.2021, взыскании штрафных санкций в размере 5 000 рублей,  

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО2 (доверенность от 13.01.2023, паспорт,  диплом),  

ответчика – не явился, извещен, 

установил:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области» (далее по тексту –  истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Ресурс» об обязании произвести замену ненадлежащего товара на  товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом   № 0851100000221000027_298572 на поставку мебели от 06.07.2021, взыскании штрафных  санкций в размере 5 000 рублей.  

В судебном заседании, состоявшемся 16.03.2023, от представителя истца поступили  уточнения, в соответствии с которыми Учреждение просило суд обязать ООО «Ресурс»  произвести замену офисных тумб по позиции № 1 спецификации к контракту №  0851100000221000027_298572 на поставку мебели, в строгом соответствии с  

характеристиками предусмотренными контрактом в количестве 37 штук. Взыскать с  ответчика в пользу истца штрафные санкции в размере 5 000 рублей.  

 Заявленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Судебное заседание по делу назначено на 03.05.2023. 

 Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные заявленные  требования в полном объеме.  

 Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

06.07.2021 между ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Новосибирской области»  (далее - ФКУ ЦХиСО ГУ, истец, заказчик) и ООО «Ресурс» (ответчик, поставщик)  заключен Государственный контракт на поставку мебели для служебных помещений   № 08511000002211000027_298572 (далее - Контракт), в соответствии с условиями  которого ответчик обязался передать истцу мебель.  

Цена Контракта составила 1 930 759 рублей 16 копеек.  

В 2022 году ответчиком в адрес истца была произведена поставка мебели на сумму  897 658 рублей 41 копейку.  

Согласно п. 2.1.1. Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке,  количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией.  

В ходе проведения финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по  Новосибирской области выявлены несоответствия товара, поставленного в рамках  указанного выше Контракта, а именно:  

Наименование товара  

Характеристика товара, 

предусмотренные контрактом  

Фактические характеристики 

товара 

Тумба офисная деревянная 

Высота выдвижного ящика  

- 20,0 см. 

Высота выдвижного ящика 

- 17,3 см. 

Заказчиком в адрес Поставщика было направлено претензионное письмо № 14/1943  от 26.07.2022 с просьбой привести в соответствие все характеристики поставленного  товара, согласно п.2.1.2. Контракта (Ответчик обязан - обеспечить соответствие  поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также  иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным  стандартам), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации и  Контрактом).  

Ответчик предоставил в необходимом количестве фасады выдвижных ящиков,  установленных характеристик в Спецификации, а именно 20 см. Однако при сборке  составляющих деталей офисной тумбы, ее эксплуатация оказалась невозможна по  причине того, что фасад нижнего ящика упирается в пол, что не дает возможности  открытия. Также отсутствуют технологические отверстия на фасадах для возможной  установки к боковым краям выкатываемого ящика и пропилы для крепления дна ящика.  

Согласно п. 2.1.4 Контракта - в случае обнаружения производственных дефектов,  либо дефектов, возникших в ходе эксплуатации, поставщик должен заменить данный  товар своими силами и за свой счет, в связи с чем 01.11.2022 Истцом в адрес ответчика  было направлено претензионное письмо № 14/2839. Ответ на письмо не поступил,  требования, содержащиеся в нем, не были удовлетворены ответчиком.  

Кроме того, согласно п. 5.4. Контракта № 08511000002211000027_298572 за  каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1  статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением  просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены  контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.  

Исходя из того, что исполнение контракта предусматривает его поэтапное  исполнение, с разбивкой по годам 2022 и 2023года, то штраф начисляется за нарушения,  выявленные в 2022 году: 897 658,41 (сумма по контракту из лимитов 2022г.)/100%*1% =  8976,58 рублей. Однако сумма, с учетом пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд", не может превышать 5000 рублей по аукциону.  

На стадии процедуры подачи заявок, запросов на разъяснения требований  закупочной документации от ответчика не поступало.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Контракту,  истец обратился к нему с претензией, в которой просил произвести замену ненадлежащего  товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом и  оплатить штраф.  

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием  для обращения в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК  РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного  удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд  руководствуется следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из  договоров и иных сделок.  

 Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных  или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или  муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных  нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для  государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).  

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд  применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено  правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).  

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в  обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для  использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с  личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель  оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов,  предусмотренных договором поставки.  

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному  контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее -  государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется  

передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию  иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить  оплату поставленных товаров.  

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении  закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,  исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением  участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых  в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки  или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),  документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1  статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",  далее - Закон N 44-ФЗ).  

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное  условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

Исходя из положений абз. 3 п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения  требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков,  которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или  выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других  подобных недостатков) покупатель вправе потребовать замены товара ненадлежащего  качества товаром, соответствующим договору.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Из материалов дела следует, что 06.07.2021 между ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России  по Новосибирской области» (далее - ФКУ ЦХиСО ГУ, истец, заказчик) и ООО «Ресурс»  (ответчик, поставщик) заключен Государственный контракт на поставку мебели для  служебных помещений № 08511000002211000027_298572 (далее - Контракт), в  соответствии с условиями которого ответчик обязался передать истцу мебель.  

Цена Контракта составила 1 930 759 рублей 16 копеек. 

В 2022 году ответчиком в адрес истца была произведена поставка мебели на сумму  897 658 рублей 41 копейку.  

Согласно п. 2.1.1. Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке,  количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией.  

В ходе проведения финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по  Новосибирской области выявлены несоответствия товара, поставленного в рамках  указанного выше Контракта, а именно:  

Наименование товара  

Характеристика товара, 

предусмотренные контрактом  

Фактические характеристики 

товара 

Тумба офисная деревянная 

Высота выдвижного ящика  

- 20,0 см. 

Высота выдвижного ящика 

- 17,3 см. 

Заказчиком в адрес Поставщика было направлено претензионное письмо № 14/1943  от 26.07.2022 с просьбой привести в соответствие все характеристики поставленного  товара, согласно п.2.1.2. Контракта (Ответчик обязан - обеспечить соответствие  поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также  иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным  стандартам), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации и  Контрактом).  

Ответчик предоставил в необходимом количестве фасады выдвижных ящиков,  установленных характеристик в Спецификации, а именно 20 см. Однако при сборке  составляющих деталей офисной тумбы, ее эксплуатация оказалась невозможна по  причине того, что фасад нижнего ящика упирается в пол, что не дает возможности  открытия. Также отсутствуют технологические отверстия на фасадах для возможной  установки к боковым краям выкатываемого ящика и пропилы для крепления дна ящика.  

Согласно п. 2.1.4 Контракта - в случае обнаружения производственных дефектов,  либо дефектов, возникших в ходе эксплуатации, поставщик должен заменить данный  товар своими силами и за свой счет, в связи с чем 01.11.2022 Истцом в адрес ответчика  было направлено претензионное письмо № 14/2839. Ответ на письмо не поступил,  требования, содержащиеся в нем, не были удовлетворены ответчиком.  

Кроме того, согласно п. 5.4. Контракта № 08511000002211000027_298572 за  каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1  статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением  просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены  контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.  

Исходя из того, что исполнение контракта предусматривает его поэтапное  исполнение, с разбивкой по годам 2022 и 2023года, то штраф начисляется за нарушения,  выявленные в 2022 году: 897 658,41 (сумма по контракту из лимитов 2022г.)/100%*1% =  8976,58 рублей. Однако сумма, с учетом пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд", не может превышать 5000 рублей по аукциону.  

На стадии процедуры подачи заявок, запросов на разъяснения требований  закупочной документации от ответчика не поступало.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Контракту,  истец обратился к нему с претензией, в которой просил произвести замену ненадлежащего  товара на товар, соответствующий характеристикам, предусмотренным контрактом и  оплатить штраф.  

Ответчик не исполнил требования, изложенные в претензии. 

Материалами дела подтвержден и судом установлен факт ненадлежащего  исполнения обществом обязательств по контракту, расчет суммы штрафа судом проверен  и признан верным.  

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования истца подлежат  удовлетворению в полном объеме.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в  соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской  области  

р е ш и л:

обязать ООО «Ресурс» произвести замену в пользу ФКУ «ЦХиСО» ГУ МВД  России по Новосибирской области офисных труб по позиции № 1 спецификации к  контракту № 0851100000221000027_298572 на поставку мебели в строгом соответствии с  характеристиками, предусмотренными контрактом в количестве 37 штук.  

Взыскать с ООО «Ресурс» в пользу ФКУ «ЦХиСО» ГУ МВД России по  Новосибирской области штрафные санкции в размере 5 000 рублей.  

Взыскать с ООО «Ресурс» в доход федерального бюджета госпошлину в размере  8 000 рублей.  

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

 Судья Н.В. Гофман 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 5:21:00

Кому выдана Гофман Надежда Васильевна